Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду (пункт 1). Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности (пункт 2). Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов (пункт 1 статьи 20 приведенного федерального закона). Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов,
всех предприятий, входящих в промышленный узел. При таких обстоятельствах суды признали обоснованным вывод управления о необходимости разработки проекта санитарно-защитной зоны для группы предприятий. Судами отмечено, что для подтверждения границы предлагаемой к установлению санитарно-защитной зоны представлена программа натурных исследований и измерений, в которой исследования будут проводиться на границе земельного участка. В данном случае контрольные точки находятся в границах санитарно-защитной зоны промышленного узла, что противоречит действующим требованиям пунктов 2.1, 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и не позволяет применить нормативы качества атмосферного воздуха и физического воздействия для территорий населенных мест. Кроме того, в связи с тем, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственного комплекса авиакомпании идентичны с выбросами от общества «Аэропорт «Кольцово», а именно: азота диоксид, углерода оксид, углеводороды предельные С12-С19, невозможно идентифицировать конкретный выброс от источников для производственного комплекса авиакомпании. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для признания оспариваемого заключения недействительным. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами апелляционной и
степень влияния данного объекта размещения на окружающую среду не представляется возможным (протокол испытаний № РХ 93с-В от 17.05.2021, № РХ 134с-В от 28.05.2021, РХ 133с-В от 28.05.2021, 176с-В от 14.05.2021, 208с-В от 25.05.2021, изменение к протоколу испытаний № РХ 93с-В от 28.05.2021). Заявитель в обоснование своих требований указывал, что вышеприведенные показатели соответствуют нормативам качества окружающей среды, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов (часть 1 статьи 20 Закона об охране окружающей среды). Согласно пункту 4 Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 467 (далее – Положение № 467) нормативы качества окружающей среды должны соблюдаться
ГЭС» проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 21.12.2022 № В-1187в, выдано предписание от 21.12.2022 № В-1187в об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому обществу надлежало устранить следующее нарушение. По результатам проведенных лабораторных исследований содержание меди, цинка (протоколы испытаний от 15.12.2022 №№ К 158г-В - К 159г-В; от 21.12.2022 №№ К 160г-В - К 163г-В) в природной воде в месте сброса сточных вод выпуска № 4 превышает нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены Приказом Минсельхоза № 552. Полагая, что предписание от 21.12.2022 № В-1187в не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы, ООО «Богучанская ГЭС» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым заявлением. Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. В соответствии частью
в суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, посчитав оспариваемый отказ законным и обоснованным. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под нормативами допустимого воздействия на окружающую среду понимаются нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды. В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» установлено, что нормативы
в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045, запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов. В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2008 г. № 484 «О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», Приказом Министерства сельского хозяйства РФ
нормам, по делу подлежат сбору и оценке те доказательства, на основе которых правильно и в соответствии с требованиями Кодекса разрешается дело об административном правонарушении. Согласно статьи 11 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При этом, пункт 1 статьи 30 № 96-ФЗ возлагает на юридических лиц и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, в том числе обязанности: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых
жалобу поддержала. Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Е.Н.Е., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что в ходе административного расследования проверялось качество сточных вод ОАО «Северное молоко» на выпуске. Полученные результаты сравнивались с результатам проверки природной воды в <адрес> выше точки сброса (фоновый створ) и ниже (контрольный створ). Поскольку очистные сооружения общества относятся к объектам III категории, для которых нормативы качества не разрабатываются, применялись установленные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 нормативы. Согласно указанному приказу, концентрация взвешенных веществ в сточных водах общества на выпуске не должна превышать естественные условия более чем на 0,75 мг/дм?. Содержание взвешенных веществ в сточных водах на выпуске составило 7,5 мг/дм?, что превышает допустимые значения. Какой нормативный правовой акт устанавливает требования применять приказ № 552 при проверке качества сточных вод на выпуске, ей не известно. Проверив материалы дела, изучив доводы
