Нцс наружные сети газоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

расходов, рассчитанных с учетом укрупненных нормативов цен строительства (НЦС 15-01-003-01) в локальный сметный расчет № 57 включены расходы на кадастровые работы (в сумме 37 329 руб. 42 коп.), проектно-сметные работы (в размере 21 794 руб. 55 коп.), изыскательские работы (в размере 9 887 руб. 78 коп.). Однако, как верно указано судом первой инстанции, в соответствии с пунктом 6 НЦС 81-02-15-2017, в показателях НЦС учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для прокладки наружных сетей газоснабжения при строительстве в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. Согласно пункту 8 НЦС 81-02-15-2017, показатели НЦС предусматривают стоимость строительных ресурсов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта,

этом кроме расходов, рассчитанных с учетом укрупненных нормативов цен строительства (НЦС 15-01-003-01) в локальный сметный расчет № 57 включены расходы на кадастровые работы (в сумме 37 329,42 рублей ), проектно-сметные работы (в размере 21 794,55 рублей), изыскательские работы (в размере 9 887 рублей). Однако, как установлено УФАС по Самарской области и подтверждено судами, в соответствии с пунктом 6 НЦС 81-02-15-2017, в показателях НЦС учтена вся номенклатура затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для прокладки наружных сетей газоснабжения при строительстве в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. Согласно пункту 8 НЦС 81-02-15-2017, показатели НЦС предусматривают стоимость строительных ресурсов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта,

градостроительства, в установленном им порядке. Действующий Федеральный реестр сметных нормативов размещен на сайте Минстроя России в сети «Интернет». Сведения о планируемых расходах АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» проанализированы с учетом пункта 13(1) Правил технологического присоединения исходя из технических параметров подключения и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, а именно укрупненные сметные нормативы для объектов капитального строительства непроизводственного назначения «Укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-15-2017. Сборник 15. Наружные сети газоснабжения », утвержденные приказом Минстроя России от 21.07.2017 № 1012/пр (далее - НЦС 81-02-15-2017). В соответствии с пунктом 4 НЦС 81-02-15-2017 разделом 2 сборника предусмотрены нормативы цены строительства наружных инженерных сетей газоснабжения из полиэтиленовых труб (трубопроводы) низкого и среднего давления до 0,3 Мпа. Техническими условиями подключения (технологического присоединения) (приложение к договору от 22.08.2016 №798-571-16, дополнения к ТУ от 09.06.2016 № ВП-20/2-2942/10) предусмотрено присоединение газоиспользующего оборудования ООО «Дизельзипсервис» путем врезки в стальной газопровод

застройки, устройству хозяйственных построек и ограждению земельных участков были включены в сметную стоимость строительства. Как следует из локальных сметных расчетов по указанным видам работ, к ним отнесены работы по разборке грунта, его перевозка, уплотнение грунта, его перемещение, устройство подстилающих и выравнивающих слоев, корчевка пней, обивка земли, бурение до 2-х метров, устройство тротуаров, установка ограждений участков, устройство хозпостроек, устройство покрытий из тротуарной плитки и пр. При этом Государственными сметными нормативами НЦС 81-02-01-2012 «Жилые здания» предусмотрено, что стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории должны учитываться дополнительно по соответствующим сборникам норматива цены строительства (пункт 8). Кроме того, в стоимость строительства закладывается тип ограждения. Пунктом 13 раздела НЦС 81-02-14-2012 «Сети водоснабжения и канализации» предусмотрено, что компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.), а также дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях

том Локальные сметы, стр. 7 Сводные сметные расчеты в текущих и базовых ценах 2001 г. том Локальные сметы, стр. 18,21 Расчет по предельной стоимости ( НЦС) составляет 606202660 руб. 2.Допущено нарушение порядка проведения достоверной стоимости объекта: не выявлено, что отсутствует сметная документация на заливку льда хоккейного поля, что предусмотрено проектной документацией -шифр ЛД 1602-10-ИОС 5.2, лист 2 Т.Ч. прописан лед в составе конструкции ледового поля, лист 5 Т.Ч., а также лист 4 Г.Ч.. разрез А-А, в составе указан лед; 3. Допущено нарушение порядка проведения достоверной стоимости объекта в рамках документов Личного кабинета № 729 (ЛК 729) по договору от 18.04.2019 № 95Д-2019: ЛСР № 02-01-10 изм. Оборудование, 1 этап (хоккейный борт); ЛСР № 06-02- 01 изм. Наружный газопровод; ЛСР № 06-03-01 изм. Наружные сети водопровода и канализации; по сметам: 02-01-04, 02-01-12 (Вентиляция); 02-01-06 (Холодоснабжение); 3. В составленной сметной документации на основании прайсов цен 2018 года необоснованно вычтен НДС, предусмотренный

регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Ссылаясь на пункт 15 Методических указаний ФАС России по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.08.2018 № 1151/18 (далее также - Методические указания ФАС России), административный истец считает ошибочным применение ЛенРТК при расчете платы за подключение и размера выпадающих доходов справочника «НЦС-2017. НЦС 81-02-15-2017. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник 15. Наружные сети газоснабжения », утвержденный приказом Минстроя России от 21.07.2017 №1012/пр. ЛенРТК не учел то обстоятельство, что приказом Минстроя России от 19.12.2019 № 825/пр утверждены новые укрупненные нормативы цены строительства. НЦС 81-02-15-2020, прекращено применение НЦС-2017 на момент принятия оспариваемого нормативного акта. Согласно п. 23 НЦС-2020 для случаев строительства наружных сетей газоснабжения протяженностью до 400 м, допускается использовать данные стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным иным условиям, или расчетный метод с

топографических съемок подтверждена актами выполнения работ и договорами подряда. В части расчета стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов ГРО, связанных со строительством полиэтиленовых газопроводов (С3), административный истец указывает, что при установлении стандартизированных тарифных ставок на 2021 год Комитет не произвел перерасчет стоимости строительно-монтажных работ по объектам, закрытым в 2017 и 2018 и 1 полугодии 2019 года, принятых в предыдущих периодах регулирования на основании государственных укрупненных нормативов цены строительства «НЦС-2017. НЦС 81-02-15-2017. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник 15. Наружные сети газоснабжения », утвержденных приказом Минстроя России от 21.07.2017 №1012/пр., которые утратили силу на момент установления стандартизированных ставок на 2021 год. Общество настаивает на пересмотре стоимости строительно-монтажных работ по объектам, закрытым в 2017 и 2018 и 1 полугодии 2019 года, в соответствии с п. 23 НЦС 2020, утвержденных приказом Минстроя России от 19.12.2019 № 825/пр, в целях соблюдения единого подхода оценки стоимости мероприятий. Общество возражает против предлагаемой Комитетом корректировки площади восстановления

дела. Административный ответчик Управление по тарифам города Севастополя исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представитель заинтересованного лица – ФАС России представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Также, указал, что Приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.03.2021 № 127/пр, действовавшим на момент принятия оспариваемых в рамках настоящего дела нормативных актов, утверждены укрепленные НЦС 81-02-15-2021. Сборник № 15. Наружные сети газоснабжения . Соответственно, Методическими указаниями № 1151/18 установлено, что при расчете размера платы за технологическое присоединение, а также при установлении размера стандартизированных тарифных ставок в качестве ограничения расходов газораспределительных организаций используются показатели НЦС, а в случае отсутствия НЦС – средние рыночные цены материалов (работ, услуг), необходимых для строительства объектов газораспределительной сети. При обращении в суд с административным иском административный истец указывал, что применением оспариваемых Приказа № 83-УТ от 12.11.2021 и Приказа №

пробуренной в рамках проводившихся ранее инженерно-геологических исследований. В соответствии с п. 18 Методических указаний расходы, включаемые в расчет размера платы за подключение по индивидуальному проекту, определяются на основании представленной газораспределительной организацией сметной стоимости строительства, но не выше средних рыночных цен материалов (работ, услуг), необходимых для строительства газораспределительной сети в целях технологического присоединения. Исходя из сборника укрупненных нормативов цен строительства «НЦС 81-02-152017. Сборник № 15, а с 11 марта 2021 года « НЦС 81-02-15-2021 Сборник №15, Наружные сети газоснабжения », а также по смыслу Методических указаний при расчете предварительной платы за технологическое присоединение учитывается общая протяженность строящегося газопровода (НЦС представлены с дифференциацией на 1 км). В соответствии с п. 28.12 Основных положений при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов. Таким образом, в фактическом расчете предварительной платы

м, кадастровым номером 71:14:010301:310 - 4 275,059 тыс. руб., в т. ч. НДС; -газопровода низкого давления, протяженностью 613 м кадастровым номером 71:14:000000:9594 - 785,631 тыс. руб., в т. ч. НДС. Всего общая стоимость строительства составляет 7 639,145 тыс. руб., в т. ч. НДС - 1 273,191 тыс. руб. Стоимость строительства определена в текущем уровне цен, по состоянию на 1 квартал 2022 года, по укрупненным показателям, согласно следующим документам: - НЦС 81-02-15-2021, «Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник 15. Наружные сети газоснабжения », утвержденные приказом Минстроя России №/пр от 11.03. 2021 г.; -НЦС 81-02-19-2021, «Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры»», утвержденные приказом Минстроя России №/пр от 11.03. 2021 г.; -Постановление от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по тарифам «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО «Тулагоргаз», АО «Газпром газораспределение Тула, на 2021 год». Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статьи