издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, являвшемся до 29 мая 2017 г. официальным источником опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Пунктом 2 Порядка установлено, что расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов. Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 Порядка). Согласно пункту 4 Порядка расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам (абзац первый). Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок
лесов и порядок его разработки утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее – Приказ № 69). В силу пункта 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 – 45 Лесного кодекса, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 – 45 Лесного кодекса, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка. Согласно пункту 33 Приказа № 69 внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71
частью 5 статьи 12, статьей 6012 Кодекса, но и направлено на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства по защите режима особо охраняемых природных территорий. Вопреки ссылке административного истца в апелляционной жалобе суд первой инстанции правильно отверг его доводы о наличии правовой неопределенности при разрешении судами вопросов о законности договоров аренды земельных участков, включающих земли особо охраняемой природной территории, в целях заготовки древесины, поскольку такие вопросы разрешаются в каждом конкретном случае в зависимости от содержания лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), проекта освоения лесов, режима охраны особо охраняемой природной территории, условий договора аренды соответствующего участка. Доводов, которые бы свидетельствовали о незаконности решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Выводы суда первой инстанции основаны на нормах материального права, доводам Организации, имеющим правовое значение для разрешения настоящего дела, судом дана верная оценка, нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда в апелляционном порядке, не допущено. Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда
лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 утвержден «Порядок исчисления расчетной лесосеки» (далее – Порядок № 191). Согласно пунктам 5 и 6 Порядка № 191 расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества , лесопарка. В пункте 10 Правил № 337 заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству. Ввиду изложенного с учетом названных
указал на то, что суды, делая вывод о том, что истец переплатил за аренду, не учли, что спорные дополнительные соглашения, изменяющие условия договоров в части целей, объемов и оплаты лесопользования, заключены сторонами во внесудебном порядке, не проверили соблюдение сторонами предусмотренного лесным законодательством существующего порядка определения необходимости и объема санитарной рубки (размещение на сайте уполномоченного органа актов лесопатологического обследования, направление его в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства, внесение изменений в государственный лесной реестр, лесохозяйственный регламент лесничества , проект освоения лесов). Согласно указаниям Верховного Суда РФ при рассмотрении дела необходимо проверить соблюдение сторонами предусмотренного лесным законодательством существующего порядка определения необходимости и объема санитарных рубок, а именно, при повторном рассмотрении дела суду надлежало установить: 1) обоснованность составления акта лесопатологического обследования, соблюдение порядка его размещения на сайте Комитета, направление его в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (СЗДЛХ); 2) внесения изменений в государственный лесной реестр; 3) внесение изменений в договоры аренды лесных
интересы в сфере экономической деятельности. Арбитражный суд Нижегородской области решением от 16.02.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022, отказал в удовлетворении заявленных требований. Суды пришли к выводу о том, что задекларированный Обществом в спорной лесной декларации объем заготовки древесины по хвойному хозяйству при сплошной рубке как недоиспользованный объем древесины по 2018 году выходит за пределы допустимого объема изъятия древесины. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в лесохозяйственный регламент лесничества , лесопарка. Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и удовлетворить заявленное требование. По мнению заявителя, суды не учли, что руководитель Лесничества не ссылался на отсутствие у Общества недоиспользованного объема заготовки за предыдущие 3 года и не указывает на наличие задолженности по арендной плате, или иным основаниям для отказа в принятии лесной декларации. Кассатор отмечает, что ежегодное недоиспользование
о невыполненных видах работ и о нарушении сроков. Истец не получил тот результат, для достижения которого заключил договор с ответчиком. Комитет в ГЛР не внес представленные материалы. После проверки результатов таксации Комитет указал на невозможность внесения документированной информации в ГЛР, по причине несоответствия Лесоустроительной инструкции. При этом суды правомерно указали, что полученные материалы таксации должны быть введены в действие в порядке, предусмотренном лесоустроительной инструкцией. На основании этих материалов должны быть внесены изменения в лесохозяйственный регламент лесничества и только после этого могут быть внесены изменения в проект освоения лесов. Документы о введении в действие материалов таксации, внесения изменений в регламент лесничества отсутствуют. Без этих документов внесение изменений в проект освоения лесов и, соответственно, использование результатов работ по таксации лесов в производственной деятельности заказчика работ невозможно. Результаты работ по таксации лесов в производственной деятельности заказчика работ (арендатора лесного участка), полученные ООО «Псковлеспроект», не могут быть использованы для внесения изменений в проект
соблюдения лесопользователями установленной процедуры фиксации объемов санитарно-оздоровительных мероприятий. Действующим с 2016 года законодательством ликвидация лесопользователями, в том числе арендаторами на предоставленных в аренду лесных участках очагов вредных организмов, а также предупреждение распространения вредных организмов путем рубки деревьев осуществляется в следующем порядке: 1) составление акта лесопатологического обследования, который подлежит размещению на сайте уполномоченного органа и направлению в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства; 2) внесение изменений в государственный лесной реестр; 3) внесение изменений в лесохозяйственный регламент лесничества ; 4) внесение изменений в проект освоения лесов; 5) внесение изменений в договоры аренды лесных участков. Следовательно, изменение договора аренды лесных участков возможно только после внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр, лесохозяйственный регламент лесничества и проект освоения лесов. Таким образом, в предмет доказывания по настоящему иску входит установление следующей совокупности обстоятельств: - существенное изменение качественных или количественных характеристик лесного участка, в том числе установление значительного объема поврежденных вредителями деревьев на лесном участке,
законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы и заслушав защитника Осипову Т.В., ее поддержавшую, прихожу к следующему. Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Как усматривается из материалов дела, решением Няндомского районного суда Архангельской области от 22 июля 2013 года на администрацию муниципального образования «Няндомское», возложена обязанность разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества , лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса в срок до 1 октября 2015 года. Решение суда вступило в законную силу 23 августа 2013 года. С целью принудительного исполнения решения Няндомский районный суд Архангельской области направил исполнительный лист на исполнение в отделение судебных приставов по Няндомскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и должностным лицом данного подразделения 2 сентября 2013 года возбуждено исполнительное
к администрации Вагановского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Вагановского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о понуждении к совершению действий, просит суд обязать администрацию Вагановского сельского поселения поставить на кадастровый учет участок лесного фонда «Сосновый бор им. Алексашина М.Ф.», разработать и утвердить план тушения лесных пожаров, разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества , лесопарка, расположенного на землях поселения и установить ответчику срок для совершения указанных действий. Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов. Данной проверкой установлено, что при въезде в <.....> на землях сельского поселения расположен участок лесного фонда «Сосновый бор им. Алексашина М.Ф.» Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов,
Лесной кодекс РФ), основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра. В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества , лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов. В нарушение требований федерального законодательства органами местного самоуправления городского округа Верхняя Тура лесохозяйственный регламент городских лесов не разработан и не утверждена ставка платы за единицу объема лесных ресурсов и ставка платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, ставка платы за единицу объема древесины. Просит суд обязать Администрацию Городского округа Верхняя Тура разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничества (лесопарка), расположенного на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса с кадастровым номерами № и № в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 27.02.2017 №72 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Администрацию Городского округа Верхняя Тура установить ставку платы за единицу объема лесных ресурсов, ставку платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды, ставку платы за единицу объема древесины, в отношении лесных
