Направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ). Согласно пп. 6 п. 1 ст. 15 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан, в том числе, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. В соответствии со статьей 62 Закона № 79-ФЗ дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основаниями для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются: - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; - включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; - результаты аттестации гражданского служащего; - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона № 79-ФЗ. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вид, форма

законами. Согласно частям 1 и 2 статьи 63 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации. Закрепленное данной нормой право реализуется путем направления гражданских служащих на повышение квалификации, профессиональную переподготовку или стажировку за счет средств бюджетов различных уровней. Отношения, связанные с реализацией данного права, регулируются в частности, Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», а также законодательством об образовании. В соответствии с пунктом 10 Положения «О порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006г. №1474 организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа. Государственный заказ на профессиональную

включение в кадровый резерв государственного органа является достаточным с точки зрения соблюдения процедуры при увольнении гражданского служащего с замещаемой должности в связи с сокращением должностей гражданской службы. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для направления истца на обучение по дополнительной профессиональной программе отсутствовали. Доводы апеллянта в этой части противоречат положениям пункта 4 части 4 статьи 62 Федерального закона № 79-ФЗ, поскольку указанной нормой определено основание направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование - в случае назначения гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Из указанной правовой нормы следует, что назначение гражданского служащего на иную должность в рамках процедуры сокращения должностей гражданской службы с учетом уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки должно предшествовать направлению гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование. При отсутствии вакантных

N 79-ФЗ регулируются вопросы, связанные с дополнительным профессиональным образованием гражданского служащего. Важность дополнительного профессионального образования гражданских служащих обусловлена необходимостью поддержания конкурентоспособности гражданской службы, обеспечения высокого уровня квалификации гражданских служащих, позволяющего подстраиваться под изменяющиеся условия жизнедеятельности общества и государства. Согласно вышеназванной правовой норме, дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются:1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего; 4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской

п. 4 ст. 64 Закона № 79-ФЗ включения гражданских служащих в резерв государственного органа и сокращение различны, при этом, не являясь предметом настоящего спора. Утверждение истца об обязанности работодателя в силу п.п. 4 ч. 4 ст. 62 Закона № 79-ФЗ предоставить истцу возможность повысить свою квалификацию, переобучение для возможности замещения вакантных должностей не может быть принято судом по причине ошибочного толкования норм права, регулирующих иные правоотношения, поскольку указанной нормой определено основание направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование - в случае назначения гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Иные доводы истца, его представителя не мог быть приняты судом, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм права. Учитывая, что нарушение установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы истца судом не установлено, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о

предоставляться право на: 1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. В соответствии с ч.1,3,4 ст. 62 Федерального закона от < дата > № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются: 1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего; 4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что < дата >г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и