и аннулированных лицензий, прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 23 Закона №171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя, в том числе, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции). В силу статьи 18 Закона №171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.
выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 6 Федерального закона № 171-ФЗ). Согласно пункту 1.2. статьи 23 Федерального закона № 171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя: 1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции); 2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 вышеуказанного Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.
вопрос о привлечении виновных лиц, ответственных за контроль в указанной сфере, к строгой дисциплинарной ответственности и представить копию соответствующего приказа. Не согласившись с данным представлением, Управление 17.04.2014 обратилось с жалобой в следственный отдел по Приморскому району Санкт-Петербурга. Письмом от 15.05.2014 № 38-ж-14 заместитель руководителя следственного отдела ФИО2 ответил, что замечания и дополнения Управления, касающиеся нормативно-правовой базы регулирующей вопросы, связанные с осуществлением лицензирования производства и оборота этилового спирта, а также то, что лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции осуществляет Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, учтены. Представление будет также направлено в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга. Учитывая, что оспариваемое представление в порядке подчиненности отменено не было, Управление обратилось с соответствующей жалобой в Приморский районный суд Санкт-Петербурга. Постановлением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 04.06.2014 по делу № 3/7-255/14 в принятии жалобы Управления об оспаривании представления следователя ФИО4 от 21.03.2014 отказано, в связи с отсутствием
указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также на нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности. Считает, что проверочные мероприятия в отношении Общества были произведены с нарушением действующего законодательства, а именно: в нарушение Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение проверки не было согласовано с органами прокуратуры Нижегородской области; проведение проверки было осуществлено органом, не осуществляющим лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Нижегородской области, что является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 154. Также указал на незаконность постановления суда об уничтожении алкогольной продукции в количестве 385 бутылок. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы
года № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.03.2013 № 87 утверждено Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Положение). В соответствии с возложенными на него функциями Государственный комитет в числе прочего осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции . В целях лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции сотрудниками Государственного комитета в соответствии с приказом от 2 января 2017 года №... с 31 января 2017 года по 03 февраля 2017 года осуществлен мониторинг потребительских цен, в том числе розничных цен на алкогольную продукцию, в том числе в муниципальном районе адрес Республики Башкортостан. По результатам мониторинга произведен обзор цен на некоторые виды алкогольной продукции в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 и
области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, отнесены к ведению федеральных органов государственной власти, следовательно, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать какие-либо иные, помимо установленных на федеральном уровне, меры контроля (надзора) за качеством и безопасностью алкогольной продукции и не вправе осуществлять такой контроль, кроме как осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. Полномочием региональных органов власти в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции является лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции . Он на основании ст.23.2 Закона № 171-ФЗ осуществляется в форме документарных плановых, а также внеплановых выездных проверок. Субъектами, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, становятся юридические лица, уже имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и представившие заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, а также соискатели лицензий. Предметом лицензионного контроля является проверка соблюдения лицензиатами лицензионных условий, установленных нормативными правовыми актами, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Основы лицензионного
указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также на нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности. Считает, что проверочные мероприятия в отношении Общества были произведены с нарушением действующего законодательства, а именно: в нарушение Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение проверки не было согласовано с органами прокуратуры Нижегородской области; проведение проверки было осуществлено органом, не осуществляющим лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Нижегородской области, что является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 154. Также указал на незаконность постановления суда об уничтожении алкогольной продукции в количестве 91 бутылки. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы
