Нормативно правовое регулирование в сфере миграции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции ). (пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2017 N 1613) 9(1). Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно

Статья 15 В части 3 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7532) слова ", осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции " заменить словами "в сфере внутренних дел".

их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Такое лицо, получившее документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства, при условии подачи им заявления о нежелании состоять в гражданстве иностранного государства в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (части 1 и 4). Из правового анализа приведенных предписаний федерального законодателя в совокупности с положениями пункта 6 статьи 33 Федерального Закона № 67-ФЗ, обязывающими избирательную комиссию обратиться в компетентные органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, включая вопросы гражданства, следует, что в случае установления наличия у кандидата гражданства иностранного государства (для лиц, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ отсутствие поданного

не позволяет проверить правомерность принятие заявления о правопреемстве к производству суда. Суд первой инстанции, признавая правопреемником МВД России, не применил нормы, содержащиеся в Положении о Федеральной миграционной службе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711 и действовавшем на момент вынесения решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 29 октября 2013 года. Согласно пунктам 1 и 5 названного федерального нормативного правового акта ФМС России являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции , правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, осуществляло свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные органы Службы), загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения. Положением о МРУ ФМС России, утвержденным приказом ФМС России от

с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, ее функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016г. № 156 установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является: федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции , а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере (подпункт «а»); правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт «б»). Территориальный орган Федеральной миграционной службы – Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области является заинтересованным лицом по настоящему делу. В судебном заседании представитель Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области просил заменить Управление Федеральной миграционной службы

замену стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. В силу этой же нормы закона правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Решение вопроса о процессуальном правопреемстве невозможно без установления наличия материального правопреемства или отсутствия такого. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 Федеральная миграционная служба упразднена. Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции , а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах; правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Указанное обстоятельство подтверждается Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.04.2016 № 214. Поскольку правомерность применения в настоящем случае положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается материалами дела, суд считает необходимым произвести процессуальное

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, для признания недействительным оспариваемого отказа необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов Общества. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее - Положение) Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции , правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. В соответствии с пунктом 5 Положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах

считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" утверждено Положение о Федеральной миграционной службе. На основании пункта 2 указанного Положения основными задачами Федеральной миграционной службы, в том числе, являются выработка и реализация государственной политики в сфере миграции: нормативно - правовое регулирование в сфере миграции ; осуществление миграционного учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания, временного пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции. В соответствии с абз. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон

31.10.2015) "О вопросах Федеральной миграционной службы", действующему в период работы истца в УФМС России по Челябинской области, Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. Основными задачами Федеральной миграционной службы являются: выработка и реализация государственной политики в сфере миграции; нормативно-правовое регулирование в сфере миграции ; производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; и иные вопросы связанные с миграционным учетом. Каких-либо