Муниципальная программа энергосбережение и повышение энергетической эффективности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных ломах или жилых домах, отвечающих условиям предварительной выборки для проведения необходимых измерений. Рассматривая доводы административных истцов об экономической необоснованности установленных расчетным методом нормативов для теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории Кемеровского и Новокузнецкого городских округов, суд первой инстанции установил следующее В соответствии с абзацем 11 пункта 2 постановления администрации г. Кемерово от 16 декабря 2016 г. № 3213 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Кемерово» на 2017-2021 годы» оснащенность общедомовыми (коллективными) приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов города Кемерово составляет: по электроэнергии - 100%, по холодной воде - 100%; по горячей воде - 98,2%; по отоплению - 97,2%. В приложении к постановлению администрации г. Новокузнецка от 25 ноября 2014 г. № 169 «Об утверждении комплексной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» на 2015- 2017 годы» установлено, что

в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности, если в отношении регулируемой организации утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов. По предложению МУП «ЭО - Янтарный» потери в тепловой сети в 2016 г. составляют 4 765 Г/кал, то есть 16% от отпуска в сеть, однако Предприятием не были представлены в составе обосновывающих документов программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности , расчет потерь в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя». Таким образом, единственными достоверными данными, позволяющими тарифному органу определить плановую величину технологических потерь на 2016 г., являлась доля, которая приходится на потери

муниципального района. В пункте 5 приложения № 3 к соглашению № 122 в редакции дополнительного соглашения № 3 от 20.10.2015 также обозначено данное мероприятие – капитальный ремонт котельной № 1 в с. Аскиз, направленный на обеспечение сбережения энергоресурсов, со сроками реализации: 30.10.2015 - 13.11.2015 – проведение торгов; 20.11.2015 - 24.11.2015 – заключение контрактов; 15.12.2015 – выполнение работ. В соответствии с государственной программой постановлением администрации Аскизского района от 21.11.2013 № 1889-п утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Аскизский район на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года» (далее – муниципальная программа). Во исполнение соглашения № 122 в редакции дополнительного соглашения № 3 от 20.10.2015, между администрацией Аскизского района и муниципальным образованием Аскизский сельсовет в лице администрации Аскизского сельсовета заключено соглашение от 21.10.2015 № 24-15 о предоставлении в 2015 году субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (далее

энергетической эффективности. Правилами предоставления субсидий установлены пределы уровня софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия и порядок их предоставления из республиканского бюджета. В целях реализации данной государственной программы в республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год предусмотрены субсидии на указанные цели, проведен отбор муниципальных образований, заключены соответствующие соглашения, в частности, с муниципальным образованием г. Черногорск, на предоставление субсидий. Постановлением Администрации г. Черногорска от 15 декабря 2015 года 4112-п утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Черногорске на 2016 - 2020 годы» (далее – муниципальная программа). В соответствии с муниципальной программой механизм ее реализации осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и направлениям решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности России, Республики Хакасия, муниципального образования город Черногорск. Для решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе муниципальная программа предусматривает финансирование из местного бюджета на

каких-либо законодательных дозволений либо условий, позволяющих вести учет энергетических ресурсов в аварийных домах посредством общедомовых приборов учета, как то посчитал суд, в приведенной норме права и ином законодательстве не имеется. Ответчик МКУ «Служба технологического обеспечения ЖКХ» представил письменный отзыв на жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, считает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что Постановлением Администрации г. Ижевска от 30.07.2010 № 766 утверждена долгосрочная муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Ижевск» на 2010-2014 годы и целевые установки до 2020 года». В раздел 12 Программы постановлением Администрации г. Ижевска от 05.07.2013 № 751 внесен перечень многоквартирных домов подлежащих оснащению приборами учета в 2013 году. В исполнение, указанной Программы, Министерством промышленности и энергетики УР и Администрацией города Ижевска заключено соглашение № БС 1/13-МКД от 26.07.2013 о предоставлении субсидии на установку общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах. Согласно

на реализацию мероприятий государственной программы Калужской области «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области». Положение определяет цели, условия и регламентирует порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной названной Программы, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями. В рамках указанного Положения предусмотрена, в том числе, организация систем индивидуального поквартирного теплоснабжения. Постановлением администрации от 17.02.2015 № 229 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности » (т. 3, л. д. 71). Таким образом, как правомерно указал арбитражный суд первой инстанции, оспариваемое постановление принято администрацией в целях реализации названной Программы, получения субсидий при осуществлении перевода на индивидуальное поквартирное теплоснабжение. В силу пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области

извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим. Постановлением мэрии города Магадана от 26.11.2010 № 3654 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Магадан на 2010-2017 годы», которой предусмотрены мероприятия по установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов (ОДПУ). Исполнение данных мероприятий возложено на МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», осуществляющее снабжение-передачу энергетических ресурсов (воды, тепловой энергии) в многоквартирные жилые дома. Согласно разделу 6 указанной муниципальной программы финансирование мероприятий по программе производится в виде субсидий за счет средств местного бюджета с привлечением внебюджетных источников. Муниципальная программа включена в расходные обязательства муниципального образования на

силу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Постановлением Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района от 8 апреля 2016 года № 148 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2016-2019 года на территории муниципального образования Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области. Задачами программы являются: реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; повышение эффективности системы теплоснабжения; повышение эффективности системы электроснабжения; повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения; внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в учреждении; снижение потерь в сетях электро, тепло-, газо- и водоснабжения; создание условий для привлечения инвестиций в целях внедрения энергосберегающих технологий, в том числе

о муниципальной программе. В обосновании иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» на постоянной основе осуществляется мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. Установлено, что на территории Александровского сельсовета <адрес> действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Александровского сельсовета <адрес>», утвержденная постановлением администрации сельсовета. Вместе с тем, по результатам проведенной мониторинга установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностными лицами администрации Александровского сельсовета в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Александровского сельсовета <адрес>» в актуальной редакции. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной

о муниципальной программе. В обосновании иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» на постоянной основе осуществляется мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. Установлено, что на территории Никольского сельсовета <адрес> действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>», утвержденная постановлением администрации сельсовета. Вместе с тем, по результатам проведенной мониторинга установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностными лицами администрации Никольского сельсовета в нарушение предусмотренных законом требований до настоящего времени не размещена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Никольского сельсовета <адрес>» в актуальной редакции. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной

с подп.4 п.6 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества. На территории Александрово-Гайского муниципального района действует комплексная муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Александрово-Гайского муниципального района на 2011-2020 годы» утвержденная распоряжением главы администрации Александрово-Гайского муниципального района №235р от 07.06.2010 года. Постановлением администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области №455 от 14.10.2011 года муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Александрово-Гайского муниципального района на 2011-2020 годы» дополнена п. 3.4 следующего содержания: «Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на