при наступлении НМУ). Обществом мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ согласованы с уполномоченным органом – Министерством экологии Челябинской области в сентябре 2018 (заключение от 26.09.2018 № 01/8123), то есть на основании действующего порядка и до вступления в силу Приказа № 811. Приказ № 811 не содержит требований о пересмотре мероприятий и их согласовании со дня вступления его в силу. В пункте 20 Приказа № 811 установлено, что мероприятия при НМУ , разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, могут корректироваться, после чего должны быть согласованы с данными органами в срок, указанный в п.19 Приказа № 811. Согласно пункту 21 Приказа № 811 корректировка мероприятий при НМУ осуществляется хозяйствующим субъектом в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия
предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам (утвержден приказом Минприроды Российской Федерации от 17.11.2011 № 899, далее – Порядок № 899) заинтересованными лицами признаются лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Мероприятия при НМУ согласно подпунктам 2, 19 Требований № 811 разрабатываются юридическими лицами, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ (далее – уполномоченные органы). Согласно пункту 20 Требований № 811 (вступили в действие 27.06.2020) разработанные хозяйствующими субъектами и согласованные уполномоченными органами мероприятия при НМУ могут корректироваться и
96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха), приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2019 № 56960) (далее - приказ Минприроды России № 811) в части отсутствия у общества утвержденных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия при НМУ , периоды НМУ соответственно). Как следует из материалов дела и подтверждено судами, эксплуатируемый объект: АО «Промсинтез» (ОГРН <***>, ИНН <***>, код ОКПО 43908744, местонахождение объекта: <...>, дата ввода объекта в эксплуатацию: 14.09.1911, тип объекта: Площадной) - поставлен на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, 36-0163- 001876-П и 1-категории, негативного воздействия на окружающую среду (далее -
воздух (пункт 1); мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов), (пункт 2); при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (пункт 3). Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха. Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган (пункт 19). В целях организации работ по реализации мероприятий при НМУ на ОНВ хозяйствующим субъектом
виде штрафа в размере 180 000 рублей. Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Законный представитель (<данные изъяты>) ООО «Шлаксервис» ФИО4 обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что обществом предприняты все зависящие меры в той степени, в которой возможно. До согласования нового плана мероприятия при НМУ ООО «Шлаксервис» руководствовалось планом мероприятий при НМУ, согласованным Министерством экологии Челябинской области, а также приказом Управления Росприроднадзора. Плата за негативное воздействие на окружающую среду обществом в 25 кратном размере. С даты приостановления разрешения на выбросы и до 31 декабря 2018 года предпринимались меры по соблюдению требований природоохранного законодательства. Представители Управления Росприроднадзора по Челябинской области, ООО «Шлаксервис», Магнитогорский природоохранный прокурор в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещение о времени и месте
без внимания и правовой оценки выводы должностного лица о том, что согласно представленной инвентаризации количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и объем выбросов изменился, в результате чего появились выбросы от новых источников и были исключены выбросы от источников, выведенных из эксплуатации, то есть произошли изменения максимальных разовых выбросов более чем на 25%, что влечет корректировку мероприятий при НМУ. Не дана оценка сведениям о проценте изменения выбросов на источниках, на которых реализуются мероприятия при НМУ , отраженным в таблице. Оставлено без внимания то обстоятельство, что расчеты рассеивания, на основании которых определен список источников, на которых проводятся мероприятия при НМУ, проведены в 2016-2017 годах, а обществом в 2021 году утверждена новая инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, исходя из которой изменился состав источников, а также объемы выбрасываемых веществ от них. Мероприятия при НМУ разработаны в период, когда часть источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не была
конкретного предприятия с учетом особенностей его производственной деятельности и места расположения, подтверждается в рамках согласования таких мероприятий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. На основании положений Требований органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносятся уточнения в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, касающиеся регулирования деятельности в периоды НМУ. Согласно Требованиям разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ могут корректироваться. После корректировки мероприятия при НМУ согласовываются с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в рекомендуемый срок, указанный в пункте 19 Требований. Из материалов дела следует и судом установлено, что проведенной в период с 19.10.2021 по 15.11.2021 в отношении ООО «Энергонефть Томск» специалистами Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора плановой выездной проверкой, установлено, что ООО «Энергонефть Томск» эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - производственная
