силу постановление, решение по делу об административном правонарушении должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку. Вместе с тем требования указанных норм судьей кассационного суда не выполнены. Сохранением объекта культурного наследия признаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ). Статьей 45 Закона № 73-ФЗ предусмотрен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия. Согласно пунктам 1, 6 этой статьи работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны
историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры (преамбула). Требования к сохранению объекта культурного наследия приведены в главе VII названного закона. Под сохранением объекта культурного наследия Закон об объектах культурного наследия в названной главе понимает меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40). Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями этого федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 40). Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия приведен в статье 45
от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», установив, что между обществом (подрядчик) и академией (заказчик) заключен договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия «Техническое училище им. Ф.Я. Ермакова. 1905, арх. ФИО1, 1906, арх. ФИО2» в части ремонта фасадов (текущий ремонт фасадов) в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и договор на осуществление авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия, по которому общество обязалось осуществлять научное руководство и ведение авторского надзора за выполнением работ по сохранению указанного объекта, принимая во внимание отсутствие доказательств выполнения обществом освидетельствования скрытых работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, и непредставление заказчику актов по их освидетельствованию, а также нарушение им порядка сдачи работ (обязательство подрядчика направить письменное подтверждение о готовности работ к сдаче заказчику не исполнено), учитывая наличие возражений заказчика к качеству выполненных подрядчиком работ, а также выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных договором
кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Как усматривается из судебных актов, общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия учреждения при проведении конкурса с ограниченным участием на оказание услуг по осуществлению научного руководства и авторского надзора за проведением работ по реконструкции и реставрации с приспособлением для современного использования объекта Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Политехнический музей». По мнению общества, учреждение неправомерно отклонило его заявку как несоответствующую дополнительным требованиям, установленным в пункте 12 части II Информационной карты конкурсной документации, о наличии необходимого опыта исполнения контракта на выполнение работ, соответствующих предмету закупки (по осуществлению научного руководства и авторского надзора по сохранению объектов культурного наследия), по мотиву представления в составе
космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» (далее – центр) на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.04.2021 по делу №А40?320091/2019 по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее – учреждение) к центру и федеральному государственному унитарному предприятию «Воронежский механический завод» (далее – завод) об обязании совершить действия, взыскании неустойки и морального вреда, установил: суд первой инстанции решением от 25.03.2020 (с учетом определения от 24.09.2020 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок), оставленным без изменения постановлениями апелляционного суда от 02.12.2020 и суда округа от 22.04.2021, обязал центр и завод сообщить о необходимости проведения мероприятий по восстановлению воздушного судна за счет предприятия изготовителя редуктора ВР-266 «ВМЗ» - филиал центра, провести следующие работы: восстановить редуктор ВР-226 № 092101; согласно требований пункта 3 параграфа 10.В раздела 72-00-00 Руководства по
единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее – приложение 1), приложением № 2 к Приказу № 1840 «Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – приложение № 2), Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56200-2014 « Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.10.2014 № 1460-ст (далее – ГОСТ Р 56200-2014). Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения. В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если
– государственный контракт) на выполнение работ по завершению реставрационных работ на объекте культурного наследия «Часовая башня, XVXVII вв.», расположенном по адресу: <...>. Дирекция (государственный заказчик) и Общество (исполнитель) заключили Контракт на ведение научного руководства и авторского надзора при завершении реставрационных работ на объекте культурного наследия «Часовая башня, XVXVII вв.», производимых ООО «Меандр» по государственному контракту, а также по составлению и согласованию в органах охраны памятников научного отчета о выполненных работах. Согласно пункту 2.1 Контракта научное руководство и авторский надзор осуществляется с момента подписания и до даты фактического окончания производства работ по государственному контракту. Дирекция и ООО «Меандр» 30.05.2019 подписали соглашение о расторжении государственного контракта в связи с завершением работ на объекте, а также невозможностью выполнения работ в полном объеме, предусмотренном сметой, локальной сметой (расчетом стоимости). В соглашении стороны отразили, что на дату расторжения государственного контракта стоимость фактически выполненных и принятых работ составила 21 270 577,21 руб. Задолженность по оплате отсутствует.
по адресу: пер. Макаренко, д. 10, лит. А. На основании договора от 29.05.2020 № 1-527/Б/ФС/2020 Комитет выдал Обществу разрешение от 11.09.2020 на проведение на объекте работ (ремонт дворовых фасадов) сроком до 09.11.2020. На основании задания от 29.12.2020 № 01-58-535/20 сотрудником Комитета в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия регионального значения установлено, что Общество как подрядная организация по заказу Фонда производило работы по ремонту дворовых фасадов, осуществляло авторский надзор и научное руководство ; работы по ремонту дворовых фасадов выполнены, на отдельных участках выполнены некачественно; отчетная документация о выполнении работ по ремонту дворовых фасадов объекта в Комитет не поступала; произведен ремонт лицевого фасада объекта без разрешения на выполнение работ. По результатам осмотра составлен акт от 29.12.2020. Комитет, ссылаясь на несоблюдение ответчиками установленного порядка выполнения и приемки работ в отношении объекта культурного наследия, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В силу статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002
КС-2), оформленных в соответствии с локальными сметами заказчика, с учетом коэффициента аукционного снижения и акта приемки выполненных работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, подписанного всеми уполномоченными лицами. Согласно пункту 3.5 контракта оплата выполненных работ осуществляется не позднее 15-ти рабочих дней с даты подписания акта приемки выполненных работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия заказчиком., подрядчиком, представителем органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области государственной охраны объектов культурного наследия (КГИОП), а также лицами, осуществлявшими научное руководство проведением работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за их проведением. В соответствии с пунктом 7.16 контракта датой сдачи - приемки работ считается дата подписания акта приемки выполненных работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия заказчиком, подрядчиком, представителем органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области государственной охраны объектов культурного наследия, а также лицами, осуществлявшими научное руководство проведением работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за их
предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. На основании пункта 1 статьи 40 Закона № 73 -ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Согласно п.3 ст. 40 и ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по перепланировке и (или) переустройству квартир, находящихся в объектах культурною наследия, относятся к работам по сохранению объектов культурною наследия, которые выполняются на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного
выявлены отклонения от проекта: форма и материал устроенных полов четверика, и отсутствие декоративных угловых элементов кровли в месте перехода четверика к восьмерику колокольни; по окончанию срока действия разрешений № от <дата> ( срок действия разрешения до <дата>), продлено письмом департамента культуры Костромской области до <дата> ) и № от <дата> ( срок действия до <дата>), выданных департаменту культуры Костромской области проведение ремонтно-реставрационных работ ООО « Арт-Реставрация», ООО « АК-Проект», организация осуществляющая авторский надзор и научное руководство не сдала отчет о выполненных работах в департамент культуры Костромской области; в 2015 году на объекте были проведены работы по отсечной гидроизоляции методом инъектирования кирпичной кладки без разрешения департамента культуры Костромской области. Согласно протокола по делу об административном правонарушении неисполнение ООО «АК-Проект» своих обязанностей по качественному проведению авторского надзора и научного руководства при проведении работ на объекте культурного наследия и не своевременного устранения последствий выявленных нарушений, привело к разрушению объекта культурного наследия, оказало влияние
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (изменение облика и предмета охраны культурного наследия федерального значения «Гостиный двор – XVIII-XIX вв.» по адресу: [ адрес ]). В целях проверки сведений, изложенных в обращении, по согласованию с прокуратурой Рязанской области была организована внеплановая выездная проверка в отношении производителя работ – ООО «Факел». В результате был установлен факт причинения вреда. Вместе с тем установлено, что тому способствовали и действия ООО «Асгард». ООО «Асгард» осуществляло научное руководство , авторский надзор (договор от [ 00.00.0000 ] . [ № ]), технический надзор (договор от [ 00.00.0000 ] . [ № ]) за проводимыми работами. Согласно ГОСТ Р 56200-2017 «Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения», авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый
осуществляются Минкультуры России. Объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Казанского Кремля», XV — первая четверть XX века, включен в Список всемирного наследия на 24-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в ... (Австралия) с ... по ... (решение CONF 204 Х.С.1). В соответствии с разрешением от ... ....1-03 на основании приказов генерального директора ГУП «Татинвестгражданпроект» от ... ...-р «Об осуществлении авторского надзора» и от ... ... ...-р «Об осуществлении научного руководства» авторский надзор и научное руководство за проведением работ по сохранению Объекта осуществляла ФИО1, начальник реставрационного отдела ГУП «Татинвестгражданпроект». Согласно записи, сделанной в Журнале научного руководства и авторского надзора за производством работ по сохранению объектов культурного наследия (учетный лист ...), выполнение работ на объекте завершено .... В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ ФИО1, как лицо осуществляющее научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению Объекта, должна была представить в Минкультуры России отчетную документацию,
работ; исполнитель обязан постоянно информировать заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний авторского надзора для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов. В данном случае авторский надзор должен приостановить работу и довести сведения о нарушениях до заказчика. Вместе с тем приложением № к муниципальному контракту № является техническое задание на выполнение работ, определяющее описание объекта закупки и изложение условий контракта, в том числе обязанности лиц, осуществляющих научное руководство и авторский надзор, предусмотренные ФИО8 56200-2014. Приказом генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ № в целях исполнения муниципального контракта № ответственным за осуществление научного руководства и авторского надзора по объекту культурного наследия назначена ФИО5, контроль за исполнением указанного приказа возложен на генерального директора № ФИО6 В ходе проводимых ДД.ММ.ГГГГ Управлением мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия (мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия) представители подрядной организации и заказчика работ сообщили, что
