Минерализованные полосы вдоль дорог - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите ,воспроизводству лесов. В данном случае обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, одним из условий которого предусмотрена обязанность арендатора осуществлять уход за минерализованными полосами, ремонт дорог противопожарного назначения, содействие естественному возобновлению леса, уход за лесными культурами, подготовку почвы для создания лесных культур, создание лесных культур (приложение №6 к договору аренды ленного участка). Согласно пункту 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или

пришли к выводу об удовлетворении исковых требований департамента о расторжении договора аренды. Возражения ООО "Берег" о невозможности выполнения им принятых на себя обязательств вследствие объективных причин, в том числе невозможности выполнения работ по лесовосстановлению в летний период, а также невозможности и нецелесообразности проведения работ по устройству минерализованных полос, суды признали необоснованными, поскольку как до издания постановления правительства Тюменской области от 26.01.2015 N 19-п "О заказниках регионального значения "Супринский" и "Тукузский" в Вагайском районе" (вместе с "Положением о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Супринский" в Вагайском районе"), так и после его издания, общество имело возможность проезда к арендуемому лесному участку по иным дорогам (лесным, грунтовым поселочным и полевым), что подтверждается представленными департаментом тематическими лесными картами: пространственное размещения развития дорожной сети на арендуемых лесных участках ООО "Вагай лес" и ООО "Берег" в масштабе 1:10 000. Суды пришли к выводу об отсутствии каких-либо оснований считать оспариваемые условия договора аренды явно обременительными

приложения № 4 к договору аренды лесного участка от 24.12.2008 № 89 (в редакции до внесения в него изменений решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 августа 2019 года по делу № А78-5885/2019): пункта 2 (устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов) – в полном объеме, пункта 4 (устройство минерализованных полос) – в части 2 А78-5606/2020 указания среднегодового объема в размере 41,5 км, пункта 7 (уход за минерализованными полосами) – в части указания среднегодового объема в размере 49,93 км и пункта 8 (ремонт и содержание дорог противопожарного назначения) – в части указания среднегодового объема в размере 18,77 км, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Мебельный комбинат «Рассвет» (далее - общество) просит отменить обжалуемые

комбинат «Рассвет» к Министерству природных ресурсов Забайкальского края о признании недействительными с 09.09.2012 следующих пунктов приложения № 4 к договору аренды лесного участка от 24.12.2008 № 87: пункта 2 (устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов) – в полном объеме, пункта 4 (устройство минерализованных полос) – в части указания среднегодового объема в размере 4,58 км (5 км – 0,42 км), пункта 7 (уход за минерализованными полосами) – в части указания 2 А78-5605/2020 среднегодового объема в размере 4,996 км (5 км – 0,004 км), пункта 8 (ремонт и содержание дорог противопожарного назначения) – в части указания среднегодового объема в размере 4,93 км (5 км – 0,07 км), УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22.01.2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Мебельный

а также проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков от 10.10.2009 № 85, от 04.10.2010 № 164 ООО «Восток-Лес». По результатам проверки составлен акт от 06.09.2012 № 17, согласно которому установлено следующее. ООО «Восток-Лес» в 2011 году не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов: к договору аренды лесного участка от 10.10.2009 № 85: - Противопожарная пропаганда - 30 тыс. рублей; - Устройство предупредительных аншлагов - 1 ед.; -Устройство минерализованных полос вдоль дорог , вокруг лесосек, верхних складов ГСМ, хвойных молодняков - 8,5 км; - Уход за минерализованными полосами - 25,5 км; - Строительство и содержание подъездов для забора воды - 1 ед.; - Строительство дорог (зимников) - 11,7 км. Не выполнены мероприятия: - по заготовке семян - 3 кг семян мелкохвойной породы; не проведено содействие естественному возобновлению на площади 404 га; к договору аренды лесного участка от 04.10.2009 № 164: -Устройство противопожарных аншлагов - 1

периодически обновляется. После установления снежного покрова аншлаги и прочая наглядная агитация снимается, а весной выставляется вновь. Мероприятия по противопожарному устройству арендуемой территории включают: - очистку придорожных полос от естественной захламленности и порубочных остатков; - очистку мест рубок; - строительство и поддержание дорог в хорошем состоянии; - устройство подъездов для забора воды к естественным водоемам; - создание системы противопожарных барьеров. Наряду с созданием противопожарных разрывов необходимо создавать минерализованные противопожарные полосы. Наиболее целесообразно создавать минерализованные полосы вдоль лесных дорог , вокруг хвойных молодняков, лесосек. Ширина минерализованных полос может быть различной в зависимости от характера и количества имеющегося на участке горючего материала и возможной высоты пламени. При покрове из лишайников, мхов и в мертвопокровных типах леса ширина минполос принимается равной 1-1,5 м; при покрове из ягодников и мелких кустарничков - 1,5-2,5 м; при мощном травяном покрове, ярусе кустарников и захламленности - 2,5-4,0 м. На безлесных участках, где наблюдается сильное развитие травянистой растительности

Бережновском участковом лесничестве, кварталах 65, 68. Из материалов дела, в частности актов от 16.11.2018 (т. 3, л. 123, 124), видно, что истец отказал Обществу в приемке работ по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, выполненных в квартале 3 Бережновского участкового лесничества, выделах 1, 2, 9, 10, 13, 14 (протяженностью 3 300 м), а также в квартале 81 Богородского участкового лесничества, выделах 3, 7, 12, 13 (протяженностью 3 300 м), указав, что минерализованные полосы находятся в полосе отвода дорог . В извещении от 23.05.2019 Общество повторно предъявило к приемке работы по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, выполненные на указанных выше лесных участках. Сведений о результатах рассмотрения Арендодателем данного обращения Общества в деле не имеется. В извещении от 08.07.2019 Общество вновь просило принять работы по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос за 2018 год, произведенные в квартале 3 Бережновского участкового лесничества, выделах 1, 2, 9, 10, 13, 14 (протяженностью 3

министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – ответчик, АО «Дальлеспром») об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 49 от 15.12.2009 (таблице 5.2.1): - установку и размещение аншлагов в количестве 2 шт., - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 1 шт., - устройство противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 4,9 км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 7,3 км, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 1 шт., - эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 1 шт., - строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 1 шт., - строительство лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,3 км, - реконструкцию лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,6

хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – ответчик, АО «Дальлеспром») об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 48 от 15.12.2009 (таблице 5.2.1), а именно: - установить и разместить аншлаги в количестве 2 шт.; - благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в количестве 9 шт.; - устройство противопожарных минерализованных полос вдоль дорог протяженностью 7,09 км; - прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 10,55 км; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в количестве 2 шт.; - эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения в количестве 2 шт.; - строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 6 шт.; - строительство лесных дорог (дороги противопожарного назначения) протяженностью 0,45 км; - реконструкцию лесных дорог (дороги противопожарного назначения)

окаймляются двумя такими полосами на расстоянии 5-10м друг от друга. Таким образом, необходимо планируемое количество устройства противопожарных минерализованных полос на лесосеках составит 12,2 + (10,1х2) = 32,4км. Кроме того, необходимо создать минерализованные полосы по периметру 1 класса пожарной опасности с другими классами пожарной опасности и вокруг лесных культур – 29км. Общая длина создаваемых минерализованных полос составит 61,4км. При этом, арендатор осуществляет ежегодный уход за всеми ранее созданными минполосами. Необходимое количество организации мест отдыха и курения в лесу и других элементов благоустройства лесной территории определяется исходя из степени природной пожарной опасности лесного участка, его площади, освоенности и посещаемости. В данном случае данные элементы благоустройства планируются в наиболее доступных и посещаемых местах. Проектируемый объем мероприятий в ежегодном объеме составил: содержание дорог противопожарного назначения 71,1км, устройство противопожарных минерализованных полос 61,4км, уход за минполосами 122,8км. Разделом 5.3. проекта освоения лесов запланированы мероприятия по лесовосстановлению, которые назначаются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства