Обнародование муниципальных нормативных правовых актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"д"; статьи 107 и 108), разграничивает категории "опубликование" и " обнародование" и не допускает того, чтобы закон или иной нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступил бы в силу после обнародования отличным от официального опубликования способом. Поскольку оспариваемые Ю.Г. Ефремовым нормы не содержат предписаний, которые бы прямо расходились текстуально с положениями Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации считает возможным в рамках полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации (статья 125, части 1, 4 и 6), ограничиться выявлением конституционно-правового смысла этих норм с учетом требования ее статьи 15 (часть 3). Таким образом, пункт 6 части 1 статьи 44, части 1 и 3 статьи 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматриваемые в системе правового регулирования, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов , затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не

сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ). Порядок опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части") официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или

от 07.05.2009 N 90-ФЗ) 12. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации. 13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт , принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее

В силу статьи 51 Устава муниципального образования «Город Харабали» решения Совета муниципального образования вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом правовом акте. Согласно пункту 1.2 Положения об обнародовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Харабали», утвержденного решением Совета муниципального образования «Город Харабали» от 23 июня 2009 г. № 358 нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования), если в соответствии с Уставом муниципального образования, самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Исходя из изложенного, оспариваемый пункт 3 решения Совета муниципального образования «Город Харабали» не противоречит нормам федерального законодательства. Поскольку для нормативных правовых актов Совета муниципального образования «Город Харабали», утверждающих базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, специальный порядок вступления их в силу не установлен, то представительный орган вправе определить в самом нормативном правовом акте иной

образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Согласно положениям статьи 45 Устава обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Феодосия, издавшего муниципальный правовой акт (часть 8). Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа Феодосия, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления городского округа Феодосия (часть 9). Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», следует, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы

конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 43 Закона № 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Частью 13 статьи 35 Закона № 131 установлен порядок подписания и обнародования нормативного правового акта, принятого представительным органом муниципального образования. Такой акт направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт , принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее

соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим правовым актом в соответствии с федеральным законом, законом Нижегородской области не определено иное. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород». Опубликование ( обнародование) муниципальных нормативных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода также осуществляется на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (wwwнижнийновгород.рф). Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2021 № 2058, которым утвержден порядок демонтажа информационных конструкций, не соответствующих требованиям к их размещению, опубликован 21.05.2021 на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода (www. нижнийновгород.рф), имеет все необходимые реквизиты, а также в официальном печатном средстве массовой информации -

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Нижний Новгород, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим правовым актом в соответствии с федеральным законом, законом Нижегородской области не определено иное. Согласно части 3 статьи 55 Устава Нижнего Новгорода опубликование ( обнародование) муниципальных нормативных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода осуществляется главой города Нижнего Новгорода в печатном средстве массовой информации – газете, учрежденной органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов главы города Нижнего Новгорода,

соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если самим правовым актом в соответствии с федеральным законом, законом Нижегородской области не определено иное. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород». Опубликование ( обнародование) муниципальных нормативных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода также осуществляется на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www/нижнийновгород.рф). Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2021 № 2058, которым утвержден порядок демонтажа информационных конструкций, не соответствующих требованиям к их размещению, опубликован 21.05.2021 на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода (www. нижнийновгород.рф), имеет все необходимые реквизиты, а также в официальном печатном средстве массовой информации -газете

полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть Интернет), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных нормативных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей городского округа. Таким образом, статья 47 Закона № 131-ФЗ и статья 55 Устава связывают вступление в силу нормативного правового акта именно с их официальным опубликованием. Следовательно, обнародование муниципальных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 55 Устава, не подменяет, а лишь дополняет процедуру официального опубликования в печатном средстве массовой информации. Решением Думы Белоярского городского округа № 86 от 29.10.2008 «Об определении средства массовой информации для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов» официальным печатным средством массовой информации на территории Белоярского городского округа определена газета «Новое знамя». Согласно ч. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план должен содержать: 1) положение о

представительным органом Ярославского муниципального района (статья 19 Устава). Муниципальный Совет Ярославского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ярославского муниципального района (пункт 11 статьи 19 Устава). Решения Муниципального Совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов Муниципального Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом (пункт 10 статьи 19 Устава). Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета Ярославского муниципального района осуществляется Главой Ярославского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации (пункт 13 статьи 19 Устава). На основании указанных положений Устава муниципального образования Ярославский муниципальный район и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий нормативными актами, имеющими большую юридическую силу, форма, порядок принятия решения в

Ярославского муниципального района муниципального района является представительным органом Ярославского муниципального района. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ярославского муниципального района. Решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ярославского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета Ярославского муниципального района осуществляется Главой Ярославского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации. На основании указанных положений Устава Ярославского муниципального района и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые Решения приняты уполномоченным органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий нормативными актами, имеющими большую юридическую силу, форма, порядок принятия решения в части наличия кворума для признания его принятым

утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории отнесено к вопросам местного значения. В силу статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления. Согласно статье 25 Устава муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» представительным органом поселения является Совет Надвоицкого городского поселения. Таким образом, оспариваемый акт принят уполномоченным органом в пределах его компетенции. В силу пункта 8 статьи 41 Устава муниципального образования «Надвоицкое городское поселение» обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем опубликования их текстов в официальном средстве массовой информации, информационных стендах, общественных местах. Во исполнение приведенной выше нормы оспариваемый акт размещен на сайте поселения, сообщение о его принятии и возможности ознакомления с текстом опубликовано в газете «Доверие» от 26 декабря 2012 года. Частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dengoroda-nn.ru) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном средстве массовой информации могут не приводиться. Для опубликования (обнародования) Устава города Нижнего Новгорода и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода может также использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pravo-minjust.ru, www.право-минюст.рф). Опубликование ( обнародование) муниципальных нормативных правовых актов главы города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода также осуществляется на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.нижнийновгород.рф). Опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, председателя городской Думы города Нижнего Новгорода также осуществляется на официальном сайте городской Думы города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gordumannov.ru). Опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов также осуществляется на "Официальном интернет-портале правовой информации"

этажное здание и земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, №. На основании решения совета депутатов МО Октябрьский сельсовет второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области. Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, устанавливает порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Октябрьский сельсовет осуществляется путем размещения муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования Октябрьский сельсовет <.....> в сети Интернет, в местах предназначенных для обнародования (информационные щиты) обеспечивающего возможность своевременного ознакомления населения муниципального образования Октябрьский сельсовет с текстом муниципального нормативного правового акта. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский сельсовет производится не позднее 10 дней со дня их принятия. В соответствии с ч.6 ст. 42 Устава