кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства- члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с
жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. Статьей 9 технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции. Так, согласно пункту 1 статьи 9 технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции, наименование страны -изготовителя, продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, дату изготовления. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 технического регламента продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной
послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость. Согласно пункту 29 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей,
аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Аукционной комиссией учреждения проведены процедуры рассмотрения первых частей заявок, по результатам которых участникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказано в допуске к участию в электронном аукционе в связи с непредставлением информации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно наименования страны происхождения товара в заявках участников. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в антимонопольный орган с жалобами на указанные действия аукционной комиссии. По результатам рассмотрения управлением вынесены решения, жалобы признаны обоснованными, аукционная комиссия учреждения признана нарушившей пункт 1 части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе. Не согласившись с решениями управления, учреждение обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о контрактной
8 и 9) допущены к участию в электронном аукционе. ООО «АРС» (заявка № 7) отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ и пункта 27 Информационной карты (приложение № 1 к аукционной документации), поскольку в первой части заявки отсутствовала информация о наименовании страны происхождения товара, предлагаемого к поставке по пункту 7 таблицы заявки. Общероссийским классификатором стран мира установлено краткое и полное официальное наименование стран мира, иных сокращенных наименований стран мира действующим законодательством не предусмотрено. По окончании проверочных мероприятий комиссия Управления 20.09.2016 приняла решение по делу № 1753-ФАС52-КТ-67-09/09-16 (615-ДР) (ГОЗ), которым признала жалобу ООО «АРС» обоснованной (пункт 1), а единую комиссию ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области» нарушившей части 3 и 4 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 2); предусмотрела выдачу предписания об устранении выявленных нарушений (пункт 3) и направление материалов дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения
с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ, раздела 1.4 аукционной документации. В разделе 1.4 документации об электронном аукционе установлено, что первая часть заявки участника аукциона должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в части 3 «Техническое задание настоящей документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование стран происхождения товара. В части 3 «Техническое задание» документации об электронном аукционе установлены требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к отгрузке, упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям государственного заказчика. При этом в документации установлены следующие требования к упаковке поставляемого товара: условное обозначение группы подгузника, товарную марку (при наличии); обозначение номера изделия (при наличии); страна-изготовитель; наименование предприятия-изготовителя, юридический адрес, товарный знак (при наличии); номер артикула
в случае: 1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или представления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. У аукционной комиссии отсутствовали основания для признания заявок участников закупки не соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, поскольку все участники закупки, допущенные к участию в электронном аукционе, представили в первых частях заявок конкретные показатели товаров, соответствующие описанию объекта закупки, а также наименование стран происхождения товаров. Между тем, информация и (или) документы, свидетельствующие о представлении участниками закупки недостоверных сведений в части характеристик товаров или стран происхождения товаров, в распоряжении аукционной комиссии отсутствовали. Кроме того, Приказом №126н не установлены требования о предоставлении определенного документа в качестве декларации о стране происхождения товара, следовательно указание участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара является декларированием страны происхождения товара. Участником закупки ООО «Центр образовательных решений» в составе второй части заявки была представлена
«ДЕПО ЭЛЕКТРОНИКС» не производит лазерные принтеры с характеристиками, которые указаны в описании объекта закупки. Представитель заинтересованного лица в отзыве и в судебном заседании указал на законность и обоснованность принятого решения. Дополнительно пояснив следующее. У аукционной комиссии отсутствовали основания для признания заявок участников закупки не соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, поскольку все участники закупки, допущенные к участию в электронном аукционе, представили в первых частях заявок конкретные показатели товаров, соответствующие описанию объекта закупки, а также наименование стран происхождения товаров. Между тем, информация и (или) документы, свидетельствующие о представлении участниками закупки недостоверных сведений в части характеристик товаров или стран происхождения товаров, в распоряжении аукционной комиссии отсутствовали. Кроме того, такая информация (документы) также не представлены ООО «Сет-Сервис» на момент рассмотрения антимонопольный органом жалобы. Ни в составе жалобы, ни на заседании комиссии антимонопольного органа заявителем не было представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии на рынке товаров, соответствующих описанию объекта закупки, российского производства. При этом, на
Российской Федерации. Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 г. N 405-ст утвержден Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 (далее - ОКВ). Объектами классификации ОКВ являются валюты - денежные единицы стран и территорий. В классификаторе каждая позиция структурно состоит из трех блоков: кодов, наименований и признаков. Блок кодов содержит трехзначный цифровой код валюты и ее трехбуквенный код, составленный из прописных латинских букв. Блок наименований включает наименования валют. Блок признаков содержит краткие наименование стран и территорий, в которых данная валюта является их денежной единицей. Нумерация лицевого счета начинается с номера раздела. При осуществлении операций по счетам в иностранных, клиринговых валютах, а также в драгоценных металлах в лицевом счете в разрядах, предназначенных для кода валюты, указываются соответствующие коды, предусмотренные Общероссийским классификатором валют (ОКВ), а по счетам в валюте Российской Федерации используется признак рубля – «810», что отражено в Приложении 1 к Положению Банка России от 27 февраля 2017 года
электронном аукционе и указание на товарный знак (при наличии). Однако, как установлено административным органом в составе заявки № представлена информация, предусмотренная пунктом 1 и подпунктом «а» пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального Закона, а именно: согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки) и наименование стран происхождения предлагаемого к поставке товара (Вьетнам, Ирландия, Китай, Польша, Мексика, Соединенные Штаты, Украина, Япония), что соответствует требованиям документации и законодательства. Учитывая изложенное, УФАС пришло к обоснованному выводу, что единой комиссией, секретарем которой являлась ФИО1, неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки с номером заявки №, что нарушает часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Вопреки доводам
суда. Оснований для отмены принятого решения не усматриваю. Ссылки ФИО1 в жалобе на правомерность отказа в допуске к участию в совместном аукционе участника закупки с порядковым номером 3, поскольку названным был указан буквенный код, а не наименование страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ, удовлетворение поданной не влекут и являются необоснованными. Так, наименование страны происхождения товара участником закупки было указано в соответствии с приложением «А» к ОКСМ, которое в свою очередь имеет название « Наименование стран мира в алфавитном порядке». Приведенное в первой части заявки обозначение «RU» позволяло однозначно аукционной комиссии идентифицировать в представленной участником информации страну происхождения товара - Россия, следовательно, у аукционной комиссии отсутствовали основания для отказа участнику с порядковым номером 3 в допуске к участию в аукционе. Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения, являлись предметом проверки и оценки судьи районного суда, а само по себе несогласие с оценкой доказательств по делу, равно как
электронном аукционе и указание на товарный знак (при наличии). Однако, как установлено административным органом в составе заявки №110166144 представлена информация, предусмотренная п. 1 и подпунктом «а» п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального Закона, а именно: согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки) и наименование стран происхождения предлагаемого к поставке товара (Вьетнам, Ирландия, Китай, Польша, Мексика, Соединенные Штаты, Украина, Япония), что соответствует требованиям документации и законодательства. Учитывая изложенное, УФАС пришло к обоснованному выводу, что единой комиссией, заместителем председателя которой являлась ФИО1, неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки с номером заявки 110166144, что нарушает ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Вопреки
электронном аукционе и указание на товарный знак (при наличии). Однако, как установлено административным органом, в составе заявки № представлена информация, предусмотренная п. 1 и подпунктом «а» п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона, а именно: согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки) и наименование стран происхождения предлагаемого к поставке товара (Вьетнам, Ирландия, Китай, Польша, Мексика, Соединенные Штаты, Украина, Япония), что соответствует требованиям документации и законодательства. Учитывая изложенное, должностное лицо Ульяновского УФАС России пришло к обоснованному выводу, что единой комиссией, председателем которой являлась ФИО1, неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки с номером заявки № в нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30
