Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятие из оборота - гражданское законодательство и судебные прецеденты

производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию. Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия. В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ). При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота , подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ). Суды общей юрисдикции при рассмотрении указанных дел применяют процессуальные нормы

Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 года N 408-О-П). Частью 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения. При этом такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно. Данное законоположение не связывает возможность изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения с фактом привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий. Таким образом, оспариваемое законоположение не затрагивает прав лиц, которые владеют своим имуществом на законных

суд округа. Вместе с тем, изменяя принятые по делу судебные акты в части применения конфискации в отношении арестованной и изъятой административным органом алкогольной продукции, суд кассационной инстанции руководствовался разъяснениями, данными в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), в соответствии с которыми спорная продукция подлежит изъятию как находящаяся в незаконном обороте . Суды признали, что общество не приняло необходимых и достаточных мер по соблюдению правил оборота алкогольной продукции, по недопущению их нарушения, а также не представило доказательств объективной невозможности соблюдения указанных правил, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 2.1 КоАП РФ, установили наличие вины общества в

административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции мировой судья не учел положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если

изъятии орудия правонарушения. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с выводом суда апелляционной инстанции согласился. Вместе с тем постановления арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций нельзя признать законными. В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Частью 3 статьи 29.10 названного Кодекса установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть

Арбитражного суда Рязанской области от 07.10.2019 по делу №А54-3395/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Сити-Групп» без удовлетворения. Таким образом, решение суда вступило в законную силу 09.12.2019. Решение по делу №А54-3395/2019 в части изъятия и отправления на уничтожение продукции направлено в службу судебных приставов. 17.03.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 2192797/20/62035-ИП в отношении ООО «Сити-Групп», предмет исполнения: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота . 15.12.2021 от отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области поступило заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Служба судебных приставов просит изменить способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 07.10.2019 по делу № А54-3395/2019 об изъятии и отправки на уничтожение незамерзающей стеклоомывающей жидкости марки «Zimoffka» в объеме 120900 л., находящейся

по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - Елизовский РОСП). 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 Елизовского РОСП отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). 08.02.2022 судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22988/22/41026-ИП на основании решения Арбитражного суда Камчатского края от 17.06.2021 по делу А24-5903/2020, предмет исполнения: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота - в части уничтожения продукции, изъятой по протоколу изъятия предметов от 22.09.2020 в отношении должника ФИО1. 08.08.2022 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Камчатского края от 17.06.2021 по делу № А24-5903/2020. Рассмотрев заявление предпринимателя об изменении способа и порядка исполнения решения суда по делу А24-5903/2020 арбитражный суд отказал в удовлетворении данного заявления. Не согласившись с принятым судебным

ответственности, предусмотренной ст. 14.2 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 1 500 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения. На основании выданного исполнительного документа от 03.09.2013 № 4-310/2013, судебным приставом-исполнителем специализированного отдела исполнения судебных решений и актов специально уполномоченных органов Отдела Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу (далее - Отдел ФССП России по Ненецкому автономному округу) возбуждено исполнительное производство от 02.12.2013 № 29716/13/01/83, предметом исполнения явилась конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота . Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены 2 Положения: положение о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; положение об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этим же Постановлением внесены изменения в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденное Постановлением,

КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40 000 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых у ООО «Каспий» по протоколу осмотра места происшествия от 21.09.2013. На основании выданного исполнительного документа от 26.11.2013 по делу № А05-12938/2013 судебным приставом-исполнителем специализированного отдела исполнения судебных решений и актов специально уполномоченных органов Отдела Федеральной службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу возбуждено исполнительное производство от 18.12.2013 № 30379/13/01/83, предметом исполнения явились конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота . 19.03.2014 судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя Межрегионального управления службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 направлено уведомление № 21 -К о готовности к передаче на уничтожение (для распоряжения) конфискованного имущества с приложением копий судебного акта, постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение). 20.05.2014 № 142968/14/01/83 судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя Межрегионального управления службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному

по г.Стерлитамак, расположенном по адресу: <адрес>, хранящихся на складе вещественных доказательств Управления МВД России по г.Стерлитамак, расположенном по адресу: <адрес>, в собственность государства и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения. 13.04.2018 г. взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС №. На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ФИО4 25.05.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота – признать бесхозяйственным покерный стол с красным сукном, игральные карты, фишки, изъятые сотрудниками МВД по материалу № от 21.01.2014 г. из помещения по адресу: <адрес>, в отношении должника Территориальное управление Росимущества по Республике Башкортостан в пользу взыскателя прокуратура г. Стерлитамак. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2018 года по делу № 2-3187/2018 постановлено: Признать бесхозяйными 15 единиц игрового оборудования без инвентарных номеров, изъятых сотрудниками ОЭБ и ПК

административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО1 22 февраля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12454/19/32021-ИП в отношении ООО «Славянка, на основании постановления мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области от 11.01.2019 №5-1/2019, предмет исполнения: конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота (алкогольной или спиртосодержащей продукции). При этом в исполнительном документе указано, что алкогольная продукция находится у взыскателя (судебный акт в части конфискации на момент его вступлении в законную силу является исполненным). Также ООО «Славянка» считает, что незаконно предъявлены следующие требования: перечислить сумму штрафа на депозитный счет ОСП вместо расчетного счета, указанного в постановлении; сообщить сведения о своих счетах в банках; сообщить о видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2019 года о возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 22 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Славянка» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области от 11 января 2019 года, предметом исполнения которого является конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота (алкогольной и спиртосодержащей продукции). В исполнительном документе указано, что алкогольная продукция находится у взыскателя, судебный акт в части конфискации на момент его вступления в законную силу является исполненным. Вместе с тем, постановление судебного пристава исполнителя административный истец считает незаконным, поскольку к нему одновременно предъявлены незаконные требования: перечислить сумму штрафа на депозитный счет ОСП вместо расчетного счета, указанного в постановлении, сообщить сведения о своих счетах в банках, сообщить о видах доходов,