Пунктом 1.3 Инструкции Роскомнедра от 14.04.1994 установлено, что не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников. Между тем из материалов дела усматривается, что в письме Управления по недропользованию по Кемеровской области от 12.05.2008 № 12-4/1008 указано, что записи в паспорте водозаборной скважины, касающиеся невозможности использования водоносного горизонта для централизованного водоснабжения, не отражают истинного положения. Водоносный комплекс вехнепермских образований кузнецкой подсерии, имеющий распространение на рассматриваемой площади, и на которой пройдена скважина глубиной 113,5 м, широко используется для организации централизованного водоснабжения различными предприятиями г. Кемерово. Кроме того, в
отнесенных к категории лечебных, которым установлено, что не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). По мнению общества, поскольку административный орган не установил используемый заявителем водоносный горизонт, оснований для признания его нарушившим условия лицензии отсутствуют. Однако, буквальное содержание указанного нормативного положения позволяет прийти к выводу об отнесении его к случаям добычи подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта исключительно на тех участках, на которых он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев
в Минюсте Российской Федерации 26.05.1994 № 583, не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность добычи подземных вод без оформления лицензии на пользование недрами в объеме не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В этой связи суды сделали вывод о том, что вопрос о необходимости получения лицензии на право пользования недрами в отношении
Федерации по геологии и использованию недр 14.04.1994, не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, для установления наличия в действиях общества события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, необходимо исключить наличие обстоятельств, установленных ст. 19 Закона о недрах, п. 1.3 Инструкции по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденной председателем Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр 14.04.1994. Административным органом должно быть установлено из какого по счету от поверхности водонасосного горизонта в рассматриваемом
применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Соответствие участков недр указанным выше условиям для каждого конкретного региона устанавливается территориальными подразделениями Роскомнедра совместно с органами государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Дополнительные условия, при которых не требуется оформление лицензии (величина предельного отбора подземных вод, размеры земельных участков для водоснабжения которых используются подземные воды и т.д.), определяются аналогичным образом. На вышеуказанные скважины обществом были представлены паспорта водозабора, составленные ООО «Минусинская гидрогеологическая партия». Согласно указанным паспортам скважины N 26
Российской Федерации 26 мая 1994 года №583, не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Согласно статьи 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Как следует из материалов дела, 22 февраля 2020 года в 12 часов 20 минут по адресу: , р. по итогам проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране и использовании недр в деятельности юридического лица -
и использованию недр 14 апреля 1994 г., на добычу подземных вод необходимо получение лицензии. Исключение составляют случаи добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о недропользовании в деятельности СОНТ «<.......>», осуществляющее деятельность по хозяйственно-бытовому водоснабжению населения <адрес> сельского поселения в пределах границ обслуживания, в ходе проверки установлено, что СОНТ <.......> осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод из трех водозаборных скважин, пяти водонапорных башен и системы водопровода для хозяйственно-питьевых нужд населения и организаций <адрес> сельского
применению Положения о порядке лицензирования пользования недрами не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Это относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов. Вместе с тем, из материалов дела следует, что ООО «***» осуществляет добычу подземных вод помимо цели водоснабжения офиса также для технических нужд предприятия и котельной на глубине более 5 м, а именно на глубине 28 м. Довод жалобы об отсутствии факта добычи подземных вод по адресу: **** получил оценку судьи
других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных» не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Часть 1 статьи 7.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Из дела следует, что ООО «Фаленский водоканал», директором которого является ФИО1, осуществляет деятельность по забору, очистке, распределению воды, используемой для централизованного водоснабжения. При осуществлении указанной хозяйственной деятельности ООО «Фаленский водоканал» с целью добычи подземных вод эксплуатирует 16 водозаборных скважин, расположенных на территории п. Фаленки Фаленского района Кировской области, не имея соответствующей лицензии на
1.3 Инструкции Роскомнедра 14 апреля 1994 г. не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины , каптажи небольших родников). Вместе с тем, из полученных в ходе производства по делу данных (письмо ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» от 12 сентября 2019 г., письмо ООО «Буровая компания «ВОДОРЕЗЕРВ» от 18 ноября 2019 г.), усматривается что при бурении на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0319003:1085 был вскрыт Ордовикский водоносный горизонт, используемый для централизованного водоснабжения. Таким образом, ООО «ПИТЕРЖИЛСТРОЙ» не вправе было осуществлять пользование недрами, являющимися источником централизованного водоснабжения, без лицензии. Доводы
