Статья 2. Определения В настоящем техническом регламенте используются следующие термины и их определения: влажность зерна - физико-химически и механически связанная с тканями зерна вода, удаляемая в стандартных условиях определения; вредная примесь - примесь растительного происхождения, которая в количествах, превышающих допустимые уровни, может оказывать токсичное, вредное, повреждающее или опасное действие на здоровье человека и (или) животных и (или) растений; выпуск в обращение зерна - купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера; генно-модифицированные (трансгенные) организмы - организмы, полученные с использованием методов генной инженерии; головневое зерно - зерно, частично или полностью загрязненное спорами головни; загрязненность зерна вредителями - наличие в межзерновом пространстве мертвых вредителей или их частей, а также продуктов их жизнедеятельности; зараженность зерна вредителями - наличие в межзерновом пространстве или внутри отдельных зерен живых вредителей в любой стадии
в 2011 году признан утратившим силу Федеральный закон от 05.12.1998 N 183-ФЗ "О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки". Из Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4973-1 "О зерне" исключена глава VI, устанавливающая государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки. Действующий Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4973-1 "О зерне" не регламентирует в полном объеме направления деятельности в сфере производства и обращениязерна и продуктов его переработки и не устанавливает правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) за качеством и безопасностью в сфере оборота зерна и продуктов его переработки. Россельхознадзором был разработан и направлен в Минсельхоз России проект федерального закона "О зерне и продуктах его переработки", предусматривающий правовой механизм регулирования отношений в сфере производства и обращения зерна и продуктов его переработки, в том числе: - требования к организации деятельности в сфере производства и обращения зерна и продуктов его
НАДЗОРУ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (новая редакция) I. Общие положения 1. Настоящее положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор). 2. Территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора по Пермскому краю (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна , крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора. 3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора.
Статья 8. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза 1. Зерно, соответствующее требованиям безопасности и прошедшее процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Зерно маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при его соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. 2. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на упаковку или на прилагаемые документы в случае перевозки зерна насыпью. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим
выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. 2. Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна , предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации. 3. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (пункт 2 статьи 1). Статья 2 ТР ТС 015/2011 определяет зерно как плоды злаковых, зернобобовых и масленичных культур, используемые для пищевых и кормовых целей. Согласно пункту 1 статьи 3 TP ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 6 ТР ТС 015/2011 оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна. Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (пункт 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011). Из представленных документов усматривается, что 23 апреля 2014 года
что движение денежных средств по их расчетным счетам носило транзитный характер для ограниченного круга лиц. Проследив указанную цепочку на основании представленных налоговым органом доказательств, суды первой и апелляционной инстанций установили в контрагентах признаки «технических» компаний - юридических лиц, формально участвовавших в обращении товаров (работ, услуг), но не имевших экономических ресурсов для исполнения своих договорных обязательств и не исполнявших налоговые обязательства по сделкам, оформляемым от их имени. В частности, судами установлено, что указанные юридические лица имели номинальных руководителей, были зарегистрированы по адресам «массовой» регистрации и фактически не находились по своим адресам, не имели экономических (финансовых, трудовых и других) ресурсов для ведения самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности и исполнения обязательств по приобретению зерна . Аналогичные выводы сделаны судами и при рассмотрении эпизода взаимоотношений налогоплательщика и общества «Энергостроительная компания». Таким образом, по существу суды первой и апелляционной инстанций установили обстоятельства, дающие основания полагать, что экономический источник вычета (возмещения) НДС налогоплательщиком в части стоимости товаров и
назначению – «предоставление процентного займа» налогоплательщику. В отношении обществ «Ураллес», «Автоснаб» и «Автотранс», выступавших грузоотправителями кормов и участвовавших в транзитном движении денежных средств, уплаченных налогоплательщиком за корма, по результатам налоговой проверки установлены признаки «технических» компаний – юридических лиц, формально участвовавших в обращении товаров (работ, услуг), но не имевших экономических ресурсов для исполнения своих договорных обязательств и не исполнявших налоговые обязательства по сделкам, оформляемым от их имени. В частности, судами установлено, что указанные юридические лица имели номинальных руководителей, были зарегистрированы по адресам «массовой» регистрации и фактически не находились по своим адресам, не имели экономических (финансовых, трудовых и других) ресурсов для ведения самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности и исполнения обязательств по приобретению зерна . Аналогичным образом при рассмотрении эпизода взаимоотношений налогоплательщика и общества «Энергостроительная компания», судами первой и апелляционной инстанций на основании представленных инспекцией доказательств установлено, что денежные средства, перечисленные налогоплательщиком генеральному подрядчику, в дальнейшем переводились «техническим» компаниям, формально привлеченным в качестве субподрядчиков (общества
принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не выявлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что обществом не соблюдены требования пункта 1 статьи 3, пункта 1 и пункта 13 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: правила выпуска зерна в обращение и подтверждения соответствия поставляемого зерна Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям,
Российской Федерации, статьями 2, 8, 9, 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и исходили из того, что заинтересованным лицом не представлено доказательств осуществления заявителем деятельности по обращению с отходами; требование оспариваемого предписания содержит общие формулировки; в резолютивной части предписания не указаны конкретные действия, которые должно выполнить предприятие; отразив в предписании допущенное заявителем нарушение (неисполнение ранее выданного предписания от 04.03.2015 № 04-03/1), управление не указало способы устранения нарушений; отчет по форме № 2-ТП (отходы) за 2015 год указывает на образование отходов в процессе деятельности предприятия по хранению и переработке зерна , но не подтверждает факт осуществления последним деятельности по обращению с отходами. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что оспариваемое предписание нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является обоснованным. Приведенные управлением доводы были предметом рассмотрения
законодательства в области технического регулирования. Технические регламенты принимаются в целях, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей (статьи 6, 7 Закона № 184-ФЗ). Статья 2 ТР ТС 015/2011 определяет зерно как плоды злаковых, зернобобовых и масленичных культур, используемые для пищевых и кормовых целей; выпуск в обращение зерна как куплю-продажу и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт); количестве зерна, в единицах массы; наименовании и месте нахождения заявителя; о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов в случае, если содержание указанных
процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что согласно результатам проверки показателей качества пшеницы от 16.11.2016 №04 представленная на исследования проба зерна несоответствие требованиям ГОСТ Р 52554-2006, в соответствии с ответом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю оценка соответствия поставляемого зерна требованиям ТС ТР 015/2011 (Таможенного союза ТС ТР 015/2011 «О безопасности зерна») проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна по единым правилам и схемам, установленным данным техническим регламентом, выпуск в обращение зерна , предназначенного на пищевые и кормовые цели осуществляется только при подтверждении его соответствия в форме декларирования соответствия, т.е. при наличии декларации о соответствии, при этом, как следует из материалов дела, на момент передачи продукции поставщиком не были представлены соответствующие декларации, ответчиком в материалы дела представлена декларация, выданная позднее даты передачи товара, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт надлежащего качества переданного ответчиком товара
соответствия, допустило недостоверное декларирование зерна пшеницы кормовой, ячменя кормового и овса кормового требованиям TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», выразившееся в использовании при декларировании недостоверных собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны. Судом установлено, что ООО «Агрофирма «АрКо» осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска, в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенного Союзе», а именно осуществляет выпуск в обращение зерна злаковых культур на кормовые цели. С целью выпуска в обращение продукции: пшеницы кормовой, ячменя кормового и овса кормового, в соответствии с требованиями TP ТС 015/2011» О безопасности зерна», заявитель и изготовитель ООО «Агрофирма «АрКо» (юридический адрес: 624672, <...>, адрес места осуществления деятельности: 624672, <...>) зарегистрировала 3 декларации о соответствии Евразийского экономического союза: - ЕАЭС № RU Д- RU.НВ56.В.24365/20 - на зерно злаковых культур для кормовых целей: пшеницу кормовую, насыпью, урожай 2020 года, с маркировкой
Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» («ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна»). Согласно пункту 2 статьи 3 «ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Под выпуском в обращение зерна в силу статьи 2 «ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна» понимаются купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она, как должностное лицо - ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» допустила прием зерновой продукции без декларации о соответствии, нарушив требования ст. 3 «Технического регламента Таможенного союза. О безопасности зерна». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в
Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" ("ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна"). Согласно пункту 2 статьи 3 "ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна" каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Под выпуском в обращение зерна в силу статьи 2 "ТР ТС 015/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна" понимаются купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. Отказывая в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции обоснованно исходил из доказанности в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения. Согласно материалам дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа №326/ВТП от
жалобой в Колышлейский районный суд Пензенской области на постановление должностного лица. Решением Колышлейского районного суда Пензенской области от 08 августа 2019 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения. В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 просит решение районного суда отменить. В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что в ее обязанности, как главного бухгалтера, входит обязанность за правильное оформление первичных учетных документов в соответствии с требованиями бухгалтерского учета, за выпуск в обращение зерна и соблюдение требований технического регламента она не отвечает и не может являться субъектом указанного правонарушения. Технический регламент ТС 015/2011 Таможенного союза «О безопасности зерна» не содержит указаний о том, в каких именно товаросопроводительных документах должна содержаться информация о годе урожая зерна, месте происхождения, назначении зерна, следовательно, перечень документов является открытым. Считает, что вся требуемая информация содержится в декларации соответствия на отгруженную продукцию, которыми сопровождалась каждая поставка. В каждой товарно-транспортной накладной, сопровождающей автомобили с зерном
