Министерство науки и высшего образования подведомственные учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.12 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Суды исходили из следующего: Учреждение , является арендатор участка с кадастровым номером 78:31:0001104:4, на котором расположено учебное заведение, поэтому оно правомерно ограничивает доступ на этот участок путем создания круглосуточной пропускной системы через существующие ворота; при таких обстоятельствах исходя из специфики деятельности Учреждения, осуществление им контроля прохода и проезда через земельный участок посредством установления пропускного режима

имущество. Таким образом, для удовлетворения исковых требований необходимо наличие спора о праве, нарушение прав истца или их оспаривание и доказательства права собственности истца на данный объект. В силу части 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. Согласно пункту 492 раздела I Перечня организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» является организацией, подведомственной министерству. Таким образом, данный иск предъявлен Министерством к подведомственному ему учреждению , при этом между сторонами отсутствует спор о праве на строение, что является самостоятельным основанием для отказа в иске Оспариваемый заявителем судебный акт принят по результатам рассмотрения требований к ответчику, избранному самим истцом при отсутствии его правопритязаний на спорное строение. Как указано выше, исковые требования обоснованы нормами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В

ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к ведению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Кроме того, на основании пункта 4.12 данного Положения Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными ему организациями. Пунктом 559 раздела I Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, установлено, что федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Крымская астрофизическая обсерватория РАН» является организацией, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. Таким образом, полномочия учредителя и собственника

эффективности расходования бюджетных средств, учреждение обратилось в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с письмом от 26.02.2021 № МН-21/317-НБ о согласовании отказа от вещных прав на объекты федерального имущества. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов управления, списания, распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству, и совершения ими крупных и иных сделок, письмом от 26.02.2021 № МН-21/317-НБ согласовало в установленном законодательстве порядке отказ учреждения от вещных прав на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Письмами от 09.03.2021 № 1247-12/16, от 21.05.2021 № 2726-04/16, от 19.07.2021 № 3943-12/16 учреждение обратилось в адрес управления с отказом от права оперативного управления и просьбой принять имущество в казну Российской Федерации. Письмом от 12.04.2021 № 26-КА-03/2108 управление сообщило, что

Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Рособрнадзору и признании утратившими силу актов Правительство РФ» передано в ведение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682 утверждено Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 названного Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным организациям, федеральным государственным унитарным предприятиям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству. Пунктом 1.4. Устава ФГАОУ ВО «СФУ» (размещенного на официальном сайте учреждения ) предусмотрено, что учредителем и собственником имущества университета является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя университета от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство). Функции и полномочия собственника

1055 р организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России отнесены к ведению Минобрнауки России. В силу пункта 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Кроме того, на основании пункта 4.12 данного Положения Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными ему организациями. Пунктом 532 раздела I распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, предусмотрено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Уральский федеральный аграрный научно- исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» является организацией, подведомственной Министерству

во <дата> года. Пунктом 1 графика проведения аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации во <дата> года СГТУ имени Гагарина Ю.А. было предписано для проведения аттестации на должность ректора представить в Аттестационную комиссию Минобрнауки России комплекты материалов кандидатов на должность ректора в срок с <дата> по <дата>. Позже СГТУ имени Гагарина Ю.А. было получено письмо Минобрнауки России от <дата> № «О направлении кандидатур для аттестации». Руководствуясь приказом Минобрнауки России от 12 марта 2019 г. № 132 «О начале приема документов кандидатов на должности руководителей образовательных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» в СГТУ имени Гагарина Ю.А. прошло <дата> заседание ученого совета, на котором был утвержден состав комиссии по выборам ректора, и был принят план мероприятий по проведению процедуры выборов ректора Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.». В частности, планом мероприятий было предусмотрено:

не согласно, поскольку полномочиями по распоряжению и управлению земельными участками подведомственных организаций Министерство не наделено. Указывают, что в силу установленных Правительством Российской Федерации пределов, полномочия собственника в отношении земель, находящихся в государственной собственности, от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество. Вместе с тем, в соответствии с п. 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 года Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. В этой связи Минобрнауки России согласовывает распоряжение учреждениями федеральным имуществом, а также совершение ими крупных сделок. Для согласования прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» необходимо предоставить определенных перечень документов, которые подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг». Министерство неоднократно уведомляло ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» о предоставлении

нахождение сотрудников охранных организаций в данном образовательном учреждении. Выводы суда первой инстанции о том, что принятые в образовательном учреждении меры антитеррористической безопасности являются достаточными для исполнения требований п.п. «а» п. 29 Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 г. № 1421 (ред. от 29.03.2021) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", не могут быть признаны обоснованными. Фактически осуществляемые в учебном учреждении мероприятия предусмотрены п. 28 Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 г. № 1421, а необходимость обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в отношении образовательных учреждений является дополнительным мероприятием, которое осуществляется вне зависимости от выполнения данным