ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Неналоговые доходы бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС23-15148 от 19.12.2023 Верховного Суда РФ
на недвижимость) арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим кодексом. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим кодексом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 Земельного кодекса). Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2021 по делу № А41-57927/2021 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0050707:11; из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о правообладателе названного земельного участка – Российской Федерации. С 2015 по 2022 годы арендная плата за пользование всем земельным участком с кадастровым номером 50:04:0050707:11 вносилась на счет Комитета Обществом, что
Определение № 09АП-15455/2013 от 21.09.2015 Верховного Суда РФ
200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также банк отмечает, что списание таможенными органами авансовых платежей в доход федерального бюджета не означает утраты банком права собственности на эти денежные средства, а лишь свидетельствует о том, что указанные средства изменили место своего учета (хранения) со счетов таможенных органов на счета бюджета. Основания прекращения права собственности (включая случаи принудительного прекращения права собственности) перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учет невостребованных сумм авансовых платежей в составе неналоговых доходов бюджета не является основанием прекращения права собственности на указанные денежные средства лица, внесшего авансовые платежи. Ссылаясь по правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 05.03.2013 № 413-О, общество полагает, что для лиц, внесших авансовые платежи, не исключается возможность произвести их возврат в установленный законом срок, а для пропустивших этот срок – обратиться исходя из фактических обстоятельств в суд с иском о взыскании (возврате) сумм авансовых платежей по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.
Определение № 307-КГ16-18648 от 21.02.2017 Верховного Суда РФ
пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как установлено судами, по результатам проведенной проверки по теме «Целевое и эффективное использование средств местного бюджета, поступающих в виде платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Александровск, включая оценку качества администрирования неналоговых доходов бюджета I квартала 2015 года. Правомерность и соответствие федеральному законодательству муниципальных правовых актов, регламентирующих установление платы за наем жилых помещений и порядок их применения», счетной палатой был составлен акт от 18.06.2015 № 4/2, выдано представление от 07.09.2015 № 2-ПР об устранении выявленных нарушений, согласно которому счетная палата предложила в срок до 07.10.2015: 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях. 2. Провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск. 3. Сформировать полную и
Определение № 09АП-59858/19 от 07.09.2020 Верховного Суда РФ
материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2019 по делу № А40-272431-1-1558 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 по делу № А40-272431/18-1-1558 было установлено, что заинтересованное лицо неправомерно удерживает сумму арендной платы. В силу положений пункта 2 статьи 20, пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся к неналоговым доходам бюджета . Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор источников финансирования бюджета обладает полномочиями на принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Полномочия заинтересованного лица в сфере предоставления в аренду земельных участков на территории
Определение № 305-ЭС23-15148 от 30.10.2023 Верховного Суда РФ
обогащение, представляющее собой денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка. Арендная плата за земельные участки уплачивается в бюджет того публичного образования, от имени которого компетентным органом заключен договор аренды. Такая арендная плата представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов (статьи 15, 20, 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Поскольку плата за пользование всем земельным участком в полном объеме была внесена Обществом в виде арендных платежей по договору аренды в бюджет соответствующего уровня, что установлено судами при рассмотрении дела, то право собственника земельного участка (Российской Федерации в лице уполномоченного органа) на получение платы за использование землей полностью реализовано. Таким образом, сбережение имущества (денежных средств) образовалось на стороне Предприятия не за счет Российской Федерации как
Постановление № 20АП-264/2016 от 07.07.2016 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
Правительства РФ от 28.12.2012 №1460 субсидированию подлежат затраты на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Аналогичная по содержанию норма содержится и в пункте 1 приложения №2 к постановлению правительства Тульской области от 20.08.2014 № 418, согласно которой Правила устанавливают порядок предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и налоговые и неналоговые доходы бюджета Тульской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее соответственно - кредитные организации, кредиты (займы), возмещение части затрат, субсидии). Как следует из материалов дела, ООО «Интеркрос СП» не является российской кредитной организацией или сельскохозяйственным потребительским кооперативом. Денежные средства, полученные в рамках дополнительного соглашения, заключенного с ОАО «Сбербанк России», которым
Решение № А04-7147/08 от 19.11.2008 АС Амурской области
является недействительным. После окончания срока действия договора аренды №469/5 от 15.06.2005 г., ИП ФИО1 продолжала пользоваться вышеуказанными помещениями и вносить арендную плату за фактическое пользование согласно условиям договора № 469/5. В соответствии со ст. 42, абз. 1 п. 1 ст. 51 БК РФ средства, получаемые в виде доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением доходов от использования имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений) учитываются в доходах федерального бюджета как неналоговые доходы бюджета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме (в том числе средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности). Перечисление и зачисление доходов федерального бюджета осуществляется на единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) в Банке России (ст. 216, ст. 218, ст. 244, ст. 245 БК РФ). При этом в
Постановление № 07АП-1936/2010 от 23.09.2011 АС Алтайского края
суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела и установлено судами заявление о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Южком», подано МУП «Южком» 22.12.2009 и принято к производству Арбитражным судом Алтайского края 25.12.2009. Информация о введении наблюдения опубликована в газете «Коммерсантъ» от 06.02.2010. Должник платежными поручениями от 27.05.2009 № 186, от 26.03.2010 № 62 и от 26.02.2010 № 45 перечислил Комитету 200 000 руб. В назначении платежа указано: прочие неналоговые доходы бюджета городского округа. Перечисление денежных средств, оставшихся после погашения кредиторской задолженности и оплаты обязательных платежей, произведено согласно решению от 21.01.2008 № 695 Барнаульской городской Думы «О согласовании продажи объектов недвижимости из хозяйственного ведения МУП «Южком» города Барнаула». В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.11.2010 в числе учредителей МУП «Южком» состоит Комитет. Ссылаясь на подозрительность совершения сделок по перечислению денежных средств в период неплатежеспособности должника и недостаточности его имущества, МУП
Решение № А04-7086/08 от 19.11.2008 АС Амурской области
(два платежа на указанную сумму), от 06.05.2006г. на сумму 1591 руб., от 05.06.2006г., от21.07.2006г., от 06.09.2006г. (два платежа), от 09.09.2006г., от 02.10.2006г., от 10.11.2006г., от 18.12.2006г. на сумму 1692 руб. В соответствии со ст. 42, абз. 1 п. 1 ст. 51 БК РФ средства, получаемые в виде доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением доходов от использования имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений) учитываются в доходах федерального бюджета как неналоговые доходы бюджета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме (в том числе средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности). Перечисление и зачисление доходов федерального бюджета осуществляется на единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) в Банке России (ст. 216, ст. 218, ст. 244, ст. 245 БК РФ). При этом в
Постановление № 44Г-68/13 от 09.10.2013 Челябинского областного суда (Челябинская область)
не из гражданско-правовых, а из бюджетных отношений, связанных с неправомерным отчуждением Администрацией Копейского городского округа Челябинской области земельного участка, государственная собственность на который оказалась разграниченной, в результате денежные средства, поступившие от ФИО1, были перечислены по коду бюджетной классификации «Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов» в том числе 20% в бюджет Челябинской области на основании ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации как неналоговые доходы бюджета субъекта Российской Федерации и затем решением суда взысканы в пользу ФИО1 В данном случае ответственность за пользование чужими денежными средствами может наступить с учетом требования пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего трехмесячный срок для исполнения поступившего исполнительного документа, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11 мая 2012 года № 804-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального унитарного предприятия «Волгоградэлектротранс» на нарушение
Решение № 3А-151/18 от 27.12.2018 Астраханского областного суда (Астраханская область)
без попечения родителей. Указанные средства использованы и используются исключительно на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории. На начало 2018 г. на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит 2 910 человек, из них по городу Астрахани 1 044 человека. Общий объем средств, необходимый для обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями составляет около 3 млрд. рублей (собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета Астраханской области 2017 г. составили 26 млрд.рублей). Правительство Астраханской области направляло обращения в Правительство Российской Федерации, министерство финансов Российской Федерации с просьбой оказания Астраханской области дополнительной финансовой помощи, в том числе на решение вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляя сводную информацию о дополнительной потребности на реализацию указанных мероприятий. В 2014 г. агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области в целях обеспечения указанной категории граждан по
Решение № 3А-743/19 от 03.07.2019 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
которых входит данный земельный участок. Обращает внимание на то, что уменьшение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению налоговых платежей, которые в данном случае отнесены к источникам доходов бюджета, что в свою очередь повлияет на наполняемость бюджета. В представленном Главой муниципального образования Приморско-Ахтарского района ФИО2 отзыве указано на то, что права и законные интересы заинтересованного лица не затронуты и что доход от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации зачисляется в неналоговые доходы бюджета субъекта Российской Федерации в объеме 100 процентов, в связи с чем, в бюджет муниципального образования Приморско-Ахтарский район не зачисляются неналоговые доходы в виде арендной платы за использование земельного участка, являющегося предметом договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 3 мая 2007г. № <...>. На основании изложенного представитель заинтересованного лица при рассмотрении данного дела полагается на усмотрение суда. Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, в том числе заключение судебной оценочной экспертизы, суд
Решение № от 16.09.2011 Мотыгинского районного суда (Красноярский край)
в текущем финансовом году и плановом периоде. Абзацем 2 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, абз. 2 ст. 62 Бюджетного кодекса РФ указывается, что к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. В нарушение вышеуказанных требований в абз. 13 ст. 9 Положения о бюджетном процессе в закреплено, что неналоговые доходы бюджета поселка Мотыгино формируется за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов. В соответствии с абз. 3 ст. 41, абз. 3 ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося
Решение № 2-135/2011 от 04.05.2011 Кижингинского районного суда (Республика Бурятия)
от 16.02.2011г. в рамках исполнительного производства N 329/11/11/03. В ходе судебного разбирательства, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, администрация муниципального образования изменила исковые требования, и просит уменьшить исполнительский сбор. Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, показал, что бюджет Кижингинского района на 2011г. и на плановый период 2012-2013 годов принят с дефицитом средств. Согласно Бюджетной росписи МО «Кижингинский район» на 2011 расходы района составят 339096501,97 руб., дефицит средств -27160688,66 руб., при этом, налоговые и неналоговые доходы бюджета района всего 22 млн.960 тыс. руб. Решением Совета депутатов от27 декабря 2010 г. №162 «О бюджете МО «Кижингинский район» на 2011 год, бюджет района был принят с дефицитом в 27млн.160 тыс. рублей, структура муниципального долга включает в себя долг по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций и составляет по состоянию на 01.01.2011 г. 4млн.200 тыс. руб., бюджетные кредиты из республиканского бюджета -6 млн.300 тыс.руб. Учитывая тяжелое финансовое состояние муниципального образования, просит уменьшить