Модернизация рабочих мест - гражданское законодательство и судебные прецеденты

экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено. Как следует из обжалуемых актов, Министерство распоряжением от 26.04.2014 N 475р утвердило заявку Общества на реализацию инвестиционного проекта "Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье", как соответствующую требованиям для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционный проект). Согласно Концепции инвестиционного проекта Обществом приняты на себя обязательства по созданию и модернизации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, производству готовой продукции, созданию новых рабочих мест . На основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18.08.2014 N 1612 о включении данного инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов между Министерством и Обществом в 2014-2016 годах заключены договоры от 29.09.2014 N 1731, от 29.09.2014 N 1732, от 30.10.2014 N 1733, от 30.10.2014 N 1734, от 10.11.2014 N 1735, от 08.12.2014 N 1736, от 26.12.2014 N 1737, от 18.09.2015 N

утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Суды исходили из следующего: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области распоряжением от 09.03.2016 № 256 утвердило заявку Общества на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов « Модернизация действующего производства и создание новых лесоперерабатывающих производств ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в Ульяновской области; данным распоряжением установлены показатели инвестиционного проекта Общества, в том числе объем инвестиций – 345 919 000 руб., срок строительства - 2016 - 2017 годы, срок реализации проекта (срок окупаемости) - 3,27 лет (39 месяцев), создание 93 рабочих мест , объем и ассортимент выпускаемой продукции при выходе на полную проектную мощность; для реализации указанного инвестиционного проекта Обществу в 2016 году в аренду без проведения аукциона предоставлены лесные участки для заготовки древесины; в соответствии с утвержденной Обществом концепцией инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства и

годов» предусмотрено предоставление субсидий на возмещение расходов по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурга, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованию и подготовке инвалидов (приложение 3: Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год; пункт 35.12). В соответствии с Порядком, утвержденным, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 № 287 (далее – Порядок), условиями предоставления субсидий, в частности, являются: создание, модернизация рабочих мест , в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов; поддержание уровня заработной платы на создаваемых рабочих местах не ниже действующего минимума оплаты труда, установленного в Санкт-Петербурге; документальное подтверждение затрат; наличие согласия получателей субсидий на осуществление проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (пункт 5). Согласно пунктам 11, 12 Порядка при выявлении нарушений получателями субсидий условий, целей, порядка

предусмотрено предоставление субсидий на возмещение расходов по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурга, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованию и подготовке инвалидов (приложение 3: Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год; пункт 35.12). В соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2015 № 257 (далее – Порядок), условиями предоставления субсидий, в частности, являются: создание, модернизация рабочих мест , в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов в Санкт-Петербурге; поддержание уровня заработной платы на создаваемых рабочих местах не ниже действующего минимума оплаты труда, установленного в Санкт-Петербурге; наличие помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам и безопасным условиям труда. Согласно пунктам 11, 12 Порядка в случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей, порядка

2018 и 2019 годов» предусмотрено предоставление субсидий на возмещение расходов по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурга, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованию и подготовке инвалидов (приложение 3: Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год; пункт 36.18). В соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного Постановлением №363 (далее – Порядок), условиями предоставления субсидий, в частности, являются: - создание, модернизация рабочих мест , в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов в Санкт-Петербурге; - документальное подтверждение затрат. Согласно пунктам 11, 12 Порядка в случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей, порядка их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий, целей, порядка предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки

предусмотрено предоставление субсидий на возмещение расходов по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурга, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованию и подготовке инвалидов (приложение 3: Ведомственная структура расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2014 год; пункт 35.12). В соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2015 N 257 (далее - Порядок), условиями предоставления субсидий, в частности, являются: создание, модернизация рабочих мест , в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов в Санкт-Петербурге; поддержание уровня заработной платы на создаваемых рабочих местах не ниже действующего минимума оплаты труда, установленного в Санкт-Петербурге; наличие помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам и безопасным условиям труда. Согласно пунктам 11, 12 Порядка в случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей, порядка

(возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге (далее - Порядок), которым установлены, в том числе, правила предоставления субсидий, условия предоставления субсидий, а также порядок их возврата в бюджет Санкт-Петербурга. Согласно пункту 5 Порядка условиями предоставления субсидий являются, в том числе: создание, модернизация рабочих мест , в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образования и подготовки инвалидов в Санкт-Петербурге; наличие помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам, и безопасным условиям труда. В соответствии с пунктом 10 Порядка Комитет осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Комитет в течение трех рабочих дней

административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. В обоснование своих доводов сослался на то, что с постановлением не согласен, считает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. Цитируя положения ст. ст. 6, п.2 ч.1 ст.162, п.3 ст.219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указал, что в августе 2020 г. МКУ «ЦХОиЦР» на основании утвержденной бюджетной сметы на 2020 год утверждены лимиты бюджетных обязательств сумму 123 000,00 руб. на «Приобретение комплектующих для модернизации рабочих мест при переходе на российское системное программное обеспечение» по коду бюджетной классификации. 14 октября 2020 г. зарегистрирована закупка для проведения электронного аукциона по АЦК - финансы на «Поставку оборудования для модернизации АРМ пользователей» в сумме 120 735,99 руб. по классификатору операций сектора государственного управления расходов (КОСГУ) 346 (увеличение стоимости прочих материальных запасов). ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с ИП ФИО6 на сумму 105 040,31 рублей на поставку оборудования для модернизации АРМ пользователей по КОСГУ