представления уполномочены вносить только должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях. В то время как предписания выносятся, как правило, должностными лицами, непосредственно осуществляющими мероприятия по контролю, по фактам обнаружения нарушений и до передачи материалов дела на рассмотрение, что способствует возникновению фактов злоупотребления служебными полномочиями. Таким образом, полномочия должностных лиц органов Федеральной службы по выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений не могут заменять или дублировать функцию по внесению представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений . Неисполнение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения влечет административную ответственность, предусмотренную специальной статьей КоАП. Таким образом, в конечном итоге возникает возможность применения административных санкций ко всем имевшим отношение к выявленному правонарушению лицам. Такая возможность становится особенно актуальной в случаях выявления правонарушений, связанных с производством и оборотом некачественной и опасной для жизни и здоровья людей продукции. Обнаружив такое правонарушение в розничной сети, должностное лицо уполномочено применить меры
государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) Административный штраф, уплачиваемый за: нарушение законодательства о лотереях; невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора); невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль); непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ; непредставление сведений (информации); незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа к осмотру территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ с учетом изменений и дополнений. Раздел II, Глава 14: Ст. 14.27; п. 3 и п. 4 ст. 14.1.1; ст. 14.1-1, ст. 14.52; пп. 1 - 3 ст. 15.27; ст. 17.7, ст. 17.9; п. 1 ст. 19.4; ст.
статьи 14.25 КоАП РФ в отношении гр-на Сафронова. В течение 2005 года гр-н Сафронов, как должностное лицо различных юридических лиц, неоднократно привлекался регистрирующим органом г. Москвы к административной ответственности в порядке части 3 статьи 14.25 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ при рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях гр-ну Сафронову было внесено представление о принятии мер по устранениюпричин и условий, способствовавшихсовершениюадминистративногоправонарушения . По истечении месячного срока, установленного частью 2 статьи 29.12 КоАП РФ, для устранения указанных причин регистрирующим органом г. Москвы на основании статьи 25 Закона N 129-ФЗ были проведены мероприятия последующего контроля: выезд по указанному в заявлении о государственной регистрации адресу места нахождения юридического лица и составление протокола осмотра (обследования). Кроме того, гр-ном Сафроновым даны объяснения, в которых он указал, что сведения в заявлениях, представляемых при государственной регистрации, вносились не
правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, 21 мая 2019 года вышеназванное должностное лицо, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесло начальнику Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Названным представлением начальнику Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» предложено рассмотреть данное представление на совещании руководства Южно-Уральской железной дороги, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения , сообщив о принятых мерах не позднее одного месяца со дня получения этого документа. Не согласившись с указанным представлением защитник открытого акционерного общества «Российские железные дороги» обратился с жалобой в Половинский районный суд Курганской области. Решением судьи Половинского районного суда Курганской области от 19 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 24 сентября 2019 года и постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07
по делу судебных актов оснований для их пересмотра в кассационном порядке не установлено. Как следует из судебных актов и материалов дела, оспоренным постановлением таможни общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде 60 882,29 рубля штрафа за недостоверное декларирование товара, приведшее к недоплате ввозной таможенной пошлины. Представлением таможни от 20.03.2020 обществу предписано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения . Разрешая спор, суды первой и кассационной инстанций, установив, что у общества как у декларанта отсутствовали основания для сомнений в достоверности представленных для таможенного оформления товара документов, в том числе в соответствии фактического веса задекларированного товара его весу по сопроводительным документам; признав, что общество предприняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства и недопущения выявленного нарушения, в частности, подало корректировку декларации на товары с измененными
договора потребительского кредита и договора на оказание услуг в рамках программы добровольного страхования «Защита заемщика» были нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о приобретаемых услугах (часть 1 статьи 14.7 КоАП РФ), а также на потребителя была незаконно возложена обязанность по уплате обществу денежных средств в виде комиссии за присоединение к программе страхования (часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ). Представлением управления от 25.10.2018 № 06-13-8451-18 заявителю предписано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения . Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет административную ответственность. Исследовав и
изменении на бланках счетов, в местах работы с абонентами, а также с помощью средств электронной, факсимильной связи, письменных сообщений и т.п. По результатам проверки в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 27.11.2013 № 4469. Постановлением от 11.12.2013 № 3969 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. Представлением от 13.12.2013 № 167 обществу предписано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения . Не согласившись с указанными постановлением и представлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Часть 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Суд первой инстанции указал на то, что пункт 3.2.3
платы (за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за размещение отходов и потребление за 2 квартал 2013 года – до 20.07.2013, за 3 квартал 2013 года – до 20.10.2013. На основании проведенной проверки и составленного по ее результатам акта административным органом вынесены: - предписание об обязании общества вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации сроки; - представление об обязании принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ; - постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 55 000 руб. Полагая, что указанные предписание, представление и постановление являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Объективная сторона правонарушения, выражается в бездействии, выразившемся в неперечислении
разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан свеклой столовой свежей ГОСТ 32285-2013, (изготовитель ООО «Бахчевод», ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 403459, Волгоградская область, Серафимовичский район, х. Клетско-Почтовский, дата изготовления 17.06.2021, Декларация о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.PA.01.В. 11594/21 от 14.04.2021, срок действия до 13.04.2022 включительно). Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области выдано представление от 14.12.2021 № 07-259 (2752), которым директору ООО «Бахчевод» ФИО3 предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения . ООО «Бахчевод» оспорило постановление, предписания и представление в судебном порядке. Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Вместе с тем, судом первой инстанции применены положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания, устанавливающие особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально
соответствии с которым ООО СК «ВТБ Страхование» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Также 01.08.2017 административным органом в адрес ООО СК «ВТБ Страхование» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 300, на основании которого предложено генеральному директору общества ФИО3 в течение месяца со дня получения рассмотреть данное представление, принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения , выразившиеся в нарушении законодательства в области защиты прав потребителей, сообщить об исполнении и о принятых мерах в Восточный территориальный отдел Роспотребнадзора. Не согласившись с вышеуказанным представлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и его отмене. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения ООО СК «ВТБ Страхование» прав потребителей, а также обоснованности выдачи оспариваемого представления и отсутствия оснований для признания
административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. О времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении АО «Белкамнефть» извещено определением от 10.02.2017, полученным представителем АО «Белкамнефть» ФИО1 по доверенности. 20.02.2017 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан вынесено представление № 04-04/19/В/ЛР-ПР об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому АО «Белкамнефть» необходимо принять конкретные и исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ; провести служебную проверку и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц АО «Белкамнефть», допустивших нарушение ч. 1, п. 2 ч. 2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации. Информацию о принятых мерах представить в Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан в течение одного месяца со дня его получения. По результатам рейдового осмотра, проведенного Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан на основании рейдового задания от 09.03.2017 №393-П о проведении обследования акватории рек
без изменения решением вышестоящего должностного лица, прекращено производство по делу, предусмотренному ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении администрации МО-Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению юридическим лицом, 4 декабря 2018 года начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО руководствуясь ч.1 ст.29.13 КоАП РФ, внес представление, в котором указано на необходимость принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения на земельном участке и сообщить о данных мерах в течении месяца со дня получения указанного представления должностному лицу, его вынесшему. Решением судьи районного суда указанное постановление, решение вышестоящего должностного лица, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлены без изменения. Глава администрации МО-Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области ФИО обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить. Исследовав
20 сентября 2018 года в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы) руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю вынесено представление, которым на ИП КазА. А.А. возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения , путем доведения до потребителей необходимой информации об исполнителе услуг, а также о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. При этом согласно представлению, КазА. А.А. в месячный срок со дня его получения обязана принять меры к устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, и письменно сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. Однако в установленный в представлении срок КазА.й А.А. не были исполнены требования представления, что послужило