представления, уведомления по данном предмету. Давая оценку соответствующим доводам, суды руководствовались статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, статьями 9, 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», положениями Закона Архангельской области от 30.05.2011 № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области», и исходили из того, что КСП Архангельской области вправе осуществлять контроль за исполнением бюджета Архангельской области, в том числе за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также контроль за законностью, результативностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области. Денежные средства, в отношении которых проведено контрольное мероприятие КСП Архангельской области, представляют собой средства субсидии, предоставленной из бюджета Архангельской области бюджету муниципального образования «Козьминское». Источником финансирования субсидии явились также средства государственной поддержки,
государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, ведомственного контроля в сфере закупок, ведомственного контроля закупочной деятельности. Руководствуясь указанными выше нормативными актами, имея намерение исполнять содержащиеся в них указания и принципы по эффективному использованию бюджетных средств, департамент при заключении контракта предложил внести в него пункт 7.1.48, прямо предусматривающий наличие у контрольного управления права на проведение проверки исполнения сторонами обязательств по контракту, о чем неоднократно заявлял судам при рассмотрении настоящего дела. Необходимо отметить, что какие-либо возражения, касающиеся указанного пункта контракта и прав контрольного управления, обществом, как следует из судебных актов, при заключении контракта заявлены не были, соответствующие условия были приняты. Также необходимо отметить, что арбитражные суды, рассматривая аналогичные дела, неоднократно признавали право контрольного управления на проведение проверок, а также право государственного заказчика ссылаться на акт такой проверки по искам о взыскании излишне уплаченных средств бюджета по государственным заказам, тем более, в случаях, когда соответствующие условия были внесены в контракт (дела
Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. В соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172, Комитет – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с пунктом 3.22 Положения выступает в суде от имени МО «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно пункту 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства
В силу статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, финансовый орган администрации муниципального образования «Город Саратов» является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. В соответствии с Положением о Комитете по финансам, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172, Комитет по финансам – финансовый орган администрации муниципального образования «Город Саратов», организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Комитет по финансам координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса; выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города; исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города. Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования
каковым по настоящему делу является Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», а не у временных пользователей на основании заключенного с собственником договора, каковым по настоящему делу является ОО Заводского района г. Саратова «Комитет жертв политических репрессий». Кроме того, в соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации МО «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172, комитет – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с пунктом 3.43 комитет выступает в суде от имени МО «Город Саратов» в защиту интересов казны города. Согласно пунктам 3.44, 4.1 комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на
статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Городской Думы. В соответствии с Положением о Комитете по финансам, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172, Комитет по финансам – финансовый орган администрации муниципального образования «Город Саратов», организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Городской Думы. Комитет по финансам координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса; выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города; исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города. Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования
суд с соответствующим заявлением. Суды, сделав вывод о несоответствии оспариваемого предписания ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), удовлетворили заявленные требования. Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела. Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 16Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации осуществляет такие полномочия, как контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для
что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Собранием Лысогорского муниципального района проекты решений о внесении изменений в бюджет Лысогорского муниципального района в Контрольно-счетную комиссию для подготовки заключений не представлялись, финансовая экспертиза документов не проводилась. Суд, выслушав прокурора, и.о. председателя Контрольно-счетной комиссии ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.157 Бюджетного кодекса РФ органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета . В соответствии со ст. 56 Устава Лысогорского муниципального района контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Собрание Лысогорского муниципального района, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации Лысогорского муниципального района. Решением Собрания Лысогорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О порядке осуществления бюджетного процесса в Лысогорском муниципальном районе» (далее – Положение о бюджетном процессе) (л.д. 40-50). Согласно ст. 4 Положения о бюджетном процессе Собрание Лысогорского муниципального района принимает к рассмотрению, готовит замечания, предложения,
сельского поселения и отчет об его исполнении; п. 6 ст.35 предусматривает, что администрация сельского поселения подконтрольна и подотчетна Собранию депутатов сельского поселения.; п.5 ст. 56. устанавливает, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию; п. 5 ст. 59. контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляет Собрание депутатов сельского поселения, администрация сельского поселения, контрольно-счетный орган сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом РФ иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами; статьей 75 предусмотрено, что решения и действия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральным законодательством. С данным распоряжением главы администрации «<адрес>», Собрание депутатов «<адрес>» не согласны, так как на то отсутствуют
часть полномочий Новского сельского поселения, но не только по формированию и исполнению бюджета, но и по контролю за исполнение бюджета с 1 января 2011г. по 31 декабря 2011г. Во исполнение этого решения 28 февраля 2011г. между администрацией Приволжского муниципального района и администрацией Новского сельского поселения было заключено соглашение №2, в соответствии с которым администрация Новского сельского поселения передала, а администрация Приволжского муниципального района приняла часть полномочий администрации Новского поселения, в том числе и контроль за исполнением бюджета . Решение №10 Совета Приволжского района и соглашение №2 от 28 февраля 2011г. являются незаконными в части передачи полномочий Новского сельского поселения по контролю за исполнением бюджета поселения. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 7 Устава Новского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета поселения. В Новском сельском поселении есть контрольно-счетная палата, что подтверждается положением об этом контролирующем органе в материалах
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о необходимости создания контрольного органа, носит императивный характер, тогда как такая формулировка носит диспозитивный характер и является правом, а не обязанностью муниципального образования. Кассатор ссылается на то, что контрольный орган муниципального образования нельзя рассматривать как финансовый орган, предусмотренный Бюджетным кодексом РФ. Кроме того, кассатор ссылается на то обстоятельство, что судом не учтено, что согласно ч. 1 ст. 60 Устава города Батайска - контроль за исполнением бюджета города Батайска осуществляют Батайская городская Дума, Администрация города Батайска. Изучив материалы гражданского дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Батайской городской Думы, прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам. При вынесении решения суд руководствовался ст.ст. 152 БК РФ, ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исходил из следующих обстоятельств. Согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
