Нормы проживания в студенческом общежитии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

целью использования под офис, т.е. с нарушением указанных норм закона. Также истец ссылается на ч.3 ст.13 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которой при передаче в аренду объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, заключению договора аренды должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора. Федеральное агентство морского и речного транспорта, выполняющее функции учредителя первого ответчика, такой экспертизы не проводило. Последний довод истца суд отклоняет, поскольку в дело не представлены доказательства того обстоятельства, что спорное помещение было предназначено для проживания или пребывания лиц, не достигших 18 лет. Возражая против требований истца, ответчик указал на то обстоятельство, что не все помещения общежитий являются жилыми. По мнению ответчика, нежилыми помещениями он вправе распоряжаться, используя их под нежилые цели, и при этом не происходит нарушения норм Жилищного кодекса. Ответчик представил Типовое положение о студенческом общежитии , утвержденное постановлением Государственного комитета РФ по высшему

заявитель ссылается на ст.16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Данной нормой предусмотрено, что размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов от размера стипендии. Тем не менее, данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от налогообложения применительно к подп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ иных услуг, кроме непосредственно услуг по предоставлению в пользование жилых помещений, и не могут являться основаниями для изменения установленного законом порядка налогообложения. Доводы заявителя о том, что ГОУ ВПО «ТГПУ» не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов нанимателей общежитий, и выступает не в своих интересах, а в интересах жильцов общежитий, отклоняются судом, так как, согласно положениям Приказа об установлении тарифов за наем, Положения об оплате за проживание в общежитиях, Положения о студенческих общежитиях и Договора найма специализированного жилого помещения, помещения в общежитиях предоставляются не только студентам,

1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Судами установлено, что реконструированный объект, заявленный к кадастровому учету, с момента своей постройки (1933 г.), а также после произведенной реконструкции предназначен для проживания граждан, является объектом культурного наследия, студенческим общежитием "Дом-Коммуна». Таким образом, в силу указанных правовых норм является жилым домом. Указанное обстоятельство, отражено в техническом плане объекта являющегося неотъемлемой частью разрешения на ввод, без которого разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является недействительным.

являются общими по отношению к нормам Типового положения о студенческих общежитиях образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, утвержденного Постановлением Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. (далее-Положение). В связи с чем, в соответствии с принципами гражданского законодательства специальные нормы имеют приоритет над общими. В соответствии с пунктом 1 Положения студенческое общежитие (студенческий городок) образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации предназначается для размещения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, слушателей подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования на период обучения. Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений учебного заведения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, установленных действующим законодательством или указанных в п. 7 настоящего Типового положения, не допускается. При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи,

ординаторов, интернов, обучающихся по очной форме обучения; - на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения; - абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний. При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся ОУ местами в студенческом общежитии, перечисленных в пункте 1 Положения, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации ОУ, согласованному с профсоюзной организацией студентов, переоборудоваться под общежития для работников ОУ на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии (п.п. 1, 5). В каждом студенческом общежитии в соответствии со строительными нормами и правилами организуются комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха, психологической разгрузки, досуга, интернет-комнаты, детские комнаты, спортивные залы, санатории-профилактории, изоляторы, помещения для бытового обслуживания и общественного питания (столовая, буфет с подсобными помещениями, душевые, умывальные комнаты, постирочные, гладильные комнаты и т.д.). Помещения санитарно-бытового назначения выделяются и оснащаются

студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного федеральному агентству по образованию», утвержденного 10 июля 2007 года Министерством образования и науки Российской Федерации и согласованного 5 июля 2007 Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации, работникам университета могут предоставляться места в общежитии только при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в студенческом общежитии, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии . В ФГБО УВПО ПГУАС обучается значительное количество студентов, которые нуждаются в предоставлении мест в общежитии. В частности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 81 студент, обучающийся по очной форме обучения, не были обеспечены местами для проживания в общежитии. В силу ст. 296 ч.1 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии

и утверждении положений о студенческом общежитии соответствующего федерального образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования руководствоваться вышеуказанным Примерным положением. В любом случае, вывод суда апелляционной инстанции о несоответствии оспариваемого прокурором пункта Положения об общежитии основан не только на указанном Примерном положении. Вывод суда сделан на основе системного толкования приведенных норм жилищного законодательства, включая Жилищный кодекс Российской Федерации. Само по себе то обстоятельство, что техникум является автономным учреждением, одним из видов приносящей доход деятельности которого является обеспечение жилыми помещениями в общежитиях, а также предоставление услуг по проживанию и связанных с ними коммунальных и хозяйственных услуг, не свидетельствует о возможности использования студенческого общежития в качестве жилищного фонда коммерческого использования. Доводы ответчика о неправомерном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в отсутствие его представителя отклоняются судебной коллегией как не подтвержденные материалами дела. Законный представитель ответчика был извещен по телефону, информация о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно размещена на сайте Свердловского областного суда. Ходатайства