Судья Верховного суда Российской Федерации Пронина М..В., рассмотрев кассационную жалобу Федеральной службы по аккредитации (далее – Росаккредитация) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2017 по делу № А40-75605/2016 Арбитражного суда города Москвы по заявлению акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее –общество) о признании незаконным решения Росаккредитации от 24.12.2015 № 51138/02-СП «Об отказе в аккредитации» в области аккредитации лаборатории радиационного контроля и обязании осуществить аккредитацию заявителя в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30.09.2015 № 06/6554 и приложенных документов, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 решение отменено; заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2017 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд
заявлению ОАО «Концерн Роэснергоатом» в лице филиала «Билибинская атомная станция» к Федеральной службе по аккредитации о признании незаконным решения от 24.12.2015 №51138/02-СП при участии:от заявителя: ФИО1, паспорт, дов. от 13.01.2015 г., от заинтересованного лица ФИО2, паспорт, дов. № 26 от 18.04.2016 г. УСТАНОВИЛ: ОАО «Концерн Роэснергоатом» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным Решения Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) от 24.12.2015 № 51138/02-СП «Об отказе в аккредитации» в области аккредитации лаборатории радиационного контроля и обязании осуществить аккредитацию заявителя в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30.09.2015 № 06/6554 и приложенных документов. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 05 июля 2016 года объявлялся перерыв до 12 июля 2016 года. В обоснование заявленных требований заявитель указывает на несоответствие оспариваемого решения об отказе в аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля пункту 8 части 4 статьи 18, п.
АО «Концерн Росэнергоатом» (ОГРН 5087746119951, ИНН 7721632827, 413866, г.Балаково, Саратовская обл., дата регистрации 17.09.2008) к Федеральной службе по аккредитации (ОГРН 5117746026756, ИНН 7736638268, дата регистрации 16.12.2011, 117312, Москва, ул. Вавилова, д.7) о признании недействительным приказа от 14.03.2016 № А-1791 без вызова сторон Установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2016 удовлетворены требования АО «Концерн Росэнергоатом» о признании недействительным приказа Федеральной службы по аккредитации от 14.03.2016 № А-1791 «Об отказе в аккредитации» в области аккредитации лаборатории радиационного контроля . Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 решение Арбитражного суда г.Москвы оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.03.2017 указанные судебные акты изменены в части обязания Росаккредитации осуществить аккредитацию АО «Концерн Росэнергоатом» (филиал «Балаковская атомная станция») в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30 декабря 2015 года № ОРБ-1- 39/22302 в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Судья Верховного суда Российской Федерации Пронина М..В., рассмотрев кассационную жалобу Федеральной службы по аккредитации (далее – Росаккредитация) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2017 по делу № А40-75605/2016 Арбитражного суда города Москвы по заявлению акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее –общество) о признании незаконным решения Росаккредитации от 24.12.2015 № 51138/02-СП «Об отказе в аккредитации» в области аккредитации лаборатории радиационного контроля и обязании осуществить аккредитацию заявителя в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30.09.2015 № 06/6554 и приложенных документов, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 решение отменено; заявленные требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2017 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд
Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) от 14 марта 2016 года № А-1791"Об отказе в аккредитации АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях". Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 сентября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 года, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Росаккредитацию осуществить аккредитацию АО "Концерн Росэнергоатом" (филиал "Балаковская атомная станция") в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30 декабря 2015 года № ОРБ-1-39/22302 в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу. Не согласившись с принятыми судебными актами, Росаккредитация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что филиал, хотя и выполняется те же функции, что и создавшее его юридическое лицо, однако самостоятельным хозяйствующим субъектом не является. Выводы судов первой и апелляционной инстанций о том,
«Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОГРН: <***>) о признании недействительным решения к Федеральной службе по аккредитации (ОГРН: <***>), УСТАНОВИЛ: Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее - АО «Концерн Росэнергоатом», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной службы по аккредитации (далее - Росаккредитация) от 24.12.2015 № 51138/02-СП «Об отказе в аккредитации» в области аккредитации лаборатории радиационного контроля и обязании осуществить аккредитацию заявителя в национальной системе аккредитации в области аккредитации лаборатории радиационного контроля на основании заявления от 30.09.2015 № 06/6554 и приложенных документов. Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 июля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением от 08 ноября 2016 года Девятый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил; заявление АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Билибинская атомная станция» к Росаккредитации удовлетворил; признал незаконным решение Росаккредитации
Правила аккредитации), в соответствии с которым "аккредитованный субъект" - субъект, признанный компетентным выполнять конкретные работы по оценке соответствия и получивший аттестат аккредитации. САРК - система аккредитации лабораторий радиационного контроля. Права и обязанности добровольно входящих в систему юридических лиц независимо от форм собственности, а также общие правила проведения работ по аккредитации субъектов, проводящих работы по радиационному контролю и изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности выполнять радиационные измерения в установленной области деятельности, установлены правилами по метрологии ПР 50.2.030-2001 "ГСИ. Система аккредитациилабораторийрадиационногоконтроля (САРК). Основные положения" (приняты Постановлением Госстандарта РФ от 17.04.2001 N 177-ст). Аттестат аккредитации САРК RU.0001.441202 выдан АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская АЭС» 30.05.2011 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, правопреемником которого является Росаккредитация, в соответствии с названными Правилами по метрологии, входящими в Государственную систему обеспечения единства измерений и удостоверяет право службы радиационной безопасности общества проводить измерения в области аккредитации, в том числе контроля радиоактивности металлолома и воды, и