новых технологий и ФГУП "Немчиновка" Россельхозакадемии о выполнении мероприятий по переводу на другую территорию научного и селекционного производства семян и молочной фермы за счет выделенных бюджетных средств в размере 500 млн. руб. Позднее правопреемником ФГУП "Немчиновка" Россельхозакадемии стало ФГУП "Толстопальцево", и к нему перешли обязательства по договору о реализации утвержденных мероприятий (дополнительное соглашение от 24.03.2011 N 3 к договору N НС 2912). В 2011 году было завершено строительство объектов для опытного поля Института, проведены мелиоративные мероприятия на участке под опытное поле, проведено межевание и выделение земельных участков под опытное поле. Вновь образованные земельные участки оформлены в собственность Российской Федерации и до 2015 года находились в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП "Толстопальцево". В соответствии с выпиской из протокола N 8 о переоформлении земельных участков ФГУП "Толстопальцево" Россельхозакадемии на заседании от 14.08.2012 Президиум Россельхозакадемии принял постановление о переоформлении 17 земельных участков из землепользования ФГУП "Толстопальцево" в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ "Московский НИИСХ "Немчиновка",
участков, обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и юридическими лицами. Однако согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, при этом имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию. Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, регулируются Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», согласно статье 8 которого культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель включает расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся ими (землепользователи, землевладельцы и арендаторы
пашню площадью 1199 га) передан в аренду с находящимися на нем гидротехническими сооружениями, доказательства ликвидации (уничтожения) данных сооружений в материалах дела отсутствуют; сведения о нахождении на участке гидросооружений учитывались, в том числе и при расчете размера арендной платы; спорный земельный участок является частью инженерной рисовой системы Р-5-1; на данном участке находятся внутрихозяйственные гидротехнические сооружения (оросительные и сбросные каналы, регулирующие подающие и сбросные гидротехнические сооружения, дороги, трубопереезды и другие сооружения), необходимые для обслуживания системы, проведения мелиоративных мероприятий и выращивания сельхозпродукции), источником питания данного участка является канал Р-5 с головным сооружением Р-5-1, которые являются федеральной собственностью, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2, подпунктом 10 пункта 5, пунктом 6 статьи 27, пунктом 1, пунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, статьей 11 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»,
биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384, статьями 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». При этом суд первой инстанции исходил из того, что учреждение является субъектом, обязанным возместить ущерб, причиненный биоресурсам и среде их обитания в результате строительства и эксплуатации гидротехнического сооружения, при этом компенсационные мероприятия, которые ответчик обязался выполнить в первом полугодии 2012 года, после получения согласования проекта проведения мелиоративных мероприятий не выполнены. Расчет истца признан судом обоснованным и верным, контррасчет ответчиком не представлен. Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы судов первой и кассационной инстанций не опровергают. Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, придя к выводу о соответствии оспариваемого предписания положениям водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды. Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о растительном мире и о животном мире. Согласно статье 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении мелиорации, а также при эксплуатации мелиоративных систем должны приниматься меры, в частности, по охране водных объектов, по предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Как предусмотрено пунктом
представителей общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Как установлено судами, общество осуществляло выращивание мидий на участке Керченского пролива в районе м. Белого на основании режима рыбохозяйственной эксплуатации, разработанного рыбохозяйственной научно-исследовательской организацией, согласованного в 2012 году главой Госрыбагентства Украины, начальником Азовской Госрыбохраны Украины и начальником государственной Азово-Черноморской инспекции (далее – режим СТРХ), в котором предусмотрены координаты местонахождения, сроки, объемы, орудия лова для изъятия водных биоресурсов, объемы вселения водных биоресурсов по годам, мелиоративные мероприятия . Срока действия режима СТРХ для общества установлен до 31.12.2027. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 118-р ФКУ УПРДОР «Тамань» наделено полномочиями заказчика работ по проектированию и строительству транспортного перехода через Керченский пролив. 17 февраля 2015 года ФКУ УПРДОР «Тамань» (заказчик) и ООО «Стройгазмонтаж» заключили государственный контракт № 2 на выполнение работ по проектированию и строительству транспортного перехода через Керченский пролив. Решениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 22.07.2015 № 91
который, в частности, включены мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы. По правилам статьи 1 Закона №4-ФЗ мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ (статья 2 Закона №4-ФЗ). Таким образом, цели использования земельного участка площадью 500001 кв.м, находящегося примерно в 1400 м по направлению на юг от ориентира (вершина горы Сопка Золотая), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Партизанский
участок (озеро <данные изъяты>, № без названия) на основании договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ООО «<данные изъяты>», которое с целью производства мелиоративных работ ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда с ИП ФИО3 Пунктами 3.4.1 и 3.4.2 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность соблюдать, в том числе природоохранное законодательство, осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водного объекта и других природных ресурсов. Для проведения работ по договору водопользования разработана проектная документация «Программа планируемых работ» на рыбохозяйственные мелиоративные мероприятия №. Разделом 7 данной программы определен комплекс рыбохозяйственных мероприятий на озере с целью обеспечения оптимальных условий для выращивания рачков <данные изъяты>, в том числе: расчистка береговой зоны по периметру береговой линии озера, а также центральной отмели с целью обеспечения необходимых глубин в береговой зоне; устройство дамбы обвалования по периметру озера; устройство разделительной дамбы в ложе озера протяженность <данные изъяты> метров; устройство артезианских скважин по периметру озера. В соответствии с п. 1.1 договора подряда от
мелиоративных работ по углублению водоема. В последующем договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Пунктами 3.4.1 и 3.4.2 договора водопользования от № 68/2016 от 19 октября 2016 года предусмотрена обязанность соблюдать, в том числе природоохранное законодательство, осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водного объекта и других природных ресурсов. Для проведения работ по договору водопользования разработана проектная документация «Программа планируемых работ» на рыбохозяйственные мелиоративные мероприятия № 2018-05/29-ПР. Разделом 7 данной программы определен комплекс рыбохозяйственных мероприятий на озере с целью обеспечения оптимальных условий для выращивания рачков ФИО9, в том числе: расчистка береговой зоны по периметру береговой линии озера, а также центральной отмели с целью обеспечения необходимых глубин в береговой зоне; устройство дамбы обвалования по периметру озера; устройство разделительной дамбы в ложе озера протяженность 359 метров; устройство артезианских скважин по периметру озера. В соответствии с п. 1.4 договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ,
мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В статье 2 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее Федеральный закон) закреплено, что под мелиорацией земель понимается коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий; мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия. Статьей 5 Федерального закона установлено, что в зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы
2018 года № 171 проведен рейдовый осмотр (обследование) земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** общей площадью 89 527 кв.м, расположенного по адресу: ***. В акте планового (рейдового) осмотра указано, что на земельном участке не проводятся обязательные агротехнические мероприятия, а именно не проводится вспашка, обработка почвы, посев сельскохозяйственных культур и агротехнические мероприятия по уходу за ними: не производятся мероприятия по улучшению плодородия земли: не вносятся органические и минеральные удобрения; не проводятся противоэрозионные, фитосанитарные, мелиоративные мероприятия , вследствие чего земельный участок сельскохозяйственного назначения зарос сорной растительностью и деревьями (сосна, береза) высотой от 0,5 м до 5 м. В данных действиях (бездействиях) содержатся признаки нарушения ст. ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», в действиях ИП КФХ Сабирова Б.Д. усматриваются признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации
