Льготные тарифы воздушный транспорт - гражданское законодательство и судебные прецеденты

деятельность, направленную на систематическое получение прибыли при оказании транспортных услуг (воздушная перевозка), и требования, определенные федеральными авиационными правилами, обязательны для соблюдения юридическими лицами. Следовательно, определение федеральным органом государственной власти в области транспорта скидки в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа ( льготный тариф) не может рассматриваться как противоречащее действующему законодательству правовое регулирование. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: заявление открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" о признании частично недействующим абзаца второго пункта 106 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.РОМАНЕНКОВ ------------------------------------------------------------------

перевозку детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест, являются расходами перевозчика, не позволяет определить, вправе ли перевозчик отнести эти расходы к "иным расходам" и тем самым - включить их в пассажирский тариф. Прямо не предусматривая возможность включения авиаперевозчиком в пассажирский тариф понесенных им расходов на перевозку детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест, подзаконные (ведомственные) нормативные акты, регламентирующие вопросы тарифной политики в области перевозок пассажиров воздушным транспортом , порождают, таким образом, неопределенность относительно того, вправе ли авиаперевозчик компенсировать свои расходы на льготную перевозку детей, включив их в пассажирский тариф и, соответственно, в провозную плату за перевозку пассажира, допуская тем самым, что он должен нести эти расходы за свой счет. Между тем деятельность авиакомпаний как коммерческих организаций по оказанию транспортных услуг является предпринимательской, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на

только неопределенность в вопросе о способе возмещения расходов авиакомпаниям-перевозчикам на перевозку детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу, но также и неопределенность в вопросе о самом наличии таких расходов у авиакомпаний-перевозчиков. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, прямо не предусматривая возможность включения авиаперевозчиком в пассажирский тариф понесенных им расходов на перевозку детей в возрасте от двух до двенадцати лет по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест, подзаконные (ведомственные) нормативные акты, регламентирующие вопросы тарифной политики в области перевозок пассажиров воздушным транспортом , порождают, таким образом, неопределенность относительно того, вправе ли авиаперевозчик компенсировать свои расходы на льготную перевозку детей, включив их в пассажирский тариф и, соответственно, в провозную плату за перевозку пассажира, допуская тем самым, что он должен нести эти расходы за свой счет. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации посчитал возможным воздержаться от признания положения подпункта 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской

таких расходов. Однако, указанная неопределенность в правовом регулировании не может быть устранена и конституционно-правовым истолкованием положения подпункта 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации, которое - исходя из его содержания и, соответственно, предназначения - не позволяет выявить волю федерального законодателя относительно решения вопроса о расходах на перевозку детей по льготному тарифу, включая определение размера этих расходов. Этим с федерального законодателя не снимается обязанность - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на соблюдение конституционного баланса публичных и частных интересов в сфере перевозок воздушным транспортом детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест. В связи с изложенным, Конституционный Суд РФ указал, что в настоящее время отсутствует воля федерального законодателя об отнесении указанных расходов истца к расходным обязательствам Российской Федерации, что является основанием для отклонения требований истца

условиях организации перевозок пассажиров и грузов в Тофаларию авиатранспортом», стороны установили льготы для отдельных категорий пассажиров и основное условие полета - полной загрузки воздушного судна, что при их соблюдении должно было быть основанием для предоставлении субсидии (как разница, между стоимостью полного тарифа и льготного тарифа, при условии полной загрузки воздушного судна), как одно их оснований по определению налоговой базы без учета субсидии в связи с реализацией товаров (работ, услуг) с учетом льгот. Однако, последующее поведение сторон по исполнению Соглашения свидетельствуют об обратном. Так, в пункте 1.2. Соглашения. стороны руководствовались Постановлением Главы Администрации Иркутской области от 20.08.2003 года № 146-ПГ «О государственном регулировании цен на услуги воздушного транспорта » и в дальнейшем, в ходе судебного разбирательства представители Заявителя указывали на такое основание применения положений пункта 2 статьи 154 Налогового Кодекса РФ, как реализация товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам. Следовательно, если следовать позиции Заявителя, то исходя из установленного тарифа на

начисленных налогоплательщиком за налоговый период в пользу физических лиц, вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты. В соответствии с пп.12 п.1 ст.238 НК РФ не подлежит налогообложению стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством РФ отдельным категориям работников, обучающихся, воспитанников, налогообложению не подлежит. В рассматриваемом случае авиаперевозки отдельных категорий работников и членов их семей осуществлялись заявителем по льготному тарифу, установленному п.1 действующего в настоящее время постановления Совмина СССР от 25.06.1971 г. № 434 "О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерств; гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом ". С учетом изложенного, выплаты, связанные с предоставлением отдельным категориям работников и членам их семей льготных авиабилетов следует считать предоставляемыми законодательством РФ льготами по проезду, не подлежащими налогообложению единым социальным налогом. Суд первой инстанции удовлетворяя требования в данной части сослался на с п.п. 9 ч. 1 ст. 238 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению стоимость

с <адрес>» в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортном утвержден одноименный Порядок предоставления жителям <адрес> проезда воздушным транспортом по льготному тарифу. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в <адрес> в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>, проезда воздушным транспортном по льготному тарифу по маршрутам из населенных пунктов Аян, Богородское, Нелькан, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Херпучи, Чумикан в <адрес> либо в обратном направлении (п.1.1 Порядка). Право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории Аяно-Майского, имени Полины Осипенко, Николаевского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу. Гражданин вправе осуществить не более 4 авиаперелетов по маршруту перевозки в год (п.1.2 Порядка). Поскольку заявители и их несовершеннолетний ребенок до ДД.ММ.ГГГГ не

имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе и об установлении других имеющих юридическое значение фактов, помимо указанных в п.п. 1-9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок предоставления жителям <адрес>, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного неземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с <адрес>, проезда воздушным транспортом по льготному тарифу (далее по тексту – Порядок). Согласно п. 1.2 Порядка право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории <адрес>, <адрес> муниципальных районов <адрес> не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу. Согласно п.2.1 Порядка гражданин в целях реализации права на проезд по льготному тарифу обращается к авиаперевозчику, осуществляющему продажу авиабилетов по льготным тарифам в соответствии с настоящим Порядком на основании трехстороннего соглашения о взаимодействии, заключенного

организаций. Суд рассматривает дела, в том числе и об установлении других имеющих юридическое значение фактов, помимо указанных в п.п. 1-9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок предоставления жителям ФИО2 края, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного неземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г.ФИО2, проезда воздушным транспортом по льготному тарифу (далее по тексту – Порядок). Согласно п. 1.2 Порядка право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых являются территории <адрес>, имени ФИО2, <адрес> муниципальных районов ФИО2 края не менее 12 месяцев подряд на дату оформления авиабилета по льготному тарифу. Согласно п.2.1 Порядка гражданин в целях реализации права на проезд по льготному тарифу обращается к авиаперевозчику, осуществляющему продажу авиабилетов по льготным тарифам в соответствии с настоящим Порядком на основании трехстороннего соглашения

населения воздушным транспортом для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в районах Крайнего Севераи местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском, Правительство края постановило предоставить гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Хабаровском крае в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичного наземного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском, проезд воздушным транспортом по льготному тарифу. Согласно п.1.2 Правил предоставления субсидий из краевого бюджета организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением воздушной перевозки пассажиров по льготному тарифу, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2019 г. N 598-пр "О предоставлении льготного проезда гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеющих круглогодичногоназемного регулярного пассажирского транспортного сообщения с г. Хабаровском" право на осуществление проезда воздушным транспортом по льготному тарифу по маршрутам перевозки имеют