в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, между фондом и обществом заключен договор от 22.11.2017 № 14/17 гр. о предоставлении гранта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с проектом общества «Дистанционный мониторинг отдельных ХНИЗ» в целях реализации плана мероприятий «Хелснет», одобренным Межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России. В ходе внутреннего аудита, проведенного подразделением общества «РВК», были выявлены непрозрачные закупочные процедуры общества, указывающие на проведение закупок в интересах руководителя общества; риски неконтролируемого и необоснованного расходования средств Гранта. 08.02.2019 Проектный комитет Национальной технологической инициативы отклонил запросы общества на изменение описания проекта, рекомендовав оценить целесообразность дальнейшей поддержки проекта. В ходе рассмотрения повторного запроса общества на изменение описания проекта Минздрав России, Рабочая группа «Хелснет», Агентство стратегических инициатив указали на нецелесообразность дальнейшей
судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит их подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Волгоградской области от 09.12.2013г. № 696-п утверждена государственная программа Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 ? 2016 годы, целями, задачами и направлениями которой определены модернизация экономики , развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, улучшение инвестиционного климата и внешнеэкономических связей Волгоградской области, государственного и муниципального управления, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области. В государственной программе предусмотрено финансовое обеспечение и механизмы реализации планируемых мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Волгоградской области и показателей их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом
материального и процессуального права. Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене. Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 696-п утверждена государственная программа Волгоградской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 ? 2016 годы, целями, задачами и направлениями которой определены модернизация экономики , развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, улучшение инвестиционного климата и внешнеэкономических связей Волгоградской области, государственного и муниципального управления, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области. В государственной программе предусмотрено финансовое обеспечение и механизмы реализации планируемых мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Волгоградской области и показателей их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом
перевооружение производственных мощностей ОАО «Амурский судостроительный завод» г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровский край. Это обстоятельство подтверждается письмом Министерства промышленности и торговли от 31.07.2018 № 48819/09, являющегося ответственным исполнителем по данной программе. Между тем, в соответствии с перечнем Государственных программ Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р, государственные программы формируются по пяти различным направлениям. При этом Государственная программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса», где ответственным исполнителем является Минпромторг России, включена в Раздел II «Инновационное развитие и модернизация экономики », а не в Раздел III «Обеспечение национальной безопасности», где ответственным исполнителем является, в том числе и Минобороны России. Целью Государственной программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 425-8, является повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе реализации инновационного потенциала и стимулирования развития оборонно-промышленного комплекса, а не обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации, как это указано в статье 3 Закона № 275-ФЗ. ПАО №АСЗ» является участником Государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса»,
года победителем открытого конкурса было признано Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края», с которым заключен государственный контракт № 154 от 23.12.2015 г, Цена контракта составила 9 900 000 рублей за счет средств бюджета Ставропольского края на 2015 год по целевой статье расходов «Расходы на реализацию проекта продвижения продукции товаропроизводителей Ставропольского края» подпрограммы «Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» государственной программы Ставропольского края « Модернизация экономики , развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29.12.2012 г. № 561-п. Согласно конкурсной документации, срок исполнения контракта - со дня заключения контракта по 25.12.2015 г. таким образом, срок выполнения условий контракта составил 2 суток. Управлением ФАС по Ставропольскому краю было установлено, что действия Министерства экономического развития Ставропольского края и Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Корпорация развития Ставропольского края» по факту заключения и
части субсидии, к использованию которой имеются претензии, в соответствии с протоколом, составил 12 999 999 рублей; не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность, финансовое положение Организации, а также характер совершенного правонарушения; основным источником финансирования АНО является субсидия, предоставляемая ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 №212-пр; размер субсидии рассчитывается исходя из сметы расходов на выполнение плана работ, утв. Наблюдательным советом АНО, по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края»; утвержденной сметой не предусмотрены денежные средства, которые могли бы быть направлены на оплату штрафных санкций; не приняты во внимание основания для применения ч.3 ст.4.1 или ст.2.9 КоАП РФ; нарушение выявлено только в отношении одного из условий; иные требования, условия предоставления и использования субсидии выполнены; последствия правонарушения не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В письменных возражениях на жалобу должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 указала, что в рассматриваемом деле Обществу предоставлена субсидия на
части субсидии, к использованию которой имеются претензии, в соответствии с протоколом, составил 6 876 803, 75 рублей; не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность, финансовое положение Организации, а также характер правонарушения; основным источником финансирования АНО является субсидия, предоставляемая ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 №212-пр; размер субсидии рассчитывается, исходя из сметы расходов на выполнение плана работ, утв. Наблюдательным советом АНО, по реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края»; утвержденной сметой не предусмотрены денежные средства на оплату штрафных санкций; не приняты во внимание основания для применения ч.3 ст.4.1 или ст.2.9 КоАП РФ; нарушение выявлено только в отношении одного из условий; последствия правонарушения не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В возражениях на жалобу должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 указала, что в рассматриваемом деле Обществу предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат, которые возникнут в будущем при реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края
государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении этой организации, либо в случаях, когда организация-налогоплательщик фактически является недействующей, в связи с чем взыскание с нее или с указанных лиц налоговой недоимки и пени в порядке налогового и гражданского законодательства невозможно. Статья 57 Конституции Российской Федерации декларирует обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Изложенная императивная норма обусловлена тем, что от уплаты налогов и сборов напрямую зависят устойчивость бюджетной политики государства, возможность финансирования социально-экономических программ, модернизация экономики , укрепление стабильности суверенитета России. Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (п.3 ст.78.1 БК РФ). Как усматривается из материалов дела, Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 №212-пр утверждена программа Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края». Приложением №9 к Программе определен Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (проведена смена наименования на АНО «АПИРИ ХК»), в том числе на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. Пунктом 2.2 Порядка определены условия предоставления субсидий, одним из которых является включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным
