Обоснование годового объема закупок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Конину В.Г. вменено то, что названным лицом, являющимся директором государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль», 29.12.2016 утвержден план-график на 2017 год (0 версия) и внесенные в него изменения (1-9 версии), к которым в приложении формы обоснования не приведено обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (а именно - не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 рублей). Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора учреждения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса

указанных правил обоснование закупок осуществляется заказчиками в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации формой обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов-графиков закупок. Информация о закупках подлежит включению в план-график отдельно по каждой закупке. Каждый объект закупки подлежит обоснованию в соответствии с названными правилами. В отношении закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4,5,26 и 33 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок (пункт 6 Правил обоснования закупок). Согласно материалам дела директор учреждения ФИО1 допустил несоблюдение порядка обоснования объекта закупки, в нарушение приведенных выше требований Закона о контрактной системе и Правил обоснования закупок утвердил план-график закупок на 2017 год и внесенные в него изменения, которые не содержат обоснование каждого объекта закупки, как и форма обоснования к ним. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности

части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Конину В.Г. вменено то, что названным лицом, являющимся директором государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль», 29.12.2016 утвержден план-график на 2017 год (0 версия) и внесенные в него изменения (1-9 версии), к которым в приложении формы обоснования не приведено обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (а именно - не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 рублей). Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора учреждения Конина В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.29.3

работы по содержанию автомобильных дорог, указанные в спорном акте, осуществлены предпринимателем без заключения государственного контракта, без согласования с ответчиком объема и стоимости выполненных работ, данные работы выполнены в период действия договоров подряда от 21.01.2019 № 1,2,3, 4,5 и от 22.01.2019 № 6, 7, 8, 9, 10, 11, заключенных между истцом и ответчиком, в отсутствие доказательств согласования дополнительного объема работ, заключения дополнительных соглашений к договорам; спорные работы не предусмотрены планом-графиком на 2019 год, без обоснования годового объема закупок (на 2019 год), на сумму, превышающую размер выделенных бюджетных обязательств; предусмотренные работы направлены на удовлетворение одной потребности заказчика; доказательств, подтверждающих, что работы носили срочный, неотложный характер, являлись безотлагательными, не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что в данном случае предусмотрена возможность размещения государственного заказа у единственного поставщика. В суде первой инстанции и в апелляционной жалобе предприниматель сослался на то, что выполненные работы по спорному акту носили согласованный характер, являлись срочными, безотлагательными.

нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок заявителем в нарушение требований Закона №44-ФЗ и Правил №555 не обоснован годовой объем закупок, осуществленных у единственного поставщика (обоснование приведено в отношении отдельных закупок). В нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено. Вместе с тем, как следует из материалов дела, в отсутствии утвержденных требований к закупаемым товарам (услугам), нормативных затрат, а также обоснования годового объема закупок , осуществленных у единственного поставщика, в 2018 году администрацией р.п.Юганец заключены договоры с единственным поставщиком (ИП ФИО5, ООО «Ремондис Дзержинск») на общую сумму 518200,00рублей. В связи с чем, в силу части 1 статьи 18 Закона №44-ФЗ осуществленные заявителем с единственным поставщиком закупки обоснованными не являются. Ввиду изложенного не имеют правового значения доводы заявителя об обстоятельствах заключения договоров с единственным поставщиком в части сезонности осуществляемых работ, сроков заключения договоров, отсутствия возможности определить объемы работ

ним форм обоснования (с 1 версии по 9 версию) утверждены директором ФИО1 В нарушение требований пункта 6 Правил обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 №555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», ФИО1 утвержден план-график на 2017 год и внесенные в него изменения, в приложении формы обоснования, к которому отсутствует обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 рублей. Таким образом, учреждением утвержден план-график на 2017 год (0 версия) и внесенные в него изменения (с 1 версии по 9 версию), к которым

г. с приложением к нему форму обоснования (9 версия) утвержден 10.01.2017 г. заместителем руководителя департамента ФИО2 В нарушение требований п.6 Правил обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», ФИО2 утвержден план-график на 2017 год, в приложении формы обоснования, к которому отсутствует обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. План-график на 2017 год и внесенные в него изменения с приложением к нему формы обоснования (с 1 версии по 19 версию) утверждены заместителем

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок (далее - форма обоснования). План-график на 2017г. с приложением к нему формы обоснования (0 версия) утвержден - 29.12.2016г. председателем учреждения < Ф.И.О. >1. В нарушение требований пункта 6 Правил, < Ф.И.О. >1 утвержден план-график на 2017 год, в приложении формы обоснования, к которому отсутствует обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей. План-график на 2017 год и внесенные в него изменения с приложением к нему формы обоснования (с 1 версии по 3 версию) утверждены председателем

2017 год с приложением к нему формы обоснования (9 версия) утвержден 10.01.2017г. заместителем руководителя департамента С В нарушение требований п. 6 Правил обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», С утвержден план-график на 2017 год, в приложении формы обоснования, к которому отсутствует обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования по строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 10 000 рублей. План-график на 2017 год и внесенные в него изменения с приложением к нему формы обоснования (с 1 версии по 19 версию) утверждены заместителем

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушениетребований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок. Из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года следует, что в нарушение требований пункта 6 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414, ФИО2 утвержден план- график на 2017 год, в приложении формы обоснования к которому отсутствует обоснование годового объема закупок , осуществляемых в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» а именно, не заполнены столбцы 7, 8 формы обоснования до строке товары, работы или услуги на сумму, не превышающую <...>. Кроме того, в нарушение требований пункта 6 указанных Правил, ФИО2 утверждено внесение изменения в план-график на 2017 год в приложении формы обоснования (с 1 версии