ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Нарушение сроков накопления отходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 301-ЭС22-6261 от 30.06.2022 Верховного Суда РФ
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354). Суды, удовлетворяя иск общества, исходили из доказанности оказания предъявленных к оплате услуг и наличия у ТСЖ неисполненного обязательства по их оплате, применив к нему предусмотренную пунктом 22 договора меру ответственности за нарушение сроков оплаты. Частично удовлетворяя встречный иск, суды с учетом предусмотренной в Правилах № 505 возможности определения объемов при раздельном накоплении исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, факта получения обществом 13.03.2020 принятого собственниками многоквартирного дома (далее - МКД) решения о раздельном накоплении ТКО, пришли к выводу о неправомерном уклонении регионального оператора от заключения дополнительного соглашения, изменяющего порядок коммерческого учета отходов , изложив пункт 15 договора в редакции, отраженной в резолютивной части решения суда первой инстанции. Отказывая во внесении изменений в договор с 01.01.2019, суды исходили из того, что протокол о принятии собственниками МКД решения о раздельном накоплении ТКО предоставлен обществу только
Постановление № 50-АД20-5 от 17.12.2020 Верховного Суда РФ
ответственности) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в числе иного, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов , за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность
Постановление № 66-АД20-6 от 10.07.2020 Верховного Суда РФ
учреждения выявлены нарушения экологических требований, зафиксированные в акте проверки от 28 апреля 2018г. № 65УО-э. 28 апреля 2018 г. выдано предписание № 65 УО-э об устранении перечисленных в названном акте проверки нарушений требований законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризацию отходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-ГУ класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт непроведения в нарушение
Постановление № 66-АД20-5 от 10.07.2020 Верховного Суда РФ
учреждения выявлены нарушения экологических требований, зафиксированные в акте проверки от 28 апреля 2018г. № 65УО-э. 28 апреля 2018 г. выдано предписание № 65 УО-э об устранении перечисленных в названном акте проверки нарушений требований законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризацию отходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-1У класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт непроведения учреждением в
Решение № А05-14362/2011 от 15.02.2012 АС Архангельской области
нести административную ответственность за ненадлежащее состояние водоохранной зоны названного водоема. Доводы Управления Росприроднадзора о том, что Общество длительное время не передавало накопленные отходы в виде отработанных покрышек специализированной организации, в данном случае не имеют правового значения для оценки законности оспариваемого постановления от 25.11.2011 № 09-78/2011, поскольку и в этом постановлении и в протоколе об административном правонарушении Обществу вменялось в вину нарушение, выразившееся в складировании отходов в неустановленном для этих целей месте, а не нарушение сроков накопления отходов . На основании изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое заявителем постановление Управления Росприроднадзора не может считаться законным и обоснованным. Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения (постановления) административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение (постановление) или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и отмене оспариваемого решения (постановления) полностью или в части.
Решение № А56-18026/20 от 08.12.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ул. Прогонная, д. 10. - не исчислил плату в отношении грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ, не загрязненного опасными веществами (отход 5-го класса) без предоставления документов, подтверждающих утилизацию данного отхода в установленные законом сроки. Плата за размещение отходов начислена Управлением на основании п. 12 Правил исчисления платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №255 от 03.03.2017 года, в отсутствии утвержденных нормативов образования отходов и лимитов па их размещение па заявленном объекте Ответчика. Начисление платы за нарушение сроков накопления отхода в целях утилизации отхода установлена п. 22 Правил исчисления платы, утвержденных Постановлением Правительства-РФ №255 от 03.03.2017 года. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в
Определение № А60-13629/16 от 27.05.2016 АС Свердловской области
Административный орган полагает настоящее дело не подлежащим рассмотрению в арбитражном суде. Заявитель, ссылаясь на то, что деятельность, связанная с накоплением, размещением и транспортированием отходов, относится непосредственно к его предпринимательской и экономической деятельности, настаивает на рассмотрении настоящего дела арбитражным судом. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд УСТАНОВИЛ: В ходе проведенной Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу проверки, установлено, что ООО «Первая лесопромышленная компания» деятельность по накоплению отходов осуществляется с нарушением сроков накопления отходов , определенных действующим законодательством, то есть свыше 6 месяцев. По факту выявленного нарушения должностным лицом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу 16.03.2016 в отношении ООО «Первая лесопромышленная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ. Постановлением Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 16.03.2016 № 06-02-13/14-2016 ООО Первая лесопромышленная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения,
Постановление № 5-597/2017 от 17.01.2018 Надымского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)
без лицензии, если такая лицензия обязательна. Заместитель Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Целовальников А.А., допрошенный в судебном заседании изложил обстоятельства выявления административного правонарушения. Защитник юридического лица ООО «Северный Центр СБМ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в отзыве. Общество не планировало размещение отходов, а осуществляло лишь их накопление для дальнейшей переработки. Общество нарушило лишь срок накопления отходов, но нарушение сроков накопления отходов не может автоматически превратить процесс накопления в процесс размещения. Если бы Общество планировало размещать отходы на более длительный срок для дальнейшего хранения и размещения, то предприняло бы меры для осуществления деятельности в рамках закона, т.е. получило бы лицензию, разрешение на строительство и проектирование специального объекта для хранения и размещения отходов. Поскольку накопление отходов бурения не лицензированный вид деятельности, то Общество занималось лишь накоплением и дальнейшей переработкой, после получения лицензии. Общество признает, что нарушило
Постановление № 4А-877/19 от 22.10.2019 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
года, по которым истек срок накопления, в постановлении не отражены. Также в данном постановлении не содержится конкретного указания, за какой период ФИО5 вменяется нарушение срока накопления отходов. Таким образом, постановление по делу от 17.10.2018 года содержало в себе указание на объемы принятых отходов в период с 01.06.2017 года по 13.06.2018 года без указания конкретного периода принятия отходов, по которым на момент проведения проверки истек срок накопления, а постановлением от 19.04.2019 года ФИО5 вменено нарушение сроков накопления отходов , принятых на полигон в период с сентября 2017 года по февраль 2018 года, что свидетельствовало о включении периода принятия отходов по постановлению от 19.04.2019 года в период принятия отходов по постановлению от 17.10.2018 года, вследствие чего возникают неустранимые сомнения о наличии в действиях ФИО5 нового состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, из материалов по настоящему делу невозможно было установить, по какому факту ФИО5 был привлечен к административной ответственности
Постановление № 5-389/18 от 09.08.2018 Надымского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)
ГРОРО объект размещения отходов, расположенный в Ямбургском УИРС ООО «Газпром подземремонт Уренгой» отсутствуют. В соответствии с п. 7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФХЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр размещения отходов. Действия Общества должностным лицом Росприроднадзора квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ. В указанной связи суд отвергает доводы защитника Общества ФИО1 о том, что постановлением Росприроднадзора Общество привлечено к административной ответственности за нарушение сроков накопления отходов , образовавшихся в деятельности филиала, поскольку наказание назначено за иные формы деяния. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 года № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности» лицензированию подлежит только