Контракт жизненного цикла сроки заключения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда в Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с Законодательством выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Договор - в соответствии со статьями 154 и 420 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается дву- или многосторонняя сделка (вне зависимости от того, оформляется ли документ под названием "договор", " контракт", "соглашение"). Договор жизненного цикла - договор поставки товара и/или выполнения работ, предусматривающий техническое обслуживание и ремонт в течение всего срока службы поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а также расходы на их утилизацию силами или за счет поставщика в случае, если предусмотрено условиями договора. Документация о закупке - комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные Положением о закупке и Законодательством. Долгосрочный договор - договор, заключаемый на срок более одного года. Единая информационная система в сфере закупок - совокупность

случае необходимости внесения в нее изменений. Пункт 9 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает возможность изменения в случае, что если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении . Таким образом, для изменения контракта необходимо установить наличие обстоятельств, не зависящих от сторон контракта и влекущих невозможность его исполнения. Истец в качестве обстоятельств, препятствующих выполнению работ и надлежащему исполнению

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено понятие контракта жизненного цикла, согласно которому это контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта капитального строительства, товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства, товара. Положениями части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Таким образом, контракт жизненного цикла, предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» (далее - Постановление N 1087), может заключаться в случае, если предметом контракта являются

экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений; В пункте 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ закреплено, что если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении . Согласно пункту 1.3. муниципального контракта на выполнение работ по строительству объекта «Школа на 1500 мест в квартале 406 г. Благовещенск, Амурская область» № 0037/2020 от 10.03.2020, подрядчик обязуется выполнить

1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренный при его заключении . В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в

заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Как следует из материалов дела, ответчиком не оспаривается факт оказания услуг исполнителем в рамках спорных договоров, при этом апеллянт не согласен с механизмом определения стоимости услуг, полагает, что цена услуг завышена и не соответствует рыночным расценкам. Также не согласен с утверждением истца, что спорные договоры квалифицируются как контракты жизненного цикла. Указанные доводы заявителя жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего. Согласно п. 2.1 договоров срок оказания услуг по сервисному обслуживанию и ремонту автобусов исполнителем составляет 5 лет с момента подписания сторонами договора. В силу п. 3.1 договоров и приложению № 1 к договорам оплата услуг по сервисному обслуживанию и ремонту автобусов осуществляется в соответствии с порядком расчета и выплаты за оказание услуг по сервисному обслуживанию и ремонту. Стоимость сервисного обслуживания и ремонта устанавливается в размере 1 километра пробега городского автобуса

на принципах контракта жизненного цикла. Пунктом 8.2 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе установлено содержание понятия « контракт жизненного цикла», согласно которому это контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара. Согласно части 16 статьи 34 Закона о контрактной системе заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла в случае, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» контракт жизненного цикла заключается в случаях выполнения работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту и при необходимости

жизненного цикла и п. 2 ст. 42, ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, выразившееся в ненадлежащем указании в извещении, документации и проекте государственного контракта срока окончания выполнения работ, то закупки не являются контрактами жизненного цикла, а являются контрактами на принципах жизненного цикла и регламентируются Методическими рекомендациями по заключению государственных контрактов в рамках национального проекта Безопасные и качественные автомобильные дороги, разработанные ФАУ «РОСДОРНИИ», согласно которым дано данное понятие – это государственный контракт на осуществление дорожной деятельности, предусматривающий объединение разных видов дорожных работ и имеющий срок действия свыше трех лет. Исходя из содержания документации п. 3.5.2 начало выполнения работ с даты заключения контракта, а срок завершения работ не позднее 30 сентября 2023 года, что полностью соответствует методическим рекомендациям. В законе о контрактной системе не прописано четкое определение сроков действия контрактов. Срок исполнения контракта является существенным условием Закона о контрактной системе, а не срок действия. Под

которым руководил Ч.А., и именно последний фактически готовил техническую документацию по указанным контрактам, поверял ее, в том числе и не только с технической точки зрения, но и на предмет ее соответствия выделенным либо предполагаемым лимитам финансирования, исходя из которых рассчитывалась сумма контракта, он же готовил и проект контракта и затем контролировал его исполнение. При этом тексты технических заданий должны были соответствовать требованиям Порядка организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов, утвержденных Приказом ФТС от ДД.ММ.ГГГГ №. После этого он проверял текст проекта контракта относительно наличия в нем сведений о предмете контракта, полномочиях, делегированных организации на исправления, сроках исполнения договора и об ответственности сторон за неисполнение обязательств, также проверял реквизиты сторон по договору, после чего ставил соответствующую визу на нем и возвращал его начальнику отдела ОЭФПиИО или же сотруднику данного отдела. Работы по указанным контрактам принимались следующим образом: ежемесячно, либо Ч.А., либо лицо, исполняющее его

и автохозяйством» и ООО заключен муниципальный контракт <№> на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и благоустройству территории объекта согласно «Концепции развития ФИО3 (1 этап). Новый торг - от середских ярмарок к экономике будущего» (благоустройство «под ключ» на принципах жизненного цикла) (далее Муниципальный контракт <№> от 25.08.2020). 02.10.2020 между сторонами контракта было заключено дополнительное соглашение, согласно которому муниципальный контакт дополнен приложением № 3 «График производства на выполнение работ и график финансирования работ по разработке проектно-сметной документации и благоустройству территории объекта согласно «Концепции развития ФИО3 (1 этап). Новый торг - от середских ярмарок к экономике будущего» (благоустройство «под ключ» на принципах жизненного цикла). Графиком финансирования работ предусмотрены сроки оплаты работ в 2020 году: октябрь - *** рублей, ноябрь - *** рублей, декабрь - *** рублей. Заявитель полагает, что указанное соглашение заключено заказчиком МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством» в нарушение требований п. 1 ч. 13 ст. 34 и п. 1 ч.