Мероприятия в ходе камеральной проверки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на выполнение государственных работ объемам запланированных средств на их выполнение в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Результат контрольного мероприятия оформляется актом. 4.10. Под обследованием в целях настоящего Порядка понимаются анализ и оценка состояния определенного направления деятельности объекта контроля на основании установленных в ходе его проведения фактических показателей, характеризующих объем и (или) качество (содержание) выполненных учреждением на момент его проведения государственных работ (работы). Обследования осуществляются по мере возникновения необходимости в рамках выездных контрольных мероприятий. Результаты обследования оформляются заключением, которое прикладывается к акту контрольного мероприятия. 4.11. Проверки могут быть камеральными и выездными, могут проводиться в плановом и внеплановом порядке. 4.12. Камеральные проверки проводятся без выезда на объекты контроля. 4.13. Выездные проверки проводятся по месту нахождения объектов контроля. 4.14. Предварительный контроль осуществляется на стадии формирования и утверждения государственного задания методом проведения камеральной проверки и включает в себя контроль: редакции проекта государственного задания на предмет внесения перечня государственных работ, учитывающего актуальные предложения заинтересованных

82 Кодекса). Мероприятиями налогового контроля также являются формы деятельности налоговых органов, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, содержащими положения, касающиеся налогообложения и сборов (статья 7 Кодекса). Мероприятия налогового контроля проводятся в ходе проведения налоговых проверок и при рассмотрении материалов налоговых проверок в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля (мероприятия налогового контроля, связанные с налоговыми проверками). Отдельные мероприятия налогового контроля в случаях, предусмотренных Кодексом, могут проводиться вне рамок налоговых проверок. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля <1> может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы. -------------------------------- <1> Дополнительные мероприятия налогового контроля проводятся в соответствии с пунктом 6 статьи 101 Кодекса и согласно настоящим Рекомендациям. Цель проведения мероприятий налогового контроля соответствует цели проведения налогового контроля (целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах). 1.3. При проведении мероприятий налогового контроля должностные лица налоговых органов руководствуются Кодексом, иными нормативными правовыми

пеней и штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Кодекса. По мнению инспекции, общество не проявило должную осмотрительность при выборе покупателя с учетом его деловой репутации, платежеспособности, а также риска неисполнения обязательств. Как установлено инспекцией в ходе встречных мероприятий налогового контроля в отношении покупателя, уплата авансового платежа по упомянутому извещению покупателем не произведена, акциз в бюджет не поступил, сам покупатель впоследствии признан банкротом и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. Решением управления от 15.07.2014 № 15-15/1573 названное решение инспекции оставлено без изменения. Не согласившись с указанными решениями налоговых органов, общество оспорило их в Арбитражный суд Ростовской области. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в ходе камеральной проверки с учетом претензий инспекции к представленной обществом копии извещения об освобождении покупателя от уплаты авансового платежа акциза общество представило подлинный экземпляр этого извещения от 06.06.2013 № 8 с соответствующими пояснениями и письмом покупателя о направлении этого извещения взамен

плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов на момент проведения проверки. Акт проверкиявляется документом, констатирующим наличие или отсутствие правонарушений, наличие выявленной недоимки по страховым взносам, начисление суммы пени. В связи с чем, орган контроля при составлении акта камеральной проверки руководствуется исключительно только теми документами, которые послужили основанием для выявления ( либо отсутствию) правонарушения и проведению камеральной проверки. Все проведенные мероприятия в ходе камеральной проверки фиксируется в решении, принимаемом по результатам ее проведения. В соответствии со ст. 39 Закона № 212-ФЗ только при рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в органы контроля за уплатой страховых взносов при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы, имеющиеся у органа контроля за уплатой страховых взносов. В решении о привлечении к ответственности за

бюджета, об искусственном завышении цены товара, поставленного на экспорт, на взаимосвязь заявителя и его поставщиков, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку в их обоснование инспекцией не представлено доказательств. Из материалов дела следует, что получение комплектующих и материалов, которые использованы в экспортных поставках, подтверждены счетами, счетами - фактурами, товарными накладными, оплата в том числе «входного» НДС - платежными поручениями. Уплата налога на добавленную стоимость в бюджет поставщиками материалов подтверждена налоговым органом проведенными контрольными мероприятиями в ходе камеральной проверки . Суд первой инстанции правомерно отклонил довод налогового органа об отсутствии у заявителя раздельного учета общехозяйственных расходов, поскольку из документов, представленных в материалы дела, не усматривается необходимости ведения раздельного учета. Отказывая заявителю в праве на применение нулевой ставки и вычетах, инспекция в обоснование своей позиции не приводит каких-либо других доводов и доказательств, свидетельствующих о недобросовестности заявителя. Вместе с тем, указанные налоговым органом обстоятельства не опровергают реальный характер произведенных операций (покупку сырья, его

суд. Общество считает, что требования налогового законодательства о порядке подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов Обществом соблюдены. Налоговым органом при проведении камеральной проверки нарушены нормы ст. 88 НК РФ. Налоговый орган считает доводы Общества необоснованными, в связи с тем, что Обществом для подтверждения обоснованности применения ставки 0% не представлена выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации товара иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке. При проведении контрольных мероприятий в ходе камеральной проверки налоговым органом были получены документы, подтверждающие поступление экспортной выручки от «АЛДЖИ МЕТАЛЛИ» СРЛ (Италия) на счет Общества в ЗАО «Глобэксбанк» г. Москва. Однако, в соответствии с порядком подтверждения права на получение возмещения НДС при применении налоговой ставки 0 процентов, установленным ст. 165 НК РФ, определена обязанность налогоплательщика, в случае применения ставки 0% при реализации товаров на экспорт представлять одновременно с декларацией пакет документов, подтверждающий обоснованность применения налоговой ставки 0%. Довод Общества о

признании недействительными и отмене решений об отказе в возврате налога № 21996 от 29 апреля 2015 года и № 24569 от 13 октября 2015 года. В дальнейшем административный истец уточнила требования, просила признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц ИФНС в нарушении пункта 2 статьи 22, пункта 2 статьи 32, пунктов 1, 3 статьи 33 Налогового кодекса Российской Федерации, в ненадлежащем исполнении должностными лицами ИФНС своих обязанностей по обеспечению прав налогоплательщика при проведении мероприятий в ходе камеральной проверки , в том числе, просила признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц вышестоящего налогового органа УФНС России по Свердловской области, выразившиеся в невынесении решения по ее жалобе № 6074 3Г от 01 декабря 2015 года (пункт 8 ходатайства об уточнении исковых требований, т. 1, л.д. 104). Данные требования, были приняты судом 21 апреля 2016 года (т. 1 л.д. 176). При этом суд первой инстанции, приняв уточнения административного искового заявления о признании незаконными действия

расходами согласно положениям части 1 статьи 252 НК РФ понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, у налогового органа отсутствуют основания для предоставления заявленных им в декларации профессиональных налоговых вычетов. Таким образом, необходимыми для представления налоговому органу считаются не любые документы и сведения, а только те, которые имеют целевое значение и предназначены для налогового контроля. При проведении контрольных мероприятий в ходе камеральной проверки ФИО1 было направлено уведомление о вызове в налоговый орган, в ответ на которое налогоплательщиком 11.12.2019 представлена Книга учета доходов, расходов и хозяйственных операций за 2018 год и следом предоставлена корректирующая декларация-корректировка №. Согласно книги учета доходов и расходов, сумма доходов составила за 2018 год - 756 264,18 руб., сумма расхода за 2018 год - 756 264,18 руб. При камеральной налоговой проверке была сдана третья корректирующая декларация, потом сдана четвертая. При камеральной налоговой

отражением суммы налога к уплате). Согласно этих деклараций <данные изъяты> была произведена одна операция, связанная с реализацией товаров, более операции связанные с реализацией товаров, работ, услуг не осуществлялись. В дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ по прибыли и НДС <данные изъяты> также предоставлялись декларации в МИФНС России №1 по РХ с нулевыми показателями, т.е фактически деятельность <данные изъяты> не велась не только в ДД.ММ.ГГГГ, но и в ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, в рамках контрольных мероприятий в ходе камеральной проверки она получила информацию от директора общества ФИО4 о том, что работники для выполнения работ в 3 и 4 квартале ДД.ММ.ГГГГ г. им еще не привлекались по договорам гражданско-правового характера, сырье и материалы не приобретались, договоры с поставщиками не заключались, расчеты с поставщиками сырья, материалов, услуг по изготовлению металлоконструкций по расчетному счету отсутствовали, управляет автомобилем он лично, ГСМ приобретает из личных средств, местом стоянки автомобиля во внерабочее время является его личный гараж по