Лицензирование табачных изделий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на территории Ленинского округа г. Мурманска, требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении фармацевтической деятельности. В ходе проверки установлено, что на основании лицензии № ЛО-51-02-000873 от 29.12.2012 ООО «Август» осуществляет розничную торговлю фармацевтическими и медицинскими товарами в аптеке «Аптека Городская» по адресу: <...>. В результате проверки выявлены допущенные Обществом нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, в том числе: -вход в аптеку не оборудован пандусом либо иными приспособлениями, позволяющими осуществить беспрепятственный доступ в аптеку инвалидам; -в помещении по приему и хранении лекарственных средств установлен стол для приема пищи работниками аптеки, на котором находятся электроприборы: электрочайник, микроволновая печь; -входная дверь эвакуационного выхода оборудована врезным замком. В коридоре по пути к эвакуационному выходу находятся пустые коробки, мусор и иные предметы. В коридоре по пути к эвакуационному выходу работниками аптеки размещено место для курения: стоит пепельница с табачными изделиями ; -прямо по коридору, напротив эвакуационного выхода, а также

№2216 от 17.05.2012, действующей до 17.05.2022. В ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения Обществом законодательства в области частной охранной деятельности на основании распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки юридического лица от 19.01.2022 №24 установлено, что в нарушение подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 4 статьи 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» учредитель Общества ФИО1 одновременно в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет вид деятельности «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», что отражено в акте проверки от 09.02.2022 №24. Таким образом, для учредителя частной охранной организации вид деятельности «Деятельность частных охранных служб» не является основной. В связи с указанными нарушениями в отношении Общества в присутствии его законного представителя генерального директора ФИО1

(далее – Закон о лицензировании) лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации, и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона о лицензировании). Статьей 12 указанного закона определен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, при этом в указанный перечень не входит розничная продажа табачных изделий . Не установлена обязанность по наличию лицензии ни Федеральным законом от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», утратившим силу в 01.06.2013, ни Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», вступившим в законную силу с 01.06.2013. Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» установлено, что запрещается розничная

213-п), положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Положение), утвержденным Постановлением № 213-п. Согласно пункту 3 статьи 20 Закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае осуществления оборота алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона либо с поддельными марками. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. 18.10.2007 года инспекцией ФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - налоговый орган) была проведена проверка по вопросам соблюдения Закона ООО «Валерено», осуществляющего свою деятельность по адресу: Тюменская область, ХМАО - Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д.4 «А», магазин «Фаворит». При проведении проверки порядка реализации алкогольной продукции и табачных изделий установлены следующие нарушения:

по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва по состоянию на 12.04.2011 г., согласно которому Служба по лицензированию и государственному регулированию отдельных видов деятельности Республики Тыва реорганизована в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва. Чаданское городское потребительское общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Тыва в качестве юридического лица, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 15.03.2001 г. серии 17 № 000156471. В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Чаданского городского потребительского общества, из которой следует, что экономической деятельностью Чаданского городского потребительского общества является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия ; организация похорон и предоставление связанных с ними услуг; деятельность автомобильного грузового транспорта; розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах; розничная торговля хлебом и хлебобулочными изделиями;

15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ответчик, являясь арендатором торговой площади, расположенной в районе <адрес> осуществляет розничную реализацию табачных изделий менее чем за 100 метров до границ территории МБОУ СОШ № 10 г. Кировска. Также, в судебном заседании установлено, что в нарушение Постановления администрации г. Кировска от 21.02.2014 № 265 ответчик осуществляет розничную торговлю алкогольной продукцией. <дата> Управлением по лицензированию Мурманской области в адрес ответчика было выдано предписание <№> о прекращении розничной продажи табачных изделий и алкогольной продукции. Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Апатиты являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время в Арбитражной суде <.....> области оспаривается принятое администрацией города Кировска Постановление от 21.02.2014 № 265, отклоняются судом, поскольку не служат основанием к отказу в удовлетворении иска, так как

на территории, прилегающей к образовательному учреждению - МБОУ СОШ № 10 города Кировска, на расстоянии 30 метров от указанного учреждения. Факт реализации табачных изделий и алкогольной продукции подтвержден материалами проверки, и не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства. _ _ Управление по лицензированию Мурманской области вынесло в адрес ООО «Хибины-Агро» предписание * о прекращении розничной продажи алкогольной продукции в баре «***» в течение 15 дней со дня получения предписания, которое ответчиком не исполнено. Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора. Поскольку бар «***», где ООО «Хибины-Агро» осуществляет продажу алкогольной продукции и табачных изделий , располагается в границах территории, непосредственно прилегающей к общеобразовательному учреждению – МБОУ СОШ № 10 города Кировска, определенной решением (постановлением) органа местного самоуправления, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и находится на расстоянии менее ста метров от ближайшей точки, граничащей