вывоза, ввоза и временного ввоза культурных ценностей путем пересылки в почтовых отправлениях могут быть установлены законодательством Российской Федерации в области почтовой связи."; 3) статьи 3 и 4 признать утратившими силу; 4) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: культурные ценности - движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение; культурные ценности, имеющие особое значение , - культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение; вывоз культурных ценностей - перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза; ввоз культурных ценностей - перемещение культурных ценностей в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, без
редакции: "Раздел IV. ВЫВОЗ И ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ"; КонсультантПлюс: примечание. Пп. "б" п. 9 ст. 1 вступает в силу 30.03.2018. б) статьи 27 - 34 признать утратившими силу; в) статью 35 признать утратившей силу; г) дополнить статьями 35.1 - 35.12 следующего содержания: "Статья 35.1. Культурные ценности, не подлежащие вывозу без обязательства их обратного ввоза Не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза следующие культурные ценности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом: культурные ценности, имеющие особое значение , за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом - их автором; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях Российской Федерации, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей; культурные ценности, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, в национальный библиотечный фонд, в том числе находящиеся в частной собственности; археологические предметы. КонсультантПлюс: примечание. Абз. 8 - 15 пп. "г" п. 9
предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей. Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей. Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется с учетом положений статьи 35.11 настоящего Закона. 2. Физические и юридические лица вправе вывозить ранее ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение , в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, при предъявлении таможенным органам заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей, за исключением вывоза временно ввезенных в Российскую Федерацию культурных ценностей. Временно ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности вывозятся без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей в соответствии с правом Евразийского экономического союза. 3. Вывоз личных
уполномоченный орган физическим лицом, прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность физического лица; экспертное заключение, оформленное в порядке, установленном настоящим Законом, содержащее вывод об отнесении исследуемых движимых предметов к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза; список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием; фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах; иные документы в соответствии с настоящей статьей. 3. В случае, если к вывозу заявлены культурные ценности, имеющие особое значение , ранее на законных основаниях ввезенные в Российскую Федерацию, заявитель также представляет в уполномоченный орган экспертное заключение, оформленное при ввозе культурных ценностей, и копию таможенной декларации, подтверждающей факт законного ввоза культурных ценностей. 4. Государственные награды могут быть вывезены физическими лицами, которым они были переданы (вручены) для хранения, являвшимися супругом (супругой), отцом, матерью, сыном, дочерью, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой, одним из внуков умершего награжденного, выезжающими из Российской Федерации в иностранные государства на постоянное
как в Российской Федерации, так и за ее пределами. 6. Решение о выдаче заключения (разрешительного документа) на временный вывоз струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков физическим лицам, осуществляющим гастрольно-концертную деятельность (в том числе в связи с участием в музыкальных конкурсах, мастер-классах), принимается уполномоченным органом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. По желанию физического лица на заявленные к временному вывозу струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, отнесенные по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение , уполномоченным органом дополнительно к заключению (разрешительному документу), указанному в пункте 2 настоящей статьи, оформляется паспорт. В паспорте на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, отнесенные по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое значение (далее - паспорт), указываются выводы, содержащиеся в экспертном заключении, оформленном в соответствии с настоящим Законом, идентификационная информация о струнном смычковом музыкальном инструменте или смычке (наименование, время и место изготовления, размеры, собственник или арендатор инструмента, смычка),
Евразийского экономического союза, положениями Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1425 «Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения в Министерство культуры Российской Федерации, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение». Исходя из того, что с 01.01.2021 культурные ценности, имеющие особое значение согласно установленным Критериям, не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза, учитывая, что спорный товар заявлен обществом к вывозу после 01.01.2021, установив, что таможня в рамках представленных ей полномочий, с соблюдением действующего законодательства, провела таможенный досмотр и назначила таможенную экспертизу подлежащего вывозу товара, суды признали оспариваемые обществом действия таможни законными и отказали в удовлетворении требований. Обстоятельства дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов
«Северный мир», не согласившись с действиями таможни в период с 17.06.2021, выразившимися в препятствии фактическому вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза бивней мамонта и их фрагментов, задекларированных по ДТ № 40507, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно руководствовались следующим. Согласно статье 35.1 Закона РФ № 4804-1 не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза, за исключением случаев, установленных настоящим Законом, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение , за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом - их автором. Культурные ценности, имеющие особое значение, - культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (статья 5 Закона РФ № 4804-1). Постановлением № 1425, вступившим в законную силу с 01.01.2021, утверждены Критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим
выдает лицам заключения (разрешительные документы) на вывоз культурных ценностей. Статьей 35.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее Закон № 4804-1) предусмотрена выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления лица и прилагаемых к нему документов. Согласно Закону № 4804-1 культурные ценности - движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение; культурные ценности, имеющие особое значение , - культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение; коллекция культурных ценностей - совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных движимых предметов, которые независимо от отнесения к культурным ценностям каждого из них, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное или культурное значение. В пункте 5 статьи 35.3 Закона № 4804-1 указаны возможные причины отказа в выдаче заключения
ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза. Согласно статье 5 этого Закона под культурными ценностями, имеющими особое значение, понимаются культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение. В силу статьи 35.1 Закона № 4804-1 культурные ценности, имеющие особое значение , не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 №1425 (далее – Постановление Правительства № 1425), официально опубликованным 17.09.2020, но вступившим в законную силу с 01.01.2021, во исполнение абзаца третьего статьи 5 и пункта 8 статьи 11.2 Закона № 4804-1 определены критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (далее – Критерии).
- членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 1 Закона № 4804-1). Согласно статье 5 Закона № 4804-1 под культурными ценностями, имеющими особое значение, понимаются культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение. В силу императивного указания статьи 35.1 Закона № 4804-1 культурные ценности, имеющие особое значение , не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1425 (далее – Постановление Правительства № 1425), официально опубликованным 17.09.2020, но вступившим в законную силу с 01.01.2021, во исполнение абзаца третьего статьи 5 и пункта 8 статьи 11.2 Закона № 4804-1 определены критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (далее –
- членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 1 Закона № 4804-1). Согласно статье 5 Закона № 4804-1 под культурными ценностями, имеющими особое значение, понимаются культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение. В силу императивного указания статьи 35.1 Закона № 4804-1 культурные ценности, имеющие особое значение , не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1425 (далее – Постановление № 1425), официально опубликованным 17.09.2020, но вступившим в законную силу с 01.01.2021, во исполнение абзаца третьего статьи 5 и пункта 8 статьи 11.2 Закона № 4804-1 определены критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (далее – Критерии).
ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. В соответствие со ст. 35 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804 - 1 «О ввозе вывозе культурных ценностей» не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза следующие культурные ценности, за исключением случаев, установленных настоящим законом: - культурные ценности, имеющие особое значение , за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом - их автором; - культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных и муниципальных организациях Российской Федерации, осуществляющих постоянное хранение культурных ценностей; - культурные ценности, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, Музейного фонда Российской Федерации, в национальный библиотечный фонд, том числе и находящийся в частной собственности; - археологические предметы. В соответствие со ст. 35.2 Закона РФ
третьими странами. В Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов, в торговле с третьими странами, с 07.06.2011 является Министерство культуры России (Минкультуры России). В соответствии с требованиями п.2 ст. 35.2 Закона РФ № 4804-1 физические и юридические лица вправе вывозить ранее ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности, в том числе культурные ценности, имеющие особое значение , в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, при предъявлении таможенным органам заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей, за исключением вывоза временно ввезенных в Российскую Федерацию культурных ценностей. Временно ввезенные в Российскую Федерацию культурные ценности вывозятся без оформления заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей или лицензии на вывоз культурных ценностей в соответствии с правом Евразийского экономического Союза. Таким образом, на
10 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза. Согласно статье 35.1 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 не подлежат вывозу без обязательства их обратного ввоза культурные ценности, имеющие особое значение , за исключением случаев вывоза таких культурных ценностей физическим лицом - их автором. Под культурными ценностями, имеющими особое значение, понимается - культурные ценности, отнесенные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение (статья 5 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1). Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2020 года № 1425 утверждены правила проведения экспертизы культурных ценностей и направления экспертом экспертного заключения
статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено. Порядок вывоза культурных ценностей регулируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 «О мерах нетарифного регулирования» и Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее Закон №4804-1). Согласно п. 3 ст. 35.3 Закона №4804-1 в случае, если к вывозу заявлены культурные ценности, имеющие особое значение , ранее на законных основаниях ввезенные в Российскую Федерацию, заявитель в составе комплекта документов представляет в территориальный орган Минкультуры России экспертное заключение, оформленное при ввозе культурных ценностей и копию таможенной декларации, подтверждающей факт законного ввоза культурных ценностей. Данное положение закона вступило в силу 30 марта 2018 г., в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 г. №435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
