ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Мониторинг операций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 27.08.2012 "О размещении на официальном сайте Росфинмониторинга новой редакции примерного образца правил внутреннего контроля"
необычных сделок, предусмотренные в правилах внутреннего контроля, и в целях представления в уполномоченный орган сведений об операциях, установленных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона. 4.3. Оценка степени (уровня) Риска, а также обоснование оценки Риска фиксируются организацией в анкете клиента. Примечание: Организация может предусмотреть в Правилах иной способ фиксирования информации об оценке степени (уровня) Риска и обосновании оценки Риска. 5. Программа выявления операций 5.1. В целях выявления операций (сделок), подлежащих контролю, ООО "______________" осуществляет постоянный мониторинг операций (сделок) клиентов. 5.2. Обязательному контролю подлежат операции с денежными средствами или иным имуществом, перечисленные в ст. 6 Федерального закона. 5.3. ООО "______________" обеспечивает повышенное внимание (мониторинг) к операциям (сделкам) клиентов, отнесенным к группе повышенного риска в целях выявления необычных операций, осуществление которых может быть направлено на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма, предусматривает. Определение принадлежности операции к операциям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона, ООО "_________________" осуществляет на основании критериев
Информационное сообщение Росфинмониторинга "Об изменениях, внесенных в Федеральный закон N 115-ФЗ, в части утверждения правил внутреннего контроля, разрабатываемых в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Перечень признаков повышенной степени (уровня) Риска приведен в Приложении N 7 к настоящим Правилам. 5.2. ОАО "ЗАО" оценивает степень (уровень) Риска при установлении деловых отношений с клиентом (до приема клиента на обслуживание), в ходе обслуживания клиента (по мере совершения операций (сделок)), в иных случаях предусмотренных организацией в правилах внутреннего контроля. В целях проведения оценки степени (уровня) риска, а также последующего контроля за его изменением ООО "______________" осуществляет постоянный мониторинг операций (сделок) клиента по мере их совершения. Если операции (сделки) или деятельность клиента отнесены к повышенному риску, организация уделяет повышенное внимание операциям (сделкам), проводимым этим клиентом, в целях выявления оснований для документального фиксирования информации, предусмотренных абзацем 4 п. 2 ст. 7 Федерального закона, операций, подпадающих под критерии и признаки необычных сделок, предусмотренные в правилах внутреннего контроля, и в целях представления в уполномоченный орган сведений об операциях, установленных пунктом 3 ст. 7 Федерального закона. 5.3. Программа
Приказ Минфина России от 23.08.2017 N 612 (ред. от 09.01.2018) "Об утверждении Положения об Административном департаменте"
реализацией Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"; 4.5.10. материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии Министерства по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим Министерства единовременной субсидии на приобретение жилого помещения; 4.5.11. расчет единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим Министерства (далее - единовременная выплата); 4.5.12. мониторинг операций по перечислению единовременной выплаты и последующий контроль за предоставлением гражданским служащим Министерства выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения, которое было приобретено или построено с использованием единовременной выплаты; 4.5.13. обеспечение подготовки соответствующих документов для принятия Министерством решений по включению жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению
"Типовые правила внутреннего контроля кредитной организации" (утв. АРБ) (ред. от 13.03.2013)
доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, и т.п.). 6.4.7. Банк должен стремиться к тому, чтобы результатом проведенных мероприятий явилось прекращение (снижение) клиентами сомнительной деятельности и, как следствие, снижение критичного уровня риска, либо прекращения деловых отношений с клиентом. 6.5. Порядок проведения мероприятий по мониторингу, анализу и контролю за риском Клиента и риском использования услуг Банка в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма с указанием периодичности их проведения 6.5.1. Подразделения проводят мониторинг операций на предмет выявления Клиентов, деятельность которых может быть связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, в соответствии с порядками, изложенными в Программе выявления операций, Порядке проверки сведений о Клиентах Программы идентификации и с учетом признаков осуществления фиктивной хозяйственной деятельности, приведенных в Приложении 3. 6.5.2. Уполномоченные сотрудники включают Клиентов, которым установлен критичный уровень риска, в оперативный список и с установленной периодичностью отчитываются о проведении мероприятий по снижению уровня риска и их
Определение № 09АП-74791/19 от 12.10.2020 Верховного Суда РФ
изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований в связи с доводами жалобы не усматривается. Суды установили, что оспариваемые действия банка явились результатом финансового мониторинга операций общества применительно к критериям, содержащимся в Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», нормативных актах Банка России, правилах внутреннего контроля, и соответствуют этим документам и договору банковского счета. Доводы жалобы опровергаются установленными судами обстоятельствами. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Постановление № 77-АД19-1 от 08.04.2019 Верховного Суда РФ
к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ определено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, подлежат постановке на учет в уполномоченном органе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Положение о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2014 г. № 58. Требования, установленные перечисленными актами, не соблюдены. В нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ общество в течение длительного времени не состоит на учете в Росфинмониторинга; в обществе отсутствуют правила внутреннего контроля и специальное должностное лицо, ответственное за их реализацию,
Определение № 09АП-33070/19 от 01.11.2019 Верховного Суда РФ
целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 2 - 4 настоящей статьи. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», подпункта «г» пункта 4 Положения о предоставлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2014 № 209 (далее - Положение о предоставлении информации), пункта 7.1 главы 7 Инструкции о предоставлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, утвержденной приказом Росфинмониторига от 22.04.2015 № 110, суды пришли к выводу о наличии в
Определение № 09АП-51001/20 от 14.07.2021 Верховного Суда РФ
права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для ограничения банком дистанционного банковского обслуживания и блокировки бизнес карты послужило установление банком наличия признаков сомнительности проводимых обществом операций, связанных с оборотом векселей. Выявленные службой финансового мониторинга банка операции общества характеризовались следующим: согласно назначению платежей денежные средства поступают по договорам за строительно-монтажные работы, поставку материалов, списываются в короткий промежуток времени на оплату векселей ПАО Сбербанк (расчеты составляют 55 процентов дебетового оборота по счету); затем векселя предъявляются к оплате в ПАО Сбербанк организациями, в отношении которых банком ранее принимались меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71
Постановление № А65-10906/16 от 06.09.2016 АС Республики Татарстан
Банка, а также сообщение о возможном срыве сделки вследствие вышеуказанных действий (л.д. 21). 16 февраля 2016 года в адрес истца поступило письмо от Банка, исх. № 01-40/170, из текста которого следовало, что Банк, в рамках реализации ФЗ РФ от 08.08.2001 № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также Письма Банка России от 31.12.2014 г. № 236 -Т «О повышении внимания кредитных организаций» к отдельным операциям клиентов» провел мониторинг операций ООО «Импульс» на предмет наличия признаков, указанных в Письме Банка России от 31.12.2014 г. № 236-Т. В связи с чем, направил по системе ДБО «Интернет-Клиент» запрос на предмет предоставления подтверждающих документов по проводимым операциям. Клиентом запрошенные документы были представлены частично 18.12.2015 года. На 11.02.2016 года Клиент не представил Банку запрашиваемые документы в полном объеме, по выезду 30.12.2015 года специалистом Банка по фактическому месту нахождения организации <...>, каб.5, было выявлено отсутствие единоличного исполнительного органа. Таким
Постановление № 03АП-2467/2015 от 02.07.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган (Росфинмониторинг) не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции (не позднее трех рабочих дней со дня совершения операции - в редакции, действовавшей до 30.06.2013) сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым их клиентами. В силу пункта 5.3, пункта 6 Правил внутреннего контроля от 14.07.2014 программа выявления операций направлена на мониторинг операций клиентов и предусматривает, в том числе, выявление операций, подлежащих обязательному контролю в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ. Работник организации, выявивший операцию, подлежащую контролю немедленно после выявления операции составляет внутренне сообщение, которое передается на рассмотрение Специальному должностному лицу для принятия решения о целесообразности его представления руководителю организации, который принимает окончательное решение. Специальное должностное лицо, после принятия окончательного решения руководителем, представляет сведения в Росфинмониторинг не позднее трех рабочих дней со дня
Постановление № А51-21550/2017 от 23.05.2018 АС Приморского края
пункте 6.1 названной Программы, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий, в порядке, установленном Положением Банка России № 321-П, с учетом особенностей, предусмотренных Указанием Банка России № 3014-У. В обоснование доводов иска и апелляционной жалобы ООО «Хедус» указало на представление всех запрашиваемых документов, в том числе для подтверждения реальности ведения обществом своей деятельности. Возражая на доводы иска, ответчик пояснил, что сотрудником службы финансового мониторинга банка (сотрудник СФМ) производится ежедневный мониторинг операций . По итогу совокупного анализа проводимых ООО «Хедус» операций сотрудником СФМ был направлен запрос клиенту. Содержащиеся в запросе от 07.11.2016 требования банка ООО «Хедус» исполнило частично, предоставив лишь поясняющее письмо, налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года, налоговые декларации по НДС за 1-3 кварталы 2016 года, расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за 9 месяцев 2016 года, выписку по счету в ПАО АКБ Приморье, штатное
Постановление № 11АП-15115/14 от 05.11.2014 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
(не предполагающие дальнейшего обслуживания клиента в организации, поскольку при их совершении обязательства сторон выполняются одновременно) (далее - "разовые" операции), вне зависимости от вида, характера и размера оказываемых услуг либо заключаемых сделок (совершаемых операций), так и лиц (клиентов), которые принимаются на обслуживание, предполагающее длящийся характер отношений. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, к которым, в том числе, относятся операторы по приему платежей, обязаны в соответствии с Постановлением Правительства № 667 постоянно осуществлять мониторинг операций , совершаемых с участием Общества и его клиентов, вместе с тем, ни Федеральный закон № 115-ФЗ, ни Постановление Правительства 667 не содержат исключений о том, что операторам по приему платежей необходимо отслеживать операции, связанные исключительно с приемом платежей, а например, лизинговым компаниям, по операциям, связанным исключительно с заключением договоров лизинга. Исходя из цели Федерального закона № 115-ФЗ, а именно, создания механизма, направленного на выявление операций, осуществление которых может быть направлено на легализацию (отмывание) доходов,
Постановление № 15АП-17938/20 от 23.11.2020 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
такого приобретения или сбережения, размер взыскиваемой суммы. В соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» с целью изучения деятельности и для анализа операций, проводимых по расчетному счету клиента, банк направлял в адрес истца запросы на предоставление документов, подтверждающих ведение экономической и хозяйственной деятельности указанной организации. В целях исполнения требований Федерального закона N 115-ФЗ в рамках реализации ПВК Банком осуществлялся мониторинг операций на предмет выявления сомнительных операций клиента с применением классификатора признаков необычных операций в порядке, установленном ПВК. Дата государственной регистрации ООО «Генерал Ресурс» - 14.05.2019, основной вид деятельности - торговля оптовая металлами и металлическими рудами. Как указывает ответчик, в ходе мониторинга операций ООО «Генерал Ресурс» было установлено: - в течение трех месяцев после открытия счета операции клиентом не осуществлялись - признак «спящей» транзитной организации; - с 15.08.2019 на счет клиента стали поступать денежные средства от
Решение № 21-3 от 30.01.2012 Саратовского областного суда (Саратовская область)
при проведении проверки была выявлена операция, подлежащая обязательному контролю, сведения о которой не были своевременно направлены в Росфинмониторинг, заключавшаяся в зачислении 21.01.2011 г. денежных средств в сумме 13000000 руб. на счет клиента № (…) ЗАО «З», операции по которому не проводились с момента его открытия. После обнаружения был сформирован файл 11843013.011 содержащий 1 ОЭС (порядковый № 256) и отправлен в Росфинмониторинг. Причинами нарушения является то, что 24.01.2011 г. сотрудниками отдела финансового мониторинга проводился визуальный мониторинг операций , а также проведена процедура автоматизированного отбора операций за 21.01.2011 г. Вышеуказанная операция выявлена не была, так как не была к этому времени проведена. Лишь через некоторое время данная операция была проведена, но предыдущим днем - 21.01.2011 г. и о которой, ответственные работники дополнительного офиса г. Маркса не сообщили, как о подлежащей обязательному контролю, в связи с чем, был дезинформирован. Указывает, что при рассмотрении дела судом не учтено, что несвоевременное направление сведений в Росфинмониторинг
Решение № 2-4691/16 от 16.08.2016 Заводской районного суда г. Саратова (Саратовская область)
доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма (далее по тексту Правила внутреннего контроля) мониторинг риска клиента и риска использования услуг Банка в целях легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма заключается в анализе сотрудниками Банка документов, сведений, полученных от клиента при открытии счета и в процессе его обслуживания, а также проводимых клиентом операций (осуществляемых клиентом сделок). Процедуры мониторинга осуществляются на постоянной основе. Сотрудники подразделений в рамках своей компетенции на ежедневной основе проводят мониторинг операций на предмет выявления клиентов, деятельность которых может быть связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В перечень предупредительных мероприятий, направленных на минимизацию риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма входит в том числе: - ограничение предоставления клиенту банковских продуктов; приостановление дистанционного банковского обслуживания клиента. Согласно Правил внутреннего контроля ПАО «БинБанк» банк имеет право запрашивать у клиента дополнительную информацию и документы об операциях с денежными средствами (п. 6.6.5)
Решение № 2-3934/19 от 29.08.2019 Кировского районного суда г. Омска (Омская область)
заявление из которых следует, что на основании заявления банк ДД.ММ.ГГГГ акцептовал оферту истца, выпустил на имя истца кредитную карту MasterCard №, открыл счет № для отражения операций, совершаемых с использованием карт. Карта в полном соответствии с условиями заявления вместе с тарифами получена клиентом банком. С целью исполнения Закона № 115-ФЗ, рекомендаций Банка России, международных стандартов и Правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма Банком постоянно проводится мониторинг операций клиентов, в том числе операций истца и его контрагентов. Банк реализовал право запроса у клиента - Индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 пояснений относительно характера его деятельности и производимых по счету операций, направив ему соответствующий письменный запрос о предоставлении соответствующей информации и документов, указанных в запросе. Ответ на запрос банка от ИП - главы КФХ ФИО2 не поступил. Вместо этого, клиентом ДД.ММ.ГГГГ подписано заявление на закрытие расчетного счета. В результате анализа операций