Обеспечение жилыми помещениями детей сирот учет членов семьи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2009 года N 1203 (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), также предусматривалось предоставление и распределение из федерального бюджета названных субсидий только для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством). Поскольку федеральным законодательством не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали. Исключение составляли случаи, когда законодательством субъектов Российской Федерации на основании положений пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72, части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации было предусмотрено предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом членов их семей. Обобщение судебной практики показало, что суды в основном правильно решали вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком по делам, связанным с обеспечением

помещения приобретены за счет предусмотренных в бюджете Республики Коми бюджету МО ГО "Сыктывкар" средств субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. После приобретения истцом указанных жилых помещений они включены в состав муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" со статусом "специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2014 № 2-8625/14 на истца возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, пригодное для проживания на условиях специализированного найма общей площадью не менее 33 квадратных метра. Указанным решением суда установлено, что приказом Министерства образования и высшей школы Республики Коми от 20.12.2007 ФИО2 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в предоставлении жилья по договору социального найма по категории "дети-сироты и

субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в части обеспечения жилыми помещениями. Из материалов дела следует, что основанием для вынесения оспариваемого представления послужили выводы Управления о неэффективном использовании Администрацией бюджетных средств выразившемся в том, что в 2019 - 2020 годах жилые помещения приобретались в муниципальную собственность для детей сирот не в соответствии с нормами предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленными пунктом 43.2 главы 10-1 Положения о порядке использования муниципального жилищного фонда в городе Магнитогорске, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 137, а в размере от 31,9 квадратных метров до 34 квадратных метров. С учетом установленных в ходе проверки обстоятельств, Управлением сделан вывод о нарушении Администрацией подпункта 7 пункта 1 статьи 162 БК РФ, части 6 статьи 50 ЖК РФ, пункта 9 Правил в части

являются сироты, за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, собственниками которых являются сироты, по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. В соответствии с пунктом 2 постановления 03.02.2015 №180-п (в редакции постановления от 13.10.2020 №722-п) обязанности по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем включения в него приобретенных в муниципальную собственность либо построенных жилых помещений; по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений путем осуществления закупки жилых помещений; по осуществлению строительства жилых помещений путем осуществления закупки работ по строительству жилых помещений; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений и однократному обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на основании решения Администрации Аскизского района Республики Хакасия; по контролю использования и сохранности жилых помещений нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам специализированного найма, обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также по ведению учета жилых помещений; по формированию список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и по ведению их учета,

469 рублей в соответствии с расчетом бюджету муниципального образования субвенций по методике формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Количество приобретаемых квартир, предусмотренное при заключении Соглашения от 01.03.2019 № 1, не менее 34, с учетом дополнительного соглашения от 10.03.2020 № 1 - не менее 7, дополнительного соглашения от 02.11.2020 № 2 - не менее 9. Главным администратором доходов бюджета муниципального образования города Благовещенска по коду доходов 20235082040000150 «Субвенции бюджетам городских округов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» является комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска. Комитетом (с учетом изменений показателей бюджетной сметы, внесенных справками-уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств) утверждены МКУ «БГАЖЦ» показатели бюджетной сметы на 2019,

частью 5.1. статьи 5 Закона Амурской области № 472-ОЗ, постановлением администрации города Благовещенска от 04.03.2015 № 1045, постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции постановления Правительства Амурской области от 02.12.2013 № 598), суды определили понесенные администрацией расходы в размере 1 550 000 рублей, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений на 2015 год в муниципальном образовании город Благовещенск (50 000 рублей) и 31 кв.м. – общая площадь квартиры. Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и к установлению иных фактических обстоятельств по делу. Правовых оснований для их переоценки, с учетом положений статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ, у суда округа в силу установленных законом полномочий не имеется. По результатам рассмотрения доводов кассационной жалобы суд округа приходит

считает, что наличие на иждивении малолетнего ребенка не исключает возможности постановки вопроса об улучшении жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации. Кроме того, согласно постановлению Правительства Пермского от 31 декабря 2009 г. N 1203 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» средства из федерального бюджета распределяются субъектам РФ только на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), без учета членов их семьи. Таким образом, предоставление жилого помещения ФИО1 с учетом членов ее семьи приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств. Министерство социального развития Пермского края полагает, что действующее законодательство распространяют свое действие только на детей-сирот без учета членов их семей. На основании изложенного, ответчик просит отказать прокурору Чернушинского района Пермского края в интересах

в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января текущего года, у которых возникает право на обеспечение жилым помещением в текущем финансовом году и у которых данное право не реализовано до начала текущего финансового года (за исключением детей – сирот, право на обеспечение жилым помещением которых на момент распределения средств, субсидий, выделенных в текущем финансовом году, реализовано путем предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма или путем предоставления выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе за счет ранее предоставленных средств, субсидий). Министерство социального развития Пермского края распределяет средства исходя из количества детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, без учета членов их семей. Также в ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ устанавливается гарантия обеспечения жилой площадью именно детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определением Верховного Суда РФ от 08.07.2009 года установлено, что Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –

ФИО1 была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации Чановского района Новосибирской области от 31 марта 2014 года №227-па ФИО1 была исключена из указанного выше списка в связи с переменой места жительства по собственной инициативе. Постановлением администрации г. Бердска Новосибирской области от 27 февраля 2015 года № 811 ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Бердска Новосибирской области. Постановлением администрации г. Бердска Новосибирской области от 21 августа 2017 года №2323 ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В качестве основания принятия данного постановления указано, что решением Бердского городского суда от 19 февраля 2015 года на администрацию была возложена обязанность по предоставлению вне очереди ФИО7 с учетом членов ее семьи, в том числе ФИО1, по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей