понесенные обществом. Согласно пункту 75 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования относятся: базовый уровень операционных расходов; индекс эффективности операционных расходов; нормативный уровень прибыли ; показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии), которые, за исключением параметров нормативного уровня прибыли, определяются в соответствии с разделом VIII Основ ценообразования (пункты 79, 79(1) Основ ценообразования). В силу пункта 61 Основ ценообразования уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования, является базовым, включает производственные расходы (за исключение расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и другие виды энергетических ресурсов), ремонтные расходы, административные расходы и
(пункт 1) и тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям отдельными теплоснабжающими организациями Калининградской области, на 2016-2018 гг. с календарной разбивкой согласно приложениям № 10-18 (пункт 2). Долгосрочные параметры регулирования деятельности МУП «ЭО - Янтарный» указаны в приложении № 8 к Приказу № 162-01т/15: базовый уровень операционных расходов на 2016 г. - 13 063,01 тыс. руб., на 2017 г. - 13 555,62 тыс. руб., на 2018 г. - 14 037,02 тыс. руб., при нормативном уровне прибыли соответственно 0,9%, 1,6%, 2,2%. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую МУП «ЭО - Янтарный», для потребителей в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения и для населения установлены приложением № 17 к Приказу № 162-01 т/15. В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 приказа Службы от 14 декабря 2016 г. № 130-04т/2016 «О внесении изменений в отдельные приказы Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области» (далее - Приказ № 130-04т/2016) в приложение
в сфере водоснабжения и водоотведения при применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования в соответствии с пунктом 79 Основ ценообразования относятся: базовый уровень операционных расходов; индекс эффективности операционных расходов; нормативный уровень прибыли ; показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии). Действительно, утвержденный уполномоченным органом тариф на оказанные истцом услуги в данный период времени отсутствовал. Однако отсутствие утвержденного уполномоченным органом тарифа на энергоресурс не может освобождать абонента от исполнения обязательства оплатить фактически поставленные и потребленные коммунальные ресурсы и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы, поскольку по смыслу норм гражданского законодательства обязательственные правоотношения между
счет собственных средств организации; прибыли, направленной на инвестиции; амортизации; бюджетных средств; прочих привлеченных средств. Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 13.09.2017 № 32/4 установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение, от 13.09.2017 № 32/5 утверждена инвестиционная программа должника по развитию систем водоснабжения и водоотведения. Судами принято во внимание, что причиной снижения показателей прибыльности явилось непредвиденное на момент заключения концессионных соглашений критическое снижение объемов водоснабжения и водоотведения, что не позволило в итоге выйти на нормативный уровень прибыли , указанный в соглашениях. Так, запланированные объемы реализации водоснабжения и водоотведения в 2017 - 2018 годах не соответствовали фактическим объемам и у должника образовались недополученные доходы. По технической воде на 2017 год запланированный объем реализации составлял 3954,58 тыс. куб.м, а фактический объем составил 1906,30 тыс. куб.м; на 13.09.2017 запланированный объем реализации составлял 14 896 тыс. куб.м, а фактический объем составил 3493,21 тыс. куб.м. Как указали суды, данные обстоятельства фактически являются основной причиной недостижения
(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсном предложении для каждого критерия конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числового значения на каждый год срока действия концессионного соглашения. В качестве критерия конкурса устанавливаются долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера, указанные в части 2 статьи 47 Закона о концессионных соглашениях, в том числе: - базовый уровень операционных расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения; - показатели энергосбережения и энергетической эффективности; - нормативный уровень прибыли . Для критериев конкурса в конкурсной документации устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) значения (пункт 9 части 1 статьи 46 Закона о концессионных соглашениях). Суд первой инстанции установил, что заказчик (администрация г. Назарово), формируя конкурсную документацию, не установил минимальный размер показателей, в частности по критерию «Нормативный уровень» прибыли, в связи с чем, каждый участник конкурса вправе был определить уровень прибыли исходя из своих экономических расчетов. Конкурсная документация не была оспорена истцом и не
регулирования деятельности концессионера относятся: 1) базовый уровень операционных расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения (расчет базового уровня операционных расходов в последующие годы действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов); 2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности; 3) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод доходности инвестированного капитала; 4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод индексации установленных тарифов или метод индексации. По смыслу части 3 статьи 47 Закона № 115-ФЗ для критериев конкурса, указанных в части 1 данной статьи, не устанавливаются параметры критериев конкурса, предусмотренные частью 3 статьи 24 названного Закона (начальное условие в виде числового значения; уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении; коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса). В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса
в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями (п. 33 Правил). Из материалов дела следует, что постановлением РЭК КО от 11 декабря 2015 года №825 для АО «Теплоэнерго» (г. Кемерово) установлены долгосрочные параметры регулирования и долгосрочные тарифы на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Кемерово, на 2016-2018 года (т. 1 л.д. 19-21). Так были установлены базовый уровень операционных расходов 333 161, 09 тыс.руб., индекс эффективности операционных расходов на 2017 год равный 1, нормативный уровень прибыли на 2017 год – 2,78 %, показатели энергосбережения и энергетической эффективности на 2017 год (177,58 кг.у.т./Гкал, 1,90 Гкал/кв.м., 154 915, 68 Гкал). Одноставочный тариф на 2017 года на воду для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без учета НДС) составил с 01 января по 30 июня – 2330,96 руб./Гкал, с 01 июля по 31 декабря – 2402,87 руб./Гкал., для населения с 01 января по 31 июня - 2750,53 руб./Гкал, с
с организациями, необоснованно включены затраты на другие работы и услуги, приобретение малоценных основных средств в размере <данные изъяты>. и <данные изъяты>. соответственно; не исключены из состава НВВ экономически необоснованные расходы по статье «нормативная прибыль» (материальная помощь работникам в соответствии с коллективным договором, расходы, связанные с трудоустройством инвалидов по квоте, получением информации из Росреестра, оплатой налогов и сборов, оплатой услуг нотариуса). Кроме того, при расчете НВВ <данные изъяты> Управлением по тарифам установлен и применен нормативный уровень прибыли , однако нормативный уровень прибыли устанавливается лишь в отношении регулируемых организаций, владеющих объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, заключенных не ранее ДД.ММ.ГГ, а <данные изъяты> в целях оказания услуг теплоснабжения потребителям эксплуатирует котельную, находящуюся в собственности <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГ. Выявленные нарушения порядка ценообразования свидетельствуют об экономической необоснованности тарифов на тепловую энергию поставляемую <данные изъяты> потребителям муниципального образования <адрес> на 2019
приложение № 1 к постановлению, на Министерство возложена обязанность принять заменяющий нормативный правовой акт. Постановлением от 09 апреля 2020 года № 15/4 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ЕТО ООО «Перспектива» теплосетевым (теплоснабжающим) организациям Троицкого городского округа, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии установлены тарифы на 2020 год. 09 апреля 2020 года постановлением № 15/5 внесены изменения в приложение 2 к постановлению от 20 декабря 2018 года № 86/99, нормативный уровень прибыли ООО «Перспектива» установлен в размере 6,66 %. Постановление от 09 апреля 2020 года № 15/4 оспорено в судебном порядке. Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 20 мая 2021 года по делу № 66а-500/2021 указанное постановление признано недействующим с момента принятия. Основанием для признания недействующим постановления от 20 декабря 2018 года № 86/99 послужило необоснованное включение в НВВ ООО «Перспектива» в составе неподконтрольных расходов затрат на обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию
