Обоснование дополнительных характеристик ктру - гражданское законодательство и судебные прецеденты

задании аукционной документации. В нем же в качестве обоснования необходимости использования данной характеристики указано на ее установление в соответствии с КТРУ 10.86.10.910-00000002 (т.1 л.д.104). Изучив сведения о спорной закупке, размещенные в ЕИС на официальном сайте, суд апелляционной инстанции установил, что в разделе «Информация об объекте закупке. Описание объекта закупки» при нажатии на указанный заказчиком код КТРУ объекта закупки и переходе по соответствующей ссылке раскрывается подробная информация по данной позиции КТРУ. При этом на странице позиции КТРУ 10.86.10.910-00000002 в разделе «Справочная информация» указана информация о технических регламентах и стандартах, а именно – ГОСТ 33933-2016. Основываясь на установленном апелляционный суд признал выводы антимонопольного органа о необходимости дополнительного обоснования заказчиком на официальном сайте в разделе закупки «Описание товара, работы, услуги» изготовления требуемой смеси в соответствии с ГОСТом 33933-2016 неправильными, поскольку такая характеристика товара как «изготовление в соответствии с ГОСТ 33933-2016» предусмотрено в позиции КТРУ . Соответственно, вынесение антимонопольным органом решения о признании

данного закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. В Техническом задания аукционной документации указано следующее описание и количество товара, требуемого к поставке (т.1 л.д.104): Наименование объекта закупки: Смесь сухая белковая композитная. Код позиции КТРУ: 10.86.10.910-00000002. Количество: 400 кг Наименование характеристики Обоснование необходимости использования дополнительных характеристик (пункт 6 Правил использования каталога) Вид применяемого сырья: белок молока Наличие обогащающих компонентов: да Агломерированная форма: да Установлено в соответствии с КТРУ 10.86.10.910 -00000002 Изготовлена в соответствии с ГОСТ 33933-2016 «Межгосударственный Стандарт. Продукты диетического лечебного и диетического профилактического питания. Смеси белковые композитные сухие. Общие технические условия» Установлено в соответствии с КТРУ 10.86.10.910 -00000002 Пищевая и энергетическая ценность в 100 г сухой смеси: Энергетическая ценность, Ккал: 452 Белки, г: 40 Жиры, г: 20 Углеводы: 30 В том числе пищевые волокна г:4 Установлено в соответствии

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе); Управление в оспариваемом решении не указывает на то, что Заказчиком не приведено обоснование установления всех дополнительных характеристик, а указывает на отсутствие такого обоснования по таким характеристикам как потребляемая мощность при обогреве, потребляемая мощность при охлаждении, напряжение электропитания; обоснование, указанное заказчиком при описании объекта закупки, по указанным характеристикам, по мнению Ямало-Ненецкого УФАС России описывают саму дополнительную характеристику, то есть ее назначение, а не безусловную необходимость Заказчика в ее потребности с теми критериями, которые устанавливает Заказчик, что в свою очередь является нарушением пункта 6 Правил использования КТРУ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, а следовательно нарушением пункта 5 части 1 статьи 42, части 6 статьи 23 и пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе; судом первой инстанции не дана

о проведении электронного аукциона № 0112200000820001801. 15 мая 2020 года в адрес Управления ФАС по РТ поступила жалоба ООО «**» на положения документации электронного аукциона № 0112200000820001801 на поставку медицинского оборудования, которая принята к рассмотрению. При проверке доводов жалобы установлено, что в описании объекта закупки документации электронного аукциона заказчиком использованы функциональные, технические и качественные характеристики анализаторов гематологического ИВД автоматического, не предусмотренные КТРУ. При этом документация электронного аукциона не содержит обоснования необходимости использования дополнительной информации в отношении характеристик товара, предусмотренных КТРУ . Решением комиссии Управления ФАС по Республике Тыва по жалобе о нарушении законодательства о контрактной системе от 26 мая 2020 года жалоба ООО «**» признана необоснованной. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено в действиях государственного заказчика – Министерства здравоохранения Республики Тыва имеется нарушение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, пункта 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства

его описание, отличная от информации, изложенной в КТРУ; обоснование необходимости использования такой информации в описании товара (форма 1.2.2 Инструкции по заполнению типовой формы подачи заявки в части конкретных показателей товаров, соответствующих значениям, установленным документацией и указание на товарный знак (при наличии) и наименование страны происхождения товара раздела 1.2 Инструкции по подаче типовой формы заявки в части предложения о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки (далее - Инструкция) не содержалось. Так, заказчиком не были применены следующие позиции КТРУ при описании характеристик – при описании тренажера (п.2 Инструкции) не применена позиция КТРУ 32.30.14.129-00000007 в части наименования товара – «тренажер эллиптический» не установлены характеристики – класс тренажера по применению, класс тренажера по точности (характеристики являются обязательными для применения), применение дополнительных характеристик, установленных в п.2 Инструкции в документации не обоснованно; при описании стенда с правилами пользования площадками (п.12 Инструкции) не применена позиция КТРУ 32.99.53.190-00000015 в части наименования товара «стенд информационный» и

товара, не предусмотренные КТРУ, а именно: дополнительное требование в части скорости сканирования, страниц в минуту; в составе документации о закупке размещено обоснование невозможности соблюдения ограничений на допуск радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обоснование неприменения ограничений, предусмотренных Постановлением №878, основывается на неправомерно установленных дополнительных требованиях к функциональным, техническим характеристикам поставляемого товара, в том числе неправомерном объединении в один лот товаров, отсутствующих в постановлении №878; ФИО2 при утверждении документации о закупке не соблюдены установленные законодательством запреты и ограничения, а доводы УФАС о правомерном включении в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных КТРУ , и неприменении Постановления №878 не обоснованы. В письменных возражениях защитник Грудев В.В. указал следующее. Прокуратурой края использованы нормы постановления в редакции, не действовавшей на дату проведения закупок. Предусмотренные аукционной документацией характеристики обусловлены потребностью заказчика и установлены в соответствии с методическими рекомендациями, при этом органы

товара, не предусмотренные КТРУ, а именно: дополнительное требование в части скорости сканирования, страниц в минуту; в составе документации о закупке размещено обоснование невозможности соблюдения ограничений на допуск радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обоснование неприменения ограничений, предусмотренных Постановлением №878, основывается на неправомерно установленных дополнительных требованиях к функциональным, техническим характеристикам поставляемого товара, в том числе неправомерном объединении в один лот товаров, отсутствующих в постановлении №878; ФИО2 при утверждении документации о закупке не соблюдены установленные законодательством запреты и ограничения, а доводы УФАС о правомерном включении в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных КТРУ , и неприменении Постановления №878 не обоснованы. В письменных возражениях защитник Грудев В.В. указал следующее. Прокуратурой края использованы нормы постановления в редакции, не действовавшей на дату проведения закупок. Нет объединения в один лот, закупается единственный товар – МФУ; в составе аукционной документации представлено обоснование невозможности