ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Льготный проезд отдельным категориям граждан - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 11АП-15252/18 от 16.05.2019 Верховного Суда РФ
Арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2019 по делу № А49-7477/2018 Арбитражного суда Пензенской области, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «город Пенза» в лице Управления транспорта и связи города Пензы о взыскании 1 438 018 рублей 12 копеек убытков, причиненных в связи с реализацией перевозчиком нормативно-правовых актов муниципального образования о предоставлении льготного проезда отдельным категориям граждан в 2017 году. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление города Пензы. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20.08.2018 иск удовлетворен. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018 решение суда первой инстанции отменено и в удовлетворении иска отказано. Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 24.01.2019 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось в Судебную коллегию
Определение № 307-ЭС21-6652 от 29.04.2021 Верховного Суда РФ
А42-3079/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) к Мурманской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) о взыскании за счет казны 3 492 842 руб. 84 коп. в возмещение убытков в виде недополученных за январь 2020 года доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Мурманской области, администрации города Мурманска, Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2021, исковое требование удовлетворено. В кассационной
Определение № 307-ЭС21-25540 от 15.12.2021 Верховного Суда РФ
А42-3009/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.09.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) к Мурманской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) о взыскании за счет казны 3 831 397 руб. 82 коп. в возмещение убытков в виде недополученных за февраль 2020 года доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства финансов Мурманской области, администрации города Мурманска, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.09.2021, исковое требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
Определение № 13АП-24729/20 от 26.05.2021 Верховного Суда РФ
по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, администрация и общество заключили договор от 01.01.2009 № 01/09 на перевозку пассажиров транспортом общего пользования (троллейбус) на городских регулярных маршрутах по установленным Правительством Мурманской области тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и электрическим транспортом общего пользования с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством. Общество (получатель) и министерство (главный распорядитель средств областного бюджета) заключили договор от 16.01.2020 № 1-ЕСПБ о предоставлении из областного бюджета в 2020 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов получателя в связи с предоставлением отдельным категориям граждан права льготного проезда по единому социальному проездному билету на территории Мурманской области. Исковое требование мотивировано неисполнением министерством в полном объеме возникшей на основании договора от 16.01.2020 № 1-ЕСПБ обязанности по
Определение № 13АП-12143/2021 от 10.01.2022 Верховного Суда РФ
и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.02.2021 по делу № А42-9205/2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.09.2021 по тому же делу по иску акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (далее – общество) о взыскании с министерства 11 301 756 руб. 55 коп. в счет возмещения убытков в виде недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету (далее – ЕСПБ) в апреле - сентябре 2020 года. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Мурманской области, муниципальное образование города Мурманска в лице администрации города Мурманска, Комитет по тарифному регулированию Мурманской области, Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, установила: решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.02.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного
Постановление № А79-10230/13 от 14.05.2015 АС Волго-Вятского округа
163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14.05.2014. Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей перевозку пассажиров городским электротранспортом. В период с 2011 по 2013 год Предприятие предоставило льготный проезд отдельным категориям граждан , относящихся к ведению субъекта Российской Федерации. В связи с отказом Министерства финансов возместить расходы по перевозке льготных категорий граждан Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Руководствуясь статьей 71 Конституции Российской Федерации, статьями 15, 16, 124, 426, 786, 789, 790, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
Постановление № А03-19737/14 от 15.10.2015 АС Западно-Сибирского округа
лицам, выполняющим пассажирские перевозки городским электрическим транспортом, утвержденному постановлением главы города Омска от 19.09.2008 № 2754. Договором от 01.01.2012 №24/у о порядке реализации проездных билетов для проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) города Барнаула, заключенным предприятием с управлением соцзащиты, стоимость ЕСПБ в 2012 году была определена в сумме 500 руб., исходя из постановления администрации города Барнаула от 03.12.2008 № 4139 «О порядке использования проездных билетов, дающих право на льготный проезд отдельным категориям граждан ». Реализация проездных билетов гражданам, учтенным в федеральном и краевом регистрах получателей мер социальной поддержки, производилась по стоимости 200 руб. в месяц, как указано в пункте 1 постановления администрации Алтайского края от 01.11.2008 № 467. По результатам исследования имеющихся в деле доказательств, суды пришли к выводу, что согласно отчетам управления соцзащиты о реализации проездных билетов отдельным категориям граждан в 2012 году в городе Барнауле было реализовано 705 986 месячных проездных билетов. Средства
Постановление № А03-13215/16 от 02.11.2017 АС Западно-Сибирского округа
автобусных маршрутов № 101, 102, 103, 117 и 118, утвержденным администрацией Бийского района, перевозка по указанным маршрутам осуществляется ИП ФИО2 Между МУП г. Бийска «ГТД Центр» (агент) и ИП ФИО2 (принципал) 30.05.2013 был заключен агентский договор № 29/13, по условиям которого агент обязался по поручению принципала безвозмездно производить изготовление и доставку бланков единых проездных билетов, ведение бухгалтерского учета, а также распределение и возмещение денежных средств, полученных от реализации единых проездных билетов на льготный проезд отдельным категориям граждан , на территории муниципального образования г. Бийск Между ИП ФИО2 (заказчик) и МУП г. Бийска «ГТД Центр» (исполнитель) заключен договор от 01.07.013 № 58/13, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по диспетчерскому обслуживанию и регулированию движения пассажирских автобусов по муниципальной маршрутной сети г. Бийска; услуги по техническому обслуживанию пассажирских перевозок в г. Бийске посредством автоматизированной навигационной системы АСУ-Навигация с использованием ГЛОНАСС-GPS. Постановлением Администрации города Бийска № 909 от 13.04.2012 определено,
Постановление № А53-45268/2022 от 21.09.2023 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в г. Шахты и компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот. В соответствии с пунктом 2.4 соглашений перевозчик обязан заключить с департаментом труда и социального развития г. Шахты и другими организациями, обеспечивающими финансирование выпадающих доходов от перевозки пассажиров льготных категорий, договор (контракт) о возмещении недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда. По смыслу пункта 2.4.2 соглашения перевозчик принял на себя обязательства предоставлять льготный проезд отдельным категориям граждан , определенным законодательством Российской Федерации, Ростовской области и г. Шахты, по маршрутам, включенным в свидетельства, в соответствии с договором (контрактом) о возмещении недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда, заключенным с департаментом труда и социального развития г. Шахты и другими организациями, обеспечивающими финансирование выпадающих доходов от перевозки пассажиров льготных категорий. В рассматриваемый период нормативно-правовое регулирование по установлению размера стоимости проезда для категории «Учащиеся школ города» в размере 2 рублей
Решение № 2-183/2016 от 17.04.2016 Нелидовского городского суда (Тверская область)
года она обратилась к начальнику ООО «НелТрансавто» ФИО2 с письменной жалобой на действия его водителя ФИО5, который ее оскорблял и заставлял выйти из автобуса. Предлагала директору ООО «НелТрансавто» возместить ей в добровольном порядке компенсацию морального вреда в размере ...... рублей, поскольку именно по указанию руководителя ООО «НелТрансавто» водитель отказался осуществлять ее перевозку по единому социальному проездному билету. ООО «НелТрансавто» на основании договора ...... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством транспорта Тверской области, предоставляет льготный проезд отдельным категориям граждан при предъявлении единого социального проездного билета на маршрутах, проходящих по территории города Нелидово. Письменный ответ от ООО «НелТрансавто» ей не получен, моральный вред не компенсирован, чем нарушены ее права. Полагает, что именно руководитель ФИО2 запрещал своим водителям перевозить пассажиров по единому социальному проездному билету на общественном транспорте, о чем свидетельствует также письмо заместителя Главы администрации Б.Ю.А. от 26 августа 2015 года ....... Просит суд возместить компенсацию морального вреда в сумме ...... рублей
Решение № 2А-3538/2016 от 05.07.2016 Ленинскогого районного суда г. Самары (Самарская область)
соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения. Установлено, что в 2015 году ФИО1 обращался в прокуратуру <адрес> и в прокуратуру <адрес> по вопросу обеспечения его прав на льготный проезд в транспорте садово-дачных маршрутов. Проверкой по обращению ФИО1 установлено, что маршрутная сеть по регулярным перевозкам на садово-дачные массивы в 2015 году, стоимость проезда, а также порядок реализации проездных документов, дающих право на долгосрочный льготный проезд отдельным категориям граждан , утверждены постановлением Администрации г.о. Самара от 29.04.2015 года № 389 «Об организации регулярных перевозок на садово-дачные массивы в 2015 году». Согласно постановлению № право проезда по льготному долгосрочному проездному билету ("сезонка") на садово-дачные массивы в 2015 году предоставляется гражданам, имеющим право на получение и использование транспортного приложения социальной карты жителя <адрес> в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации городских и внутрирайонных перевозок в <адрес> для граждан, которым меры
Решение № 2А-6631/2016 от 17.10.2016 Центрального районного суда г. Читы (Забайкальский край)
направления развития в области финансов (далее - уполномоченный орган в области финансов); 3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственного полномочия; 4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами в области транспорта и области финансов проверок по осуществлению государственного полномочия и использованию предоставленных субвенций; 5) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом края; 6) осуществлять контроль за соблюдением перевозчиками, предоставляющими льготный проезд отдельным категориям граждан на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования (кроме воздушного и железнодорожного), условий договоров, заключенных органами местного самоуправления с перевозчиками в целях исполнения государственного полномочия. Согласно ст.5 названного закона, финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется за счет предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края. Общий объем субвенций местным бюджетам на
Решение № 2А-373/2023 от 16.10.2023 Приаргунского районного суда (Забайкальский край)
направления развития в области финансов (далее - уполномоченный орган в области финансов); 3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственного полномочия; 4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами в области транспорта и области финансов проверок по осуществлению государственного полномочия и использованию предоставленных субвенций; 5) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом края; 6) осуществлять контроль за соблюдением перевозчиками, предоставляющими льготный проезд отдельным категориям граждан на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования (кроме воздушного и железнодорожного), условий договоров, заключенных органами местного самоуправления с перевозчиками в целях исполнения государственного полномочия. Во исполнение положений о предоставлении социальных льгот по оплате проезда на общественном транспорте Постановлением администрации Приаргунского муниципального округа от 22 февраля 2022 года №124 утвержден Порядок предоставления компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям убытков, образовавшихся в результате оказания мер обеспечения льготного проезда на городском и пригородном пассажирском