материалов дела, проект планировки с проектом межевания территории разработан открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский и проектный институт по жилищно-гражданскому строительству «ЛенНИИпроект» (далее - ОАО «ЛенНИИпроект») на основании задания заказчика - общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «ЛЭК ИСТЕЙТ» на разработку соответствующего проекта, письма Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга от 7 февраля 2006 г. и распоряжения Комитета по строительству Санкт- Петербурга от 4 апреля 2006 г. № 77 «О принятии решения о подготовке проекта планировки с проектом межевания территории квартала 35 района пр. Тореза». Согласно части 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. Регулирование
представленные в материалы дела доказательства, включая подготовленный ФГУП «Институт по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация» проект зон охраны памятников истории и культуры г. Вологды, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый в части региональный нормативный правовой акт издан уполномоченным органом в рамках осуществления полномочий, с соблюдением установленного законом порядка. В настоящее время порядок разработки, согласования и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон установлены Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 (далее - Положение № 972). Как установлено пунктом 10 Положения № 972, режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и
слоя, соотношения между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственной структуры, фрагментарного и руинированного градостроительного наследия, формы и облика зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношения с природным и созданным человеком окружением, различных функций исторического поселения, приобретенных им в процессе развития, а также других ценных объектов. Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации, особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении, предусмотренное Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ и законодательством субъектов Российской Федерации, обусловлено необходимостью обеспечения сохранности находящихся на его территории объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность. В этих целях под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности осуществляется комплекс мероприятий, включая разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок,
судебное заседание необходимо отложить. Руководствуясь статьями 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: ходатайство АО «Рассвет» от 10.11.2021 о приостановлении производства по делу до вступления в силу решения суда по делу А3240529/2021 – отклонить. Отложить судебное разбирательство на 08 декабря 2021 года на 14 часов 20 минут в помещении Арбитражного суда Краснодарского края по адресу: г. Краснодар, ул. Постовая,32, зал № 408. АО «Рассвет»: предоставить дополнительные пояснения с учетом вновь представленных материалов градостроительного регулирования . Судья А.Л. Назыков
первой инстанции признал незаконным демонтаж конструкций Здания в отсутствие положительного заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия, удовлетворил заявленные требования. Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется Законом № 73-ФЗ. Историческое поселение Санкт-Петербург имеет особый статус, закрепленный в Законе № 73-ФЗ, градостроительная деятельность на его территории подлежит особому регулированию и согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты. Положениями статьи 34 Закона № 73-ФЗ предусматривается, что в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного
определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры. Как следует из материалов дела, по адресу: город Вологда, улица Бурмагиных, дом 30, в непосредственной близости к застраиваемому земельному участку расположен объект культурного наследия регионального значения «Церковь Гаврииловская, 2-я половина 18 века». Кроме того, по указанной улице расположены иные объекты культурного наследия регионального значения, в том числе «Церковь Николы на Горе, начало 18 века», «Дом игуменский Горне-Успенского монастыря», 1825 г.», «Дом для воспитанниц монастырского приюта Горне-Успенского монастыря, 1873 г.», а также «Ансамбль культовых памятников, Богородское кладбище» «Церковь Лазаревская, 19 века» (пункты 28, 49, 50, 58 приложения 2 к решению Вологодского облисполкома от 08.10.1991 № 434). Чертежи градостроительных планов земельных участков, утвержденных постановлением администрации от 30.04.2014 № 3101, содержат сведения о расположении предоставленного под застройку земельного участка в зоне регулирования застройки 1-А категории (И-2). Названные обстоятельства подателями жалоб не оспариваются. Границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных
проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи. Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором был размещен нестационарный торговый объект заявителя расположен за пределами красных линий. В соответствии с Приказом Минрегионразвития РФ от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» на чертеже градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе красные линии. Основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации определены Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 года № 18-30. Осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается (пункт 3.5). Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования , в том числе и границ землепользований. Красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими
объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений (подпункт «а»); ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений (подпункт «б»); сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков (подпункт «в»); обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде (подпункт «г»); ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению (подпункт «д»); обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий (подпункт «е»); сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия (подпункт «ж»); обеспечение сохранности всех исторически
расположенного по адресу: <адрес>, «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес> «а» является результатом работы по проектированию зон охраны вышеуказанных объектов культурного наследия, выполнен в целях обеспечения их сохранности в своей исторической среде на сопряженных с ними территориях и содержит все необходимые материалы по его обоснованию, в том числе историко-архивные, библиографические исследования, исторические сведения, натурные исследования с историко-градостроительным, историко-архитектурным, ландшафтным анализом территории, предложения по границам и режимам использования территорий памятников, по границам, режимам использования земель и градостроительным регламентам зон охраны объектов культурного наследия, в связи с чем суд приходит к выводу о соответствии проекта требованиям Положения № 972, а предлагаемые в нем ограничения режима использования земель в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности соотносятся с пунктом 10 названного положения. Обоснование проекта зон охраны объектов культурного наследия содержит исторические данные по объектам культурного значения, анализ исторических проектных планов и этапов освоения рассматриваемой территории, архитектурно-градостроительный анализ квартала, ландшафтно-визуальный анализ территории по ее
и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью (...) кв.м для реконструкции жилого дома № 38 по улице Еремеева под административно-торговый и жилой комплекс в квартале, ограниченном улицами Куйбышева, Еремеева, Кирова и Малой Слободской, находится в зоне регулирования застройки. В настоящее время порядок разработки, согласования и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон регулируется Положением № 972. Указанное Положение опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 17.09.2015, вступило в силу с 25.09.2015. Пунктом 10 Положения № 972 установлено, что режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в том числе единой зоны регулирования застройки и
утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле» незаконным в части установления линии градостроительного регулирования по границам <адрес>ов, <адрес>; возложении обязанности исключить из приложения проект линии градостроительного регулирования в <адрес> к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта линий градостроительного регулирования в городе Туле», линии градостроительного регулирования, установленные по границам <адрес>. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, исходил из того, что координаты красных линий, также как и иные материалы по подготовке проекта линий градостроительногорегулирования , являются обосновывающими материалами, которые опубликованию не подлежат, поскольку порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения на момент принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, регламентировался инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, и инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии и введении
