паромных переправ и разводных наплавных мостов на внутренних водных путях, используемых в целях судоходства, должно быть согласовано с соответствующими бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. 420. Проекты паромных переправ и разводных наплавных мостов на внутренних водных путях, используемых в целях судоходства, должны быть согласованы с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. Проекты строительства и реконструкции причалов речных портов должны быть согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. 421. Навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. 422. Действие береговых и плавучих знаков навигационной обстановки и русловых маяков должно обеспечиваться в навигационный период. 423. Перегрузочные комплексы речных портов должны отвечать следующим требованиям: а) причалы перегрузочных комплексов должны удовлетворять требованиям, предусмотренным пунктом 434 настоящего технического регламента; б) закрытые склады, здания и сооружения перегрузочных комплексов должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к безопасности зданий и других строительных
Статья 12 Вопросы, связанные с возведением, реконструкцией или сносом каких-либо сооружений, объектов, в том числе трансграничных, в пограничных водах или на их берегах, которые могут изменить положение русел или водный режим пограничных вод, оказать влияние на водопользование, плавание плавучих средств, миграцию рыбы, нанести ущерб окружающей среде, пограничным знакам, знакам навигационной обстановки или препятствовать их нормальному функционированию, а также другим интересам Сторон, регулируются соответствующими соглашениями между Сторонами.
4. Обслуживаемые навигационной обстановкой внутренние водные пути - участки водных путей, на которых устанавливается навигационное оборудование (плавучие, береговые, а также стационарные русловые знаки) для обозначения положения судового хода и обеспечения безопасности судоходства. 5. В отчет включаются данные о размерах береговой и плавучей навигационной обстановки на обслуживаемых освещаемых водных путях, путях с отражательной навигационной обстановкой и на неосвещаемых водных путях. Из них отдельно показываются сведения о водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов. К береговой навигационной обстановке относятся знаки ограждения (обозначения) судового хода и знаки информационные, в частности к береговым знакам относятся: створные, перевальные, ходовые, весенние, указатели оси и указатели подмостового габарита и кромок судового хода в судоходных пролетах мостов, путевые огни судоходных каналов, а также опознавательные знаки и маяки; в состав информационных - запрещающие, предупреждающие, предписывающие и указательные знаки. В состав плавучей навигационной обстановки входят буи, бакены и вехи. 6. Основным документом первичного учета состояния навигационной обстановки является журнал обстановочной
Статья 82. Строительство в зоне действия средств навигационной обстановки (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 141-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Строительство в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей должно быть согласовано с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, и федеральным органом исполнительной власти в области обороны, а в случаях, предусмотренных абзацем одиннадцатым статьи 76 настоящего Кодекса, с капитаном морского порта. 2. В случае осуществления строительства в зоне
деятельность, направленная на удовлетворение потребностей в средствах навигации и их эксплуатации, а также в навигационной информации (пункт 4); навигационные сигналы с открытым доступом - это сигналы, предназначенные для решения задач координатно-временного и навигационного обеспечения без ограничений, связанных с режимом санкционированного доступа (пункт 5); навигационная информация - это сведения об объектах местности, включающие в себя сведения о местоположении их границ, форме и свойствах объектов местности, сведения о координатах объектов навигационной деятельности, а также сведения о навигационной обстановке в акваториях водных объектов и о ее изменениях, представленные в координатно-временных параметрах и используемые в связи с осуществлением навигационной деятельности (пункт 6). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ субъектами правовых отношений в сфере навигационной деятельности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечивающие создание и функционирование средств навигации и объектов навигационной деятельности, а также физические и юридические лица, оказывающие и получающие услуги
границу Российской Федерации и в обратном направлении. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужили выводы административного органа о нарушении обществом требований абзаца 13 статьи 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», а именно: 08.03.2015 судно «Улус Бриз», следовавшее по маршруту Амирабад (ИРИ) в международный пункт пропуска «Астрахань - речной порт» (РФ) совершило остановку на 118,8 км Волго-Каспийского морского судоходного канала в связи с отсутствием навигационной обстановки и ожиданием светлого времени суток без разрешения пограничных органов. В соответствии с пунктом «в» части 7 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» российским судам при следовании от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и обратно запрещаются: остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на
проводится на гарантированную глубину: на перекатах - в границах судового хода, обозначенных плавучими средствами навигационного оборудования; на участках, где кромки судового хода не обозначены плавучими средствами навигационного оборудования или ограждена только одна кромка, на судовых ходах с гарантированной глубиной 2,5 м и более - в полосе, равной тройной гарантированной ширине (пункт 54). Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623, (далее – Технический регламент) установлено, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений (пункт 421); действие береговых и плавучих знаков навигационной обстановки и русловых маяков должно обеспечиваться в навигационный период (пункт 422). Согласно пункту 117 Инструкции по содержанию навигационного оборудования глубину на участках с каменистым руслом определяют путем траления жесткими тралами (рамами) различных конструкций. На основании пункта 118 Инструкции по содержанию навигационного оборудования на участках, где кромки судового хода не ограждены, ширину полосы
обозначенные навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом; средства навигационного оборудования, а также согласно подпункту «г» пункта 5 Технического регламента – процессы эксплуатации и вывода из эксплуатации, связанные с объектами инфраструктуры внутреннего водного транспорта. С учетом вышеуказанных положений, суды пришли к верному выводу о том, что маяк, являясь объектом, обеспечивающим судоходство по внутренним водным и входящие в инфраструктуру внутренних водных путей, относится к объектам регулирования Технического регламента. Согласно пунктам 421 и 422 Технического регламента навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. Действие береговых и плавучих знаков навигационной обстановки и русловых маяков должно обеспечиваться в навигационный период. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства (в частности заключение № 01, составленное по результатам расследования транспортного происшествия, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2021) суды установили факт нарушения ФБУ «Администрация «Камводпуть» вышеприведенных требований технического регламента. Допущенное нарушение выразилось в неудовлетворительном содержании
настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента. В соответствии с пунктом 66 Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минтранса России от 08.04.2020 № 113 (далее – Правила содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений) навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. Пунктом 73 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденным приказом Минтранса России от 19.01.2018 № 19 (далее – Правила плавания судов по внутренним водным путям) установлено, что движение судов (составов) по внутренним водным путям регулируется знаками, приведенными в приложении № 3 к настоящим Правилам. Для указания судового хода и организации движения судов на внутренних водных путях устанавливаются знаки навигационного
затрудняющих движение судов; изменениях в режиме плавания судов; лоцманском, буксирном и ледокольном обеспечении. Материалами дела установлено, что "Дата" в <....> капитан судна <.....> ФИО1, произвел остановку судна, оформленного в пограничном отношении (закрытая граница), на <.....> без разрешения пограничных органов, в связи с низким уровнем воды, чем нарушил пункт «в» части 8 статьи 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации». В момент выхода судна из порта Астрахань капитан судна ФИО1 заранее знал, что навигационная обстановка в канале не позволит безостановочно пройти <.....>. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о постановке на якорь (л.д. 15), выпиской из судового журнала (л.д. 16), протоколом об административном правонарушении от "Дата" (л.д. 25-26), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 27), рапортом командира пека (л.д. 28), оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.1
части постановления. Так, согласно пункту 4.1 должностной инструкции главный инженер ТРВПиС – филиал ФБУ «Администрация Обского БВП» несет ответственность за судоходную обстановку и поддержание гарантированных габаритов пути. Согласно пункту 417 Технического регламента безопасность эксплуатации объектов регулирования, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 5 настоящего технического регламента, на внутренних водных путях Российской Федерации обеспечивается установлением гарантированных габаритов судовых ходов, обозначенных навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом. Из пункта 421 Технического регламента следует, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. В соответствие пункта 440 Технического регламента определение габаритов судовых ходов производится эксплуатантом путем систематических промеров глубины, измерения ширины судовых ходов, а на перекатах - дополнительно путем промеров глубины по всему руслу с учетом прогноза деформаций русла на период судоходства. Чистота судовых ходов и камер шлюзов в донной части и в районе порога, участков в районе ворот и швартовых рымов, а
запрещенных законом источников (часть 1 статьи 8 КВВТ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, в пункте 417 которого установлено, что безопасность эксплуатации объектов регулирования, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 5 настоящего технического регламента, на внутренних водных путях Российской Федерации обеспечивается установлением гарантированных габаритов судовых ходов, обозначенных навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом. Пунктом 421 Технического регламента предусмотрено, что навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений. Определение габаритов судовых ходов производится эксплуатантом путем систематических промеров глубины, измерения ширины судовых ходов, а на перекатах - дополнительно путем промеров глубины по всему руслу с учетом прогноза деформаций русла на период судоходства. Чистота судовых ходов и камер шлюзов в донной части и в районе порога, участков в районе ворот и швартовых рымов, а также по всей полезной ширине и
Исходя из обстоятельств вменяемого правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства, полагает возможным признать правонарушение малозначительным. В дополнениях к жалобе ФИО4 (л.д.80-82)указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФБУ «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» № 172 действие средств навигационного оборудования, на участке с 0 по 70 км Среднего Амура, было прекращено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ после захода солнца и наступления темноты навигационная обстановка на р. Амур ухудшилась и дальнейшее движение «РТ-661» в условиях ограниченной видимости, по затруднительному для судоходства участку пути на 27 км Среднего Амура, могло привести к посадке судна на мель. Кроме того, впереди по ходу движения «РТ-661» на 30 км Среднего Амура, на судовом ходу стоял пограничный сторожевой корабль с позывным «Вельбот», с которым могло произойти столкновение. В целях устранения опасности, непосредственно угрожающей людям и судну, предотвращения возможной посадки судна (состава) на мель и
