Объекты федерального надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов; привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений. В соответствии с частью 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные в данной статье протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору. Согласно пункту 72 части 2 статьи 28.3 названного кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.13 названного кодекса. Приказом Управления культурного наследия Правительства Республики Ингушетия от 26 декабря 2016 г. № 27 утвержден перечень должностных лиц Управления культурного наследия Правительства Республики Ингушетия, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной

классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более. Учитывая изложенное, основанный на вышеприведенных нормах права вывод суда первой инстанции является верным - обществом эксплуатируется опасный производственный объект "Участок литейный", основанием для эксплуатации данного объекта служит проект реконструкции "Цех по сборке патронов к гражданскому гладкоствольному оружию и производство составных частей патронов" 18.ПР.28.09.2009-01, являющийся отдельно стоящим объектом капитального строительства. Исходя из вышеприведенных характеристик объекта, требованиями к проектированию данного опасного производственного объекта являются наличие Государственной экспертизы проекта перед процессом реконструкции, а также заключения уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. При

функции по ведению государственного реестра СРО в соответствующей сфере деятельности, определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций возложено на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, в абзаце третьем пункта 2 которого предусмотрено, что Ростехнадзор осуществляет федеральный государственный надзор в отношении СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования. Тем же пунктом 2 Положения о надзоре предусмотрено, что Росреестр осуществляет возложенные полномочия в

экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) от 17.09.2021 № 18/02/1-01-25-13014 подлежит отклонению, поскольку Министерство не является уполномоченным органом по осуществлению контроля и надзора на объектах подлежащих федеральному экологическому надзору. Объекты НВОС Заявителя «Цех добычи, переработки природного газа и газового конденсата на Средневилюйском ГКМ ПАО «ЯТЭК» (код объекта 98-0114-000159-П) и «Цех добычи природного газа № 3 на Мастахском ГКМ ПАО «ЯТЭК» (код объекта 98-0114-000162-П) стоят на государственном учете как объекты федерального надзора . Уполномоченным органом в отношении данных объекты является Управление Росприроднадзора по РС(Я). Кроме того, нарушения, указанные в оспариваемом предписании были предметом исследования в рамках дел №12-6/2022 и №12-4/2022, согласно которому решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2022, оставленным без изменения решением Верховного суда от 12.04.2022 по делу№7/2-124/2021, постановление 24.12.2021 №05-396/2021 о признании ПАО "ЯТЭК" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьей 8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения. Решением Вилюйского

экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) от 17.09.2021 № 18/02/1-01-25-13014 подлежит отклонению, поскольку Министерство не является уполномоченным органом по осуществлению контроля и надзора на объектах подлежащих федеральному экологическому надзору. Объекты НВОС Заявителя «Цех добычи, переработки природного газа и газового конденсата на Средневилюйском ГКМ ПАО «ЯТЭК» (код объекта 98-0114-000159-П) и «Цех добычи природного газа № 3 на Мастахском ГКМ ПАО «ЯТЭК» (код объекта 98-0114-000162-П) стоят на государственном учете, как объекты федерального надзора . Уполномоченным органом в отношении данных объекты является Управление Росприроднадзора по РС(Я). Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, нарушения, указанные в оспариваемом предписании были предметом исследования в рамках дел № 12-6/2022 и № 12-4/2022, согласно которому решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15.02.2022, оставленным без изменения решением Верховного суда от 12.04.2022 по делу№ 7/2-124/2021, постановление 24.12.2021 № 05-396/2021 о признании ПАО «ЯТЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью

используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов. Поскольку эксплуатация автозаправочных станций невозможна без определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) нефтепродуктов, являющихся горючими веществами, автозаправочные станции являются опасными производственными объектами. В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии со ст. 5 данного закона Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности (п.5.3. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401). Однако, предметом проверки на АЗС, проводимой должностными лицами ЦМТУ «Ростехрегулирование», является не опасный производственный объект (АЗС) и несоблюдение субъектами хозяйственной

В отношении довода товарищества о непринятии департаментом мер по фактам допущенных ТнВ «Авангард» нарушений в области недропользования судебная коллегия отмечает, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 февраля 2014 года № 60 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 8 сентября 2010 г. № 366» товарищество на вере «Авангард» не относится к объектам регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и является объектом федерального надзора . ТнВ «Авангард» в апелляционной жалобе приводит довод о том, что ранее лицензия уже продлялась департаментом, не смотря на имевшие место нарушения. По данному доводу судебная коллегия отмечает, что документы о продлении лицензии, представленные заявителем 08 июня 2018 года, были рассмотрены в соответствии с требованиями приказа департамента от 11 января 2017 года № 12. Ранее процедура предоставления государственной услуги «Предоставление права на геологическое изучение общераспространенных полезных ископаемых, на разведку и добычу общераспространенных полезных

арбитражный апелляционный суд установил следующее. Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Управление, Росприроднадзор, заявитель) на основании приказа от 23.06.2020 № 0664 в период с 06.07.2020 по 31.07.2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (далее – ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Общество) проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что Обществом поставлены на государственный учет и включены в реестр объектов федерального надзора следующие объекты: «Основная производственная площадка (22-0152-000071-П); вспомогательная площадка с товарно-сырьевым производством» (22-0152-001367-П); участок по отгрузке нефти и нефтепродуктов речным транспортом (22-0152-001368-П). Росприроднадзор пришел к выводу о том, что вспомогательная площадка с товарно-сырьевым производством и участок по отгрузке нефти и нефтепродуктов речным транспортом являются технологически связанными с основной производственной площадкой, поэтому сведения об объектах с кодами 22-0152-001367-П и 22-0152-001368-П необходимо указывать в составе основной производственной площадки ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» (22-0152-000071 -П). Поскольку Общество учитывало сведения

№ 7400534 от 04.09.2018 года на сбор, транспортирование, размещение (захоронение) отходов III-IV классов опасности, требований федерального природоохранного, земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов, с привлечением специалистов Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, управления Роспотребнадзора по Челябинской области, управления Россреестра по Челябинской области. В рамках проверки осуществлен выезд на место осуществления деятельности ООО «Комтранссервис» - полигон ТБО «Южный», расположенный на земельном участке с кадастровым номером , и поставленный на государственной учет как объект федерального надзора 1 категории опасности; данный объект внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. В ходе осмотра установлено, что контрольно-дезинфицирующая ванна, предусмотренная пунктом 4.3 СанПин 2.1.7.1038-01 не эксплуатировалась, мусоровозы проезжали мимо ванны и двигались непосредственно на выход из полигона, подъезд к ванне засыпан грунтом; также зафиксировано отсутствие сетчатых ограждений для размещения отходов, предусмотренных проектом Полигона. Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора г. Копейска в отношении ООО «Комтранссервис» дела об административном правонарушении и для

Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101 (далее Положение). В силу пункта 34 указанного Положения федеральный государственный надзор (контроль) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: а) контрольная закупка; б) мониторинговая закупка; в) инспекционный визит; г) рейдовый осмотр; д) документарная проверка; е) выездная проверка; ж) наблюдение за соблюдением обязательных требований; з) выездное обследование. Приведенный перечень является исчерпывающим. Согласно пункту 10 Положения учет объектов федерального надзора осуществляется уполномоченными органами федерального надзора посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля с использованием Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и автоматизированных информационных систем, в том числе Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Государственным заказчиком создания и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, ее оператором и

некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № (далее Положение). В силу пункта 34 указанного Положения федеральный государственный надзор (контроль) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: а) контрольная закупка; б) мониторинговая закупка; в) инспекционный визит; г) рейдовый осмотр; д) документарная проверка; е) выездная проверка; ж) наблюдение за соблюдением обязательных требований; з) выездное обследование. Приведенный перечень является исчерпывающим. Согласно пункту 10 Положения учет объектов федерального надзора осуществляется уполномоченными органами федерального надзора посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля с использованием Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и автоматизированных информационных систем, в том числе Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, Единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Как следует из материалов дела, событие рассматриваемого административного правонарушения было выявлено в ходе мониторинга единой автоматизированной

изделий из обожженной глины) и др. Согласно свидетельству о государственной регистрации <данные изъяты> в собственности ООО «<данные изъяты>» находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используемый в целях осуществления деятельности, а также на основании лицензии используется карьер для добычи глины, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии со свидетельствами об актуализации учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, №<данные изъяты> от 06 ДД.ММ.ГГГГ года кирпичный цех, расположенный по адресу: <адрес> является объектом федерального надзора 1 категории, Номер №, №№ от ДД.ММ.ГГГГ карьер глинистого сырья, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом федерального надзора IV категории, Номер № На основании инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «<данные изъяты>» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Управлением Росприроднадзора по Астраханской области ООО «<данные изъяты>» было выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух №№ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.