которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»). Закупка организована в целях реализации инвестиционной программы, утвержденной приказом Минэнерго России от 27.12.2019 №36@ (с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 28.12.2021 № 35@, код проекта: S080022342). Контроль за исполнением инвестиционной программы осуществляется Минэнерго России в рамках выполнения функций, возложенных постановлением Правительства РФ от 27.06.2013 №543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В ходе проведения закупки протоколом от 07.10.2022 №2/2492573 заочного заседания закупочной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок участников конкурса заявка ООО «ЭМЗ» признана не соответствующей требованиям Документации по закупке и отклонена от дальнейшего рассмотрения. Причина отклонения
обоснованности пересмотра технических решений и корректировки границ обществом комиссии не представлены. Мероприятие 11: «Оборудование, не входящее в сметы строек» не исполнено (на 13 318 млн.руб). Согласно пояснениям общества указанное нарушение обусловлено несвоевременно проведенными закупками, в связи с уточнением потребности заявок цехов. По мнению суда, данное обстоятельство также не может быть признано уважительной причиной, поскольку проведение закупочных мероприятий в своевременном режиме по существу зависит от внутренней организации обществом своей хозяйственной деятельности. Правила осуществления контроля за исполнением инвестиционных программ закрепляют полномочия контроля за органом, утвердившим инвестиционную программу (пункт 4). Одной из форм контроля за исполнением инвестиционной программы является проведение плановых и внеплановых проверок, в ходе которых осуществляется контроль, в том числе: за сроками строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики; за достижением плановых показателей реализации инвестиционной программы (пункты 6, 7 Правил). Согласно пункту 17 Правил осуществления контроля органы исполнительной власти субъектов РФ проводят плановые и внеплановые проверки в порядке, предусмотренном пунктами
что подтверждается копией журнала вводного инструктажа по охране труда для подрядных организаций. Также ООО «Тугнуйское ПТУ» в письме от 18.11.2015 сообщило, что ООО «ТрансМагистральСтрой» не уведомляло о привлечении субподрядной организации ООО «Сибметстрой». Инспекцией по вопросам выполнения работ на объекте ОАО «Желдорреммаш» допрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая пояснила, что в период с 01.01.2012 по 31.12.2014 работала заместителем начальника отдела строительства Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш»; в ее должностные обязанности входит обеспечение контроля за исполнением инвестиционной программы развития завода, в том числе технический надзор за строительством на Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале ОАО «Желдорреммаш»; для выполнения работ на объекте локомотивокомплектовочном цехе Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш» во 2 пролете привлекалось только ООО «ТрансМагистральСтрой»; предварительно ООО «ТрансМагистральСтрой» оформляло заявку на допуск на территорию Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш»; в заявке указывается объем ввозимых материалов, конструкций, наименование и номера машин, на которых осуществляется ввоз указанных материалов и конструкций, также указываются
от 18.11.2015 ООО «Тугнуйское ПТУ» также сообщило, что организация ООО «ТрансМагистральСтрой» не уведомляла о привлечении субподрядной организации ООО «Сибметстрой» (л.д.98 т.3). По факту выполнения работ по объекту ОАО «Желдорреммаш» налоговым органом допрошена в качестве свидетеля ФИО14, о чем составлен протокол допроса свидетеля от 02.11.2015 № 474. ФИО14 пояснила, что в период с 01.01.2012 по 31.12.2014 работала заместителем начальника отдела строительства Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш». В ее должностные обязанности входит обеспечение контроля за исполнением инвестиционной программы развития завода, в том числе технический надзор за строительством на Улан-Удэнском ЛВРЗ – филиале ОАО «Желдорреммаш». ФИО14 также указала, что для выполнения работ на объекте локомотивокомплектовочном цехе Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш» во 2 пролете привлекалось только ООО «ТрансМагистральСтрой». Предварительно ООО «ТрансМагистральСтрой» оформляло заявку на допуск на территорию Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш». В заявке указывается объем ввозимых материалов, конструкций, наименование и номера машин, на которых осуществляется ввоз указанных материалов
программы субъекта электроэнергетики, по которой в соответствии с пунктом 2 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, понимается совокупность всех мероприятий инвестиционной программы. Полномочия по контролю за исполнением инвестиционной программы закреплены в пункте 4 Правил осуществления контроля за исполнением ИП, за органом, утвердившем инвестиционную программу. Для МУП «Электросервис» таким органом является РЭК по Сахалинской области. Как указывалось выше, полномочия по выдаче предписания, органом, осуществляющим контроль за реализацией инвестиционной программы субъекта электроэнергетики путем внесения корректировки в инвестиционную программу закреплены пунктом 16 Правил осуществления контроля за исполнениеминвестиционныхпрограмм . В рассматриваемом случае судом установлен факт наличия нарушений, допущенных МУП «Электросервис» при реализации инвестиционной программы, выразившийся в неисполнении ряда мероприятий инвестиционной программы в 2016 году, отсутствие со стороны заявителя обоснований невозможности исполнения данных мероприятий, а также установлен факт неисполнения законно выданного предписания РЭК по Сахалинской области о необходимости внесения изменений в инвестиционную программу и отсутствие со стороны предприятия действий по оспариванию выданного
Таким образом, нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность утверждения инвестиционных программ по инициативе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Действия РСТ Забайкальского края по утверждению инвестиционной программы ПАО «ТГК- 14» в сфере водоснабжения напрямую зависят от действий ПАО «ТГК-14» и Администрации городского округа «Город Чита». Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвестиционная программа ПАО «ТГК-14» в области водоснабжения на 2020 год не утверждена. Соответственно, РСТ Забайкальского края в настоящее время не может осуществить контроль за исполнением инвестиционной программы . Просит суд, признать постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП о взыскании исполнительского сбора незаконным, освободить РСТ Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № В судебном заседании административный истец, РСТ по Забайкальскому краю, в лице представителей по доверенности ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме. Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю
выполнение инвестиционных программ предусмотрена только корректировка необходимой валовой выручки предприятий на следующий период регулирования и не предусмотрено принуждение ресурсоснабжающей организации со стороны контролирующего органа к выполнению инвестиционной программы путем выдачи соответствующих предписаний о выполнении инвестиционной программы основанием для освобождения управляющего директора АО «Охинская ТЭЦ» ФИО1 от ответственности не является, поскольку производство корректировки валовой выручки предприятия на очередной период регулирования не исключает проведение региональной энергетической комиссией в рамках предоставленных указанному органу полномочий по контролю за исполнением инвестиционных программ проверок и выдачу предписания в связи с выявленными нарушениями, подлежащими устранению. При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили правильную правовую оценку, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения судьи и оставленного им без изменения постановления по данному делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л а: решение судьи Охинского
инвестиционной программы, утвержденной постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении инвестиционной программы», по мнению суда, подлежит рассмотрению Агентством в рамках тарифной компании по корректировке установленных для ООО «Березниковское ТСП» тарифов на теплоснабжение на 2018 г., так как финансовое обеспечение мероприятий данной программы предполагается за счет прибыли, полученной регулируемой организацией в 2016 г. Ссылка представителя административного истца ООО «Березниковское ТСП» ФИО2 на отсутствие у Агентства полномочий по осуществлению контроля за исполнениеминвестиционныхпрограмм судом отклоняется. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. № 689/пр утвержден Порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике). В силу пункта 3 названного Порядка контроль за осуществлением таких инвестиционных программ, в том числе, в форме плановых и внеплановых проверок, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
