Нестационарный торговый объект это - гражданское законодательство и судебные прецеденты

процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что с 01.02.2010 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон №381 ФЗ), который регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. Согласно статьи 10 Закона №381 ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. При этом утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 43-АПА19-9 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 17 сентября 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В. Б., судей Корчашкиной Т.Е. и Кириллова В.С, при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, индивидуальных предпринимателей ФИО2, ФИО3 об оспаривании отдельных положений Закона Удмуртской Республики от 5 октября 2018 г. № 61-РЗ «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики» по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 марта 2019 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения представителя административного истца ФИО3 - ФИО4., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного Совета Удмуртской Республики ФИО5, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.12.2019 по делу № А60-9202/2019, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «К2» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к администрации с требованием признать незаконным бездействие административного органа по невключению места размещения нестационарного объекта торговли: павильон "Непродовольственные товары" площадью 30 кв. м по адресу: <...>, в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках в границах муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - МО г. Екатеринбург), утвержденную постановлением администрации от 19.12.2018 № 3092; признать незаконным и не соответствующим законодательству Российской Федерации решение администрации об отказе во включении указанного обществом места размещения НТО в схему размещения НТО, выразившееся в письме от 08.02.2019 № 0134/01-18/001/128, и обязать администрацию в 30-дневный срок с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных

настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. В силу пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без их предоставления на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ). В пункте 6 статьи 2 Закона N 381-ФЗ установлено, что нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В соответствии со ст. 10 Закона N 381-ФЗ размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов

нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности г. Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией г. Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска. В соответствии с пунктом 7 Постановления № 1812-п нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Самовольно установленный нестационарный торговый объект - это нестационарный торговый объект, размещенный без соблюдения указанного постановления (пункт 10 поименованного выше Порядка). Согласно пункту 9 Постановления № 1812-п органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, являются Администрации административных

06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе требовать устранения такого нарушения. ЗАО «Рынок-Профи» утверждает, что поскольку договором предусмотрено использование земельного участка для размещения строений и сооружений, постольку размещение на спорном участке объектов НТО соответствует условиям договора, поскольку таковые являются строениями. В пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) установлено, что нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Согласно постановлению администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» (далее – постановление № 1812-п) к временным сооружениям относятся: павильон - нестационарный торговый объект, предназначенный для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения.

нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности г. Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией г. Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска. В соответствии с пунктом 7 постановления № 1812-п нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Самовольно установленный нестационарный торговый объект - это нестационарный торговый объект, размещенный без соблюдения указанного постановления (пункт 10 поименованного выше Порядка). Согласно пункту 9 постановления № 1812-п органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, являются Администрации административных

условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абзац 2 пункта 5 данной статьи). В соответствии с п.9 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ( ред. от 28.12.2017) розничная продажа алкогольной продукции не допускается в нестационарных торговых объектах. Согласно ч.6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ 9 ред. от 03.07.2016) Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект-это торговый объект, представляющей собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения ( технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 07.12.2017 г. в находящемся в пользовании ИП ФИО1 во временном магазине « Продукты», расположенном по адресу: <...> «а», через продавца Л. осуществлена реализация пива « Старый мельник». Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст.

лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах. В силу ч.2 ст.1.2 ЗСО то же деяние, совершенное повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Из п.6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» следует, что нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Одним из критериев отнесения объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) согласно нормам гражданского законодательства является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. Согласно ст.10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых

или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно пункту 15 ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденному Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст, стационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения. Нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона N 381-ФЗ). Как следует из материалов дела, при производстве по делу и вынесении постановления от 21 октября 2021 года должностным лицом Комитета надлежащим образом не проверены доводы ФИО1 о том, что здание по адресу: Санкт-Петербург, по адресу:

«Рассолодинский наслег». Административный истец Евстафьева С.Д., ознакомившись с направленными административным ответчиком документами, пояснила, что по административному иску не требовалось разрабатывать и утверждать Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Рассолодинского наслега. Приложенная к постановлению схема в виде таблицы, не является схемой. Схема должна быть составлена в виде карты Рассолодинского наслега с отметкой, где будут размещены нестационарные торговые объекты. Как следует из п.6 ст. 2 ФЗ № 381-ФЗ, нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Как видно со скриншота, схема размещения нестационарных торговых объектов не размещена в сайте наслега. Просит суд удовлетворить иск прокурора полностью. Направленные административным ответчиком документы не подтверждают добровольное исполнение требований прокурора. Заслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к

30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы заявителя о том, что спорные объекты (павильон Т/1 прицеп «Купава № 1», павильон К-2 прицеп «Купава», павильон «Мобилизация» К-1 прицеп «Купава») не имеют признака, по которому их можно отнести к «временным строениям», рассмотрены судьей районного суда им дана надлежащая правовая оценка со ссылкой на п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» согласно которому нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Поскольку указанные спорные объекты располагаются на территории ООО «Немезида инвест» на основании договоров аренды с указанием места расположения, с целью организации торговли, суд верно заключил, что данные объекты не перемещаются, а используются для торговли именно на этом месте (то есть