Критерии масштабных инвестиционных проектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Разрешая спор по настоящему делу суды руководствовались положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты , для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов» (далее – Закон № 583-ОЗ), постановлением мэрии города Новосибирска от 02.08.2016 № 3419 «О Порядке рассмотрения ходатайств юридических лиц о реализации масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством жилья, и их соответствии критериям, установленным пунктами 2 - 2.2 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного

экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Удовлетворяя требования Общества, суды первой и апелляционной инстанций исследовали и оценили по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.6, 39.8, 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Хабаровского края от 29.07.2015 № 102 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты , для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» (далее – Закон № 102) и исходили из следующего: Губернатор Хабаровского края распоряжением от 24.10.2016 № 535-р признал масштабный инвестиционный проект Общества «Строительство свиноводческого комплекса по производству до 70 000 голов в год в Вяземском и Хабаровском районах Хабаровского края» соответствующим критериям, установленным Законом № 102; реализация данного проекта осуществляется в соответствии с инвестиционным соглашением и

в аренду без проведения торгов земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, основанием предоставления земельного участка в аренду без торгов по правилам пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ является издание Губернатором Санкт-Петербурга, являющимся согласно пункту 1 статьи 16 Устава Санкт-Петербурга (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14.01.1998) высшим должностным лицом Санкт-Петербурга, соответствующего распоряжения. Таким нормативным правовым актом в Санкт-Петербурге является распоряжение Губернатора от 21.07.2015 №12-рг «О предоставлении земельных участков юридическим лицам для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов » (далее - распоряжение № 12-рг). В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 распоряжения № 12-рг предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющихся объектами недвижимости, реализации

подпункту 2 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации. Статьей 1 Закона установлены не критерии масштабных инвестиционных проектов , а дополнительные случаи предоставления земельных участков без торгов, что не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ) под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 48 Градостроительного

нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Из материалов дела следует, что спорные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения и были предоставлены в аренду для сельскохозяйственного использования. Земельные участки были предоставлены в аренду без проведения торгов с учетом протокола заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области № 13 от 21.04.2016 по поручению Правительства Калининградской области в рамках инвестиционного проекта «Ферма по выращиванию грибов шампиньонов», признанного соответствующим критериям масштабного инвестиционного проекта , установленным пунктом 2 статьи 19.2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области». Инвестиционный проект «Ферма по выращиванию грибов шампиньонов» не был реализован, предоставленные земельные участки по назначению не использовались. В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или

выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предпринимателя. Довод подателя жалобы о наличии градостроительных ограничений в части строительства на спорном земельном участке автозаправочной станции подлежит отклонению как не влияющий на вывод апелляционного суда по существу спора, предметом которого является возможность выставления земельного участка на аукцион, а не строительства на нем автозаправочной станции; сведения о содержании актуальной градостроительной документации в деле отсутствуют. Отсутствие в деле надлежащих доказательств в подтверждение признания инвестиционного проекта Общества соответствующим критериям масштабного инвестиционного проекта , для реализации которого предоставление земельного участка осуществляется в аренду без проведения торгов, также не свидетельствует об ошибочности выводов апелляционного суда, поскольку невозможность по причине, указанной в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, проведения аукциона в отношении земельного участка не означает предоставление его автоматически конкретному лицу в аренду без проведения торгов на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса. Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и

в суде первой инстанции судья Лебедева Е.Ю., в суде апелляционной инстанции судьи Гончарова А.В., Еремеева О.Ю., Палагеща Г.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс-ДВ Камчатка» к Администрации Олюторского муниципального района третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Авто», акционерное общество «Корякэнерго», агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края, акционерное общество «Корпорация развития Камчатского края» о признании заключения от 29.06.2018 № 2047 «О соответствии инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация овощехранилища в Олюторском районе Камчатского края» критериям масштабного инвестиционного проекта » незаконным в части Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-ДВ Камчатка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 683031, <...>) (далее - заявитель, общество, ООО «Альянс-ДВ Камчатка») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным заключения администрации Олюторского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 688800, Камчатский край, Олюторский р-он, <...>) (далее - Администрация) от 29.06.2018 №2047 «О соответствии инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация овощехранилища в Олюторском районе Камчатского края» критериям

о перераспределении обществу с ограниченной ответственностью «Олимпия-Строй» в аренду без проведения торгов в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Саратовской области «О земле», постановлением Правительства Саратовской области от 15 ноября 2018 года №О мерах по реализации Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», распоряжением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О соответствии инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Олимпия-Строй» критериям масштабного инвестиционного проекта » предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Олимпия- Строй» в аренду без проведения торгов земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 1212 кв. м, находящийся в собственности муниципального образования «Город Саратов», расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 767 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, для реализации масштабного инвестиционного проекта «Завершение строительства объекта «Жилой дом переменной этажности по адресу: <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и