Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Набережночелнинский трубный завод «ТЭМ-ПО» на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.06.2021 по делу № А40-87193/2020, установил: акционерное общество «Набережночелнинский трубный завод «ТЭМ-ПО» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании общество с ограниченной ответственностью «ТД «Завода Эмалированных Труб» возвратить трубу стальную сварную, тип 1, номинальный диаметр 530 мм, толщина стенки 10, мм, класс прочности К50, марка стали 09Г2С, с обеспечением ударной вязкости 34,3 Дж/см2 при -40 C, -60 C, со снятием внутреннего грата, с локальной термообработкой, ГОСТ 31447-2012, длина - от 11,5 до 12,0 метров с дополнительными требованиями в количестве 120,042 тонн (78 штук с номерами согласно сертификатов качества); в случае невозможности возвратить в натуре вышеуказанную трубную продукцию полностью или частично, возместить ее стоимость исходя из стоимости одной тонны трубы
от 23.06.2016 № 1394-О, от 27.03.2018 № 701-О, от 28.06.2018 № 1543-О, учитывая правовой подход Верховного Суда Российской Федерации (пункт 1 Обзора судебной практики № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016). При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего: в таблице 20 свода правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденного приказом Госстроя России от 25.12.2012 № 108/ГС (далее – свод правил) минимальным расстоянием до оси трубопроводов номинальным диаметром DN свыше 300 до 400 включительно является 5000 м; указанные зоны (охранная зона, зона минимальных расстояний) являются фактически установленными в силу расположения трубопроводов на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон; сведения о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, их внесение в ЕГРН направлено, прежде всего, на обеспечение защиты прав
разъяснениями, приведенными в пункте 1 Обзора судебной практики № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.10.2015 № 2318-О, пришел к выводу том, что у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требований Администрации, отменил решение от 13.07.2018 и отказал Администрации в иске. Апелляционный суд исходил из следующего: в таблице 20 Свода правил минимальным расстоянием до оси трубопроводов (опасных производственных объектов) номинальным диаметром DN свыше 300 до 400 включительно является 5000 м; указанные зоны (охранная зона, зона минимальных расстояний) являются фактически установленными в силу расположения трубопровода на земельных участках и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон; сведения о минимальных расстояниях до линейных сооружений необходимы для правильного определения режима использования земельных участков, обеспечения благоприятных условий проживания граждан, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, внесение таких сведений в ЕГРН направлено, прежде всего, на обеспечение защиты
декларантом, является неверной. Следовательно, решение таможенного органа является законным. Мотивируя данный вывод, суды исходили из того, что спорный товар не является прочим штампованным изделием из черных металлов, в связи с чем не может быть классифицирован в товарной позиции 7326, так как определяющим условием для классификации товара в рассматриваемом случае являются такие характеристики товара, как отличие максимального и минимального диаметра полированных стальных шариков от номинального; поскольку максимальный и минимальный диаметр исследуемого товара не отличается от номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм, и возможность его использования в качестве сборочной единицы для подшипников не исключена, в связи с чем данный товар в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 правомерно классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 8482 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской
Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. ТР ТС 032/2013 устанавливает на таможенной территории Таможенного союза единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, впервые выпускаемому в обращение и предназначенному для применения на таможенной территории Таможенного союза (далее - оборудование), обеспечивающие свободное перемещение оборудования. В соответствии с подп. л) п. 2 ст. 1 ТР ТС 032/2013 распространяется в том числе на арматуру, имеющую номинальный диаметр более 25 мм (для оборудования с рабочей средой группы 1), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 32 мм (для оборудования, используемого для газов с рабочей средой группы 2), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 200 мм (для трубопроводов, предназначенных для жидкостей и используемых для рабочих сред группы 2). В соответствии с ТР ТС 032/2013 «группа рабочих сред» - это совокупность рабочих сред, подразделенных на: группу 1, включающую рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных
таких документах, относится продукция (товары), которая: включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относится документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза (подпункт «а» пункта 3 Положения о порядке ввоза). В соответствии с подпунктом «л» пункта 2 статьи 1 ТР ТС 032/2013 распространяется в том числе на арматуру, имеющую номинальный диаметр более 25 мм (для оборудования с рабочей средой группы 1), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 32 мм (для оборудования, используемого для газов с рабочей средой группы 2), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 200 мм (для трубопроводов, предназначенных для жидкостей и используемых для рабочих сред группы 2). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019 № 12 утвержден Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (декларации о соответствии
Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. ТР ТС 032/2013 устанавливает на таможенной территории Таможенного союза единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, впервые выпускаемому в обращение и предназначенному для применения на таможенной территории Таможенного союза (далее - оборудование), обеспечивающие свободное перемещение оборудования. В соответствии с подп. л) п. 2 ст. 1 ТР ТС 032/2013 распространяется в том числе на арматуру, имеющую номинальный диаметр более 25 мм (для оборудования с рабочей средой группы 1), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 32 мм (для оборудования, используемого для газов с рабочей средой группы 2), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 200 мм (для трубопроводов, предназначенных для жидкостей и используемых для рабочих сред группы 2). В соответствии с ТР ТС 032/2013 "группа рабочих сред" - это совокупность рабочих сред, подразделенных на: группу 1, включающую рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных
продукции (товаров), в том числе, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (за исключением случаев, указанных в данном подпункте). Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010. В соответствии с подпунктом л) пункта 2 статьи 1 ТР ТС 032/2013 распространяется в том числе на арматуру, имеющую номинальный диаметр более 25 мм (для оборудования с рабочей средой группы 1), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 32 мм (для оборудования, используемого для газов с рабочей средой группы 2), арматуру, имеющую номинальный диаметр более 200 мм (для трубопроводов, предназначенных для жидкостей и используемых для рабочих сред группы 2). В соответствии с ТР ТС 032/2013 «группа рабочих сред» - это совокупность рабочих сред, подразделенных на: группу 1, включающую рабочие среды, состоящие из воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных
15 товаров. Вместе с тем, в рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в указанной ДТ, сотрудниками Смоленской таможни был проведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружено наличие незаявленного товара, а именно - «шайба 13. шайба стальная, класс прочности 8,8. Артикул 60083319... .», в количестве 5 шт. изделий, «шайба 20. шайба стальная, класс прочности 8,8. Артикул 60094346... .», в количестве 2 шт. изделий, «гайка м12. гайка стальная, с покрытием цинком, класс прочности 8,8. номинальный диаметр 12 мм. с резьбой. Артикул 60083297... .», в количестве 3 шт. изделий, «гайка м10. гайка, резьба метрическая 10 мм. материал сталь, с покрытием цинком, класс прочности 8,8. Артикул 60083150... .» в количестве 2 шт. изделий, «гайка шестигранная м20. гайка стальная, с покрытием цинком, класс прочности 8,8. номинальный диаметр 20 мм. с резьбой, артикул 60083228... .» в количестве 1 шт. изделий. Всего 13 шт. изделий. Таким образом, этот товар был не задекларирован. В настоящее время
участника ООО «СтройКлимат» (участник закупки №), которому также было отказано в допуске к участию в аукционе, указано, что при выполнении работ будет использоваться пиломатериал первого сорта. Кроме того, Комиссией УФАС России по Смоленской области в ходе внеплановой проверки было установлено, что участник закупки № неправомерно был допущен к участию в электронном аукционе, поскольку в заявке участника закупки под № в отношении винтов самонарезающих с полукруглой головкой и заостренным концом для металла и пластмассы указан номинальный диаметр резьбы 6, 5 мм, в то время как в Техническом задании аукционной документации установлено, что номинальный диаметр резьбы d не более 6 мм. По данному факту должностным лицом антимонопольного органа составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области ФИО2 от 26.04.2017 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность
в допуске к участию в электронном аукционе признано нарушение частей 4, 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, поскольку заявка соответствовала требованиям аукционной документации. По аналогичным основаниям была удовлетворена жалоба ООО «БББ». Кроме того, в ходе внеплановой проверки было установлено, что участник закупки под номером 1 неправомерно был допущен к участию в электронном аукционе, поскольку в заявке данного участника в отношении винтов самонарезающих с полукруглой головкой и заостренным концом для металла и пластмассы указан номинальный диаметр резьбы 6, 5 мм, в то время как в Техническом задании аукционной документации установлено, что номинальный диаметр резьбы d не более 6 мм. По итогам проверки в отношении члена единой комиссии - начальника отдела по градостроительной деятельности, транспорту, связи и ЖКХ ФИО1, проголосовавшего за признание заявок 4 и 5 несоответствующими требованиям законодательства и за неправомерный допуск до участия в аукционе участника под номером 1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30
