Критерии федеральный экологический надзор - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в суд первой инстанции, суд округа, руководствуясь положениями подпункта 30 пункта 4 статьи 1, пунктов 1, 1.1 статьи 8.1, пунктов 3, 6.1 статьи 9 Закона № 294-ФЗ, пункта 6 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)», Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к категориям риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре », Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, признал необоснованными выводы судов о нарушении периодичности проведения плановых проверок в отношении объектов общества. Так же суд округа отметил, что решение Полярнозоринского районного суда Мурманской области по делу об административном правонарушении не имеет преюдициального значения

также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии. Объекты, оказывающие негативное воздействие (далее - также ОНВ), в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: I, II, III и IV. При этом отнесение объекта ОНВ к соответствующей категории осуществляется на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Исходя из содержания постановления Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору », действующего до 01.01.2021, к объектам, оказывающим негативное воздействие и подлежащих федеральному надзору, относятся не сами юридические лица, а эксплуатируемые ими объекты, что соотносится с положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспорено, что разрешение на строительство объекта по ул. Грузинская, 18 в г. Перми (Екатерининская, 177а) выдано 28.12.2018 (№ 59-RU90303000-287-2016/2), разрешение на строительство объекта по ул. Н. Островского, 52 в

в настоящем деле сводится к тому, что водный объект - ручей Безымянный, рейдовый осмотр которого был проведен Управлением 11.03.2020, протекает только по территории Зуевского района Кировской области вне территорий объектов негативного воздействия на окружающую среду АО племзавода «Соколовка» (до преобразования - СПК племзавод «Соколовка») и является объектом регионального государственного надзора за использованием и охраной. Административным органом не опровергнуты названные доводы заявителя. Утверждение подателя апелляционной жалобы о том, что в данном случае критерием определения объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору , является категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, основано на неверном толковании вышеизложенных нормативных положений. Само по себе отнесение объекта СПК племзавода «Соколовка» промплощадка № 1 к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не имеет правового значения применительно к рассматриваемому делу. Как следует из материалов настоящего дела, в отношении указанного объекта СПК племзавода «Соколовка» какие-либо проверочные мероприятия ответчиком не проводились. Приказом заместителя руководителя Управления от 10.03.2020

в данном случае, целесообразно при осуществлении контрольно-надзорной деятельности применять перечни объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. Согласно разъяснениям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам учета объектов негативного воздействия на окружающую среду и подготовки к ведению федерального государственного реестра, изложенным в письме от 28.04.2016 № АС-03-04-36/7884, при определении поднадзорности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, применяются критерии определения объектов федерального государственного экологического надзора , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. ГБССУ СО ГПВИ «Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов», деятельность которого заключается в предоставлении социальных услуг с обеспечением проживания, включено в список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Волгоградской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.09.2010 № 399, однако деятельность предприятия не

и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов», действовавшим до 01 января 2021 года, в том числе на момент совершения административного правонарушения, было закреплено, что критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование в том числе поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд. Отклоняя доводы ПАО «Фортум» о том, что оно привлечено к ответственности постановлением должностного лица, не уполномоченного осуществлять федеральный государственный экологический надзор , судья городского суда указал, что водный объект – участок реки Нягань-Юган расположен в пределах территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и не относится к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору

10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 572. Поскольку объект добычи подземных вод АО «Быт» на государственный учет поставлен не был, Общество привлечено к административной ответственности по статье 8.46 КоАП РФ. При этом в постановлении указано, что исходя из подпункта «б» пункта 6 Критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2015 года № 903, федеральному государственному экологическому надзору подлежат объекты, на которых осуществляется деятельность, связанная с пользованием участками недр и в соответствии с пунктом 8 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ они подлежат учету в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Таким объектам согласно Критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к

соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 4764. "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с Положением о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов) федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора . Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, является использование водных объектов, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта