ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Наименования адресообразующих элементов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Указание Банка России от 30.12.2015 N 3927-У (ред. от 13.01.2021) "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2016 N 41096) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)
Сведения отражаются через символ "," (запятая) с отступом (пробелом). Данные, указанные в графах 10.2 и 10.3, должны соответствовать коду, указанному в графе 10.1; (абзац введен Указанием Банка России от 23.04.2019 N 5132-У) -------------------------------- <2> В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 ноября 2015 года N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов ", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2015 года N 40069, 8 ноября 2018 года N 52649. (сноска введена Указанием Банка России от 23.04.2019 N 5132-У) адрес фактического нахождения ломбарда, определяемого как основное место ведения деятельности с наибольшим объемом выданных займов (графа 11); (абзац введен Указанием Банка России от 23.04.2019 N 5132-У) цифровой код деятельности, фактически осуществляемой по адресу места нахождения ломбарда (графа 12): (абзац введен Указанием Банка России от 23.04.2019 N
Приказ ФНС России от 06.07.2017 N ММВ-7-17/535@ (ред. от 29.07.2019) "Об утверждении Стандарта форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, Стандарта заполнения форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, Стандарта разработки форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, Стандарта оформления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляемых почтовым отправлением"
документов используется структура адреса, последовательность адресообразующих элементов которой установлена Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221. 2. Написание адреса в формах документов осуществляется в муниципальном делении по форме согласно приложению N 3 к Стандарту форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. 3. При написании адреса в формах документов используются сокращенные наименования видов населенных пунктов и типов адресообразующих элементов в соответствии с Правилами сокращенного наименования адресообразующих элементов , утвержденными частью 5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и приказом Минфина России от 05.11.2015 N 171н "Об утверждении перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и правил сокращенного наименования адресообразующих элементов". II. Правила написания адресообразующих элементов
Письмо ФНС России от 16.12.2021 N БВ-4-7/17685@ <О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в третьем квартале 2021 года по вопросам налогообложения>
улично-дорожную сеть поселения, элементом которой являются улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное (постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" и приказ Минфина России от 5 ноября 2015 г. N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов "). В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации улицы, проезды, автомобильные дороги отнесены к территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и не подлежат приватизации. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, который действовал в период издания постановления администрацией Дмитровского муниципального района Московской области от
Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 13.10.2017 N 12-3565-ВГ "О направлении информации"
структурировать, может быть указана в поле (Иное описание местоположения), в том числе, если объект недвижимости расположены в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, на землях лесного фонда (указываются наименование такого объединения, лесничества и лесопарка, номера лесных кварталов, к которым относится лесной участок, в границах которого расположен объект недвижимости). В случае, если адрес присвоен до вступления в силу Правил N 1221 и его невозможно полностью структурировать в соответствии с ФИАС, в поле (Неформализованное описание) указывается такой адрес в том виде, как он указан в соответствующем акте о присвоении адреса объекта недвижимости. В связи с тем, что нормами действующего законодательства, в том числе Правилами N 1221, предусмотрено, что присвоенный адрес объекта недвижимости включает адресообразующий элемент - наименование страны Российская Федерация, при этом 3-я версия XML-схемы, применяемая в настоящее время для формирования электронных технических планов, не позволяет указывать адресные объекты в соответствии с ФИАС, начиная с наименования страны
Кассационное определение № 4-КАД21-19 от 28.07.2021 Верховного Суда РФ
улично-дорожную сеть поселения, элементом которой являются улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное (постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» и приказ Минфина России от 5 ноября 2015 г. № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов »). В силу положений пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации улицы, проезды, автомобильные дороги отнесены к территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и не подлежат приватизации. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540, который действовал в период издания постановления администрацией Дмитровского
Определение № 13АП-27696/19 от 09.06.2020 Верховного Суда РФ
процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ни одним нормативным документом не предусмотрена возможность использования слова «часть» в качестве реквизита адреса. Требования инспекции противоречат Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, и приказу Минфина России от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов ». В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя
Кассационное определение № 13-КАД21-1 от 28.04.2021 Верховного Суда РФ
приведенным в пунктах 1, 3 статьи 2 Закона от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ, под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес. Из пункта 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства. Согласно пункту
Кассационное определение № 18-КАД21-83 от 30.03.2022 Верховного Суда РФ
Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; под объектом адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес. Законом № 443-ФЗ предусмотрено, что ведение адресного реестра и эксплуатация адресной системы осуществляются на принципах единства правил присвоения адресов, обеспечения полноты и открытости содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах (статья 3). Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 (далее - Правила). Из пункта 2 Правил следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный
Постановление № А56-35671/2021 от 14.07.2022 АС Северо-Западного округа
о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0203002:162 (ФИО3) и 47:14:0206003:9 (ФИО5) расположены в одном элементе планировочной структуры - улично-дорожной сети «переулок Дачный» не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не подтвержден соответствующими доказательствами. Судом также не учтено, что в соответствии с приказом Минфина России от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов » к элементам улично-дорожной сети относятся аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанций не устанавливали, находятся ли спорные участки в границах одного элемента планировочной структуры или нет. При этом установление факта нахождения земельных участков, принадлежащих ФИО5, ФИО4 и ФИО3, в границах элемента планировочной структуры имеет существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора. Поскольку нахождение спорных участков в границах
Постановление № А51-24741/16 от 03.03.2017 АС Приморского края
были предприняты все зависящие от него меры, и адреса обособленных подразделений ООО «Национальные Алкогольные Традиции», ООО «Торговый дом «Восточный холдинг», ООО ПКФ «НВТ» при заполнении декларации в электронном формате были введены полностью. При этом отмечает, что административным органом не оспаривается факт «купирования» адресов в автоматическом режиме ввиду ограничения количества символов. Кроме того, ссылается на то, что рекомендованное административным органом отражение сокращенных наименований, противоречит Приказу Минфина России от 05.11.2015 №171н, которым утверждены Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов (далее – Приказ №171н). Росалкогольрегулирование в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ в редакции, действующей с 01.06.2016, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся
Постановление № 21АП-1215/2021 от 11.05.2021 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать. Исходя из буквального толкования приведенной нормы, апелляционный суд приходит к выводу, что цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать, является необходимым и неотъемлемым элементом адреса объекта. Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов определен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 года № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов». Указанным приказом определено, что использование перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, является обязательным при присвоении и изменении адресов объектов адресации. Адрес объекта
Решение № 7П-13 от 11.01.2017 Архангельского областного суда (Архангельская область)
21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, пунктом 52 которого установлено, что Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений) и помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. Приказом Минфина России от 05.11.2015 N 171н утвержден Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов. При написании наименований адресообразующих элементов на русском языке используются сокращенные наименования республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, идентификационных элементов объекта адресации,
Решение № 2-641/2016 от 04.07.2016 Новопокровского районного суда (Краснодарский край)
хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;, договор развития территории не заключен; строительство, реконструкция линейных объектов федерального, регионального или местного значения не ведется, а также не находится в границах элемента планировочной, застроенного многоквартирными домами. Перечень элементов планировочной структуры утвержден Приказом Минфина России от 05.11.2015 г. « 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов ». К ним относятся: вал, зона (массив), квартал, месторождение, микрорайон, остров, парк, порт, район, сад, сквер, территория, территория садоводческих и огороднических товариществ, дачных некоммерческих товариществ, садоводческих потребительских кооперативов и т.п. Понятие «поселок» отсутствует в утвержденном перечне. Таким образом, учитывая, что данный земельный участок не находится в границах элементов планировочной структуры, перечень которых утвержден указанным Приказом Минфина России, отказ в его постановке на кадастровый учет при наличии утвержденной схемы расположения земельного участка, является незаконным.
Решение № 2А-166/19 от 22.04.2019 Аткарского городского суда (Саратовская область)
противоречит п.44 Правил в части структуры адреса, п.3.5.1 Положения не соответствует п.14 Правил в части оснований для аннулирования адреса, п.п.4.2-4.4.3 Положения не соответствуют п.п.47, 49-51 Правил в части структуры адресов. При этом п.2.2 Положения противоречит п.1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4.5 Положения не соответствует п.52 Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов , утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации №171н от 05 ноября 2015 года, в части используемых сокращений при написании адресов. Кроме того, согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06
Решение № 2А-231/2022 от 13.01.2022 Ленинскогого районного суда г. Самары (Самарская область)
и представленным документам, а также в соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого реестра наименований адресных единиц, расположенных на территории городского округа Самара» образуемый земельный участок частично расположен в границах элемента улично-дорожной сети - Восьмая линия. Согласно приказу Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов » к элементам улично-дорожной сети относятся аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе. Департамент градостроительства г.о. Самара в своем распоряжении указывает на то, что по смыслу п.12 ч.1 ст.85 Земельного кодекса РФ и пунктов 11-12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ земельные участки, на которых расположены элементы улично-дорожной сети, относятся к земельным участкам общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Отказ по приведенным
Решение № 2-559/2021 от 17.11.2021 Щигровского районного суда (Курская область)
по настоящему делу жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>. и инвентарный №. Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса объекту недвижимости» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Перечня элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов », Постановлением Администрации <данные изъяты> № от №. «О присвоении номеров объектам недвижимости на территории <данные изъяты>, жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес в следующей редакции: <адрес> Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса объекту недвижимости» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Перечня элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации,