23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», постановлением администрации Смоленской области от 28.05.2015 № 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 490 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Смоленска», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (вместе с «ТР ЕАЭС 038/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности аттракционов»), пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа Администрации в предоставлении предпринимателю разрешения на размещение нестационарных объектов на публичном земельном участке. Суды исходили из следующего: для размещения детских площадок с использованием электромобилей и
Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», Соглашением от 09.02.2018 № 069-08-2018-045 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Приказа Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методическихрекомендаций для подготовкиправилблагоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», Постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2017 № 597 об утверждении Государственной программы Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области», Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону в новой редакции», суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда и признавая пункт 5 представления недействительным, исходил из недоказанности управлением факта нецелевого расходовании департаментом 5 710 772 рублей 86 копеек,
исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории. В соответствии с пунктами 4 и 12 вышеуказанного Перечня № 1300 к элементам благоустройства относятся беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики, а также проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. Приказом Минстроя России от 13.04.2017 № 711/пр утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов (далее - Методические рекомендации), действовавшие в период спорных правоотношений. Согласно подпунктам 1.3 и 1.4 Методических рекомендаций площадки автостоянок относятся к объектам благоустройства, а не к его элементам. Кроме этого, в Самарской области действует постановление Правительства Самарской области от 07.09.2016 № 509 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся
кадастровом квартале 67:27:0020317, в отношении которого предпринимателем испрашивается разрешение на размещение нестационарных объектов. Ссылка заявителя на то, что иному лицу в пределах пешеходной зоны выдано разрешение на размещение сезонных аттракционов (батута площадью 242 кв.м), что нарушает статью 15 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, и судом данному обстоятельству не дано оценки, не принимается, поскольку не входит в предмет настоящего спора. Иные доводы апелляционной жалобы (о неправомерности ссылки суда на Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр; непредставление доказательств возможности размещения на площади 66 кв. м мобильного аттракциона) выражают несогласие с позицией суда первой инстанции и на существо принятого решения не влияют. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270
Статья 32 находится в главе 4 названного закона, объединяющей административные правонарушения в области благоустройства. Из содержания оспариваемой нормы усматривается, что объектом правонарушения являются территории, занятые зелеными насаждениями общего пользования, территории детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула животных, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред. Объективную сторону состава административного правонарушения образует размещение транспортных средств на указанной территории. Приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года № 711/пр утверждены « Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», в которых федеральный законодатель, определяя общие принципы и подходы к деятельности по благоустройству, к объектам благоустройства отнес детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак, парки, скверы, иные зеленые зоны, а к деятельности по благоустройству - разработку проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержание объектов благоустройства (пункты 1.3 и 2.1 указанных Методических рекомендаций). Федеральным
территорий общего пользования, земельных участков, зданий. Строений, сооружений, прилегающих территорий. Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (пункт 38 статьи 1 ГрК РФ). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр утверждены Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, разработанные в целях оказания методологического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К элементам благоустройства в названных Методических рекомендациях относят, в том числе средства размещения информации, элементы объектов капитального строительства. В состав правил благоустройства рекомендуется включать общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и различных
за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что согласно Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14, ст.45.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относится к вопросам местного значения поселений, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы по организации освещения территории муниципального образования. Приказом Минстроя России от 13.04.2017 №711/пр утверждены методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, в разделе 6.8 данного документа содержатся рекомендации по установке осветительного оборудования, в том числе освещение транспортных и пешеходных зон, режимы работы осветительных установок. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения исполняются за счет средств местных бюджетов, средства на финансирование уличного освещения, в том числе пешеходных переходов, заложены в бюджете муниципального образования Городецкое. Органы местного самоуправления поселений и района финансируются из разных бюджетов, осуществляют
организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; 6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр утверждены методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, разработанные в целях оказания методологического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, городских округов и внутригородских районов. В данных Методических рекомендациях изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению при подготовке правил благоустройства территорий в целях формирования безопасной, комфортной и
