по нормам статей 291.1291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из судебных актов, решением антимонопольного органа от 13.11.2014 № ММ0606/201411 установлен факт нарушения обществом части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135ФЗ), выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением посредством необеспечения доступа абонентов к безвозмездному просмотру общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, перечень которых определен Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 715). На основании данного решения управлением было выдано предписание от 13.11.2014 № ММ0606/201411 и вынесено постановление от 02.04.2015 № АА0607/20153А о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 650 000 рублей. Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 135ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут
Федерации, пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.05.2012 № 291 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения сети связи и объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов» ( далее - Приказ № 291), разъяснениями пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», и исходили из доказанности обществом факта возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения в заявленном размере. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, установив, что спорный земельный участок предоставлен обществу для размещения объектов специального назначения - радиорелейной станции с объектами
действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Антимонопольный орган вынес решение и предписание в пределах своей компетенции с соблюдением процедуры, предусмотренной действующим законодательством России; данный вывод подтверждается материалами дела и не был оспорен обществом. Указом Президента РФ от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах», установлено, что общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. К числу общероссийских обязательных общедоступных телеканалов отнесены Первый канал, телеканал «Россия» (Россия-1), телеканал «Россия-2» (Россия-2), телекомпания НТВ, Петербург - 5 канал, телеканал «Россия – Культура» (Россия-К), российский информационный канал «Россия-24» (Россия-24), детско-юношеский телеканал «Карусель», телеканал «Общественное телевидение России». Соответственно, получение перечисленных каналов для потребителей должно быть бесплатным. ЗАО «КОМСТАР-Регионы» оказывает услуги связи для целей кабельного вещания в соответствии с
оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. Услуги оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов по предоставлению абоненту доступа к его сети связи и иные входящие в состав услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания услуги оказываются абонентам на возмездной основе. На основании Указа Президента Российской Федерации № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. В перечень обязательных общедоступных телеканалов входят: Первый канал, Телеканал «Россия» (Россия-1), Телеканал «Россия-2» (Россия-2), Телекомпания НТВ, Петербург-5 канал, Телеканал «Россия-Культура» (Россия-К), Российский информационный канал «Россия-24» (Россия-24), Детско-юношеский телеканал «Карусель», Телеканал «Общественное телевидение России», ТВ ЦЕНТР-Москва. Из материалов дела следует, что ООО «Гарант-Г» осуществляет деятельность на рынке услуг по передаче (трансляции) и распределению телевизионных программ по сети кабельного телевидения в
обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов). В силу подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. Данным Указом утвержден перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов. Из анализа вышеуказанных норм права следует, что оператор связи, если это предусмотрено условиями полученной лицензии, обязан предоставить общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы (весь набор каналов, входящий в Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, утвержденный Указом № 715) на безвозмездной (безусловной) основе и во всех средствах вещания. Общероссийские обязательные общедоступные
24 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785 (далее - Правила № 785), оператор связи обязан оказывать абоненту услуги связи для целей телерадиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В соответствии с Условиями соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, утвержденными Приказом Минкомсвязи РФ от 01.09.2015 № 325, обязательные общедоступные телеканалы должны транслироваться в определенной последовательности позиций. Как следует из материалов дела, АО МТУ «Кристалл» является держателем лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания от 09.02.2012 № 93620, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (срок действия - 5 лет). Пунктом 5 Лицензионных требований Приложения к Лицензии № 93620 предусмотрено, что лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
РТРС на приемные технические средства оператора. С помощью этих технических средств осуществляется физическое соединение (подключение) сетей телерадиовещания оператора и РТРС для обеспечения возможности пропуска сигналов ООК из сети РТРС в сеть оператора. ТУ – Технические условия присоединения сети оператора к сети РТРС, разрабатываемые РТРС и предоставляемые оператору в рамках исполнения настоящего договора по форме, указанной в приложении №7 к настоящему договору (пункт 1.9 договора). В пункте 1.1 договора установлено, что ООК – общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации, а также телеканалы, получившие право осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации. В пункте 1.10 договора указано, что услуги по пропуску сигналов ООК – услуги РТРС по обеспечению возможности пропуска сигналов ООК от вещателя к оператору, с сохранением технологических параметров сигналов ООК. В соответствии с пунктом 3.1.7 договора
осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде, без заключения договора с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. Последовательность позиций общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов определяется П. Российской Федерации. Согласно У. П. РФ от < дата > N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" трансляция радиоканалов утверждена в целях обеспечения свободы массовой информации и создания условий для получения населением социально значимой информации. Данным У. установлено, что общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. В пункте 4 данного У. содержится требование об обеспечении Правительством Российской Федерации осуществления лицензирования и иных необходимых мероприятий по распространению и трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Так, во исполнение данного У., Федеральным законом "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Федеральный закон "О связи" от < дата > № 257-ФЗ, в п.4
к Муниципальному унитарному производственно-творческому предприятию по телевидению и радиовещанию «Трансинформ» об обязании к совершению действий, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в городской суд г. Лесного исковым заявлением к Муниципальному унитарному производственно-творческому предприятию по телевидению и радиовещанию «Трансинформ» ( далее - МУП «Трансинформ») об обязании к совершению действий. В обоснование требований ФИО1 указал, что феврале 2015 г. обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил предоставить ему возможность через эфир принимать на телевизионном приемнике обязательные и общедоступные телеканалы без взимания платы за просмотр в соответствии с нормами ФЗ «О связи» и ФЗ « О внесении изменений в закон РФ « О средствах массовой информации». В ответ на указанное обращение ФИО1 получил отказ. Истец полагает, что отказ противоречит требованиям статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и закону «О связи» и просит в судебном порядке обязать Муниципальное унитарное производственно-творческое предприятие по телевидению и радиовещанию «Трансинформ»
ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 29.01.2020 года, на Указания ФСИН России от 06.05.2010 года №, от 12.02.2018 года №, от 06.03.2018 года № с мотивами, на основании которых производится цензура по просмотру новостей, телепередач и кинофильмов, которые на законе не основаны. Просил признать незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в реализации его прав и свобод на доступ к просмотру телевизора и производстве цензуры на общероссийские обязательные, общедоступные телеканалы и в производстве дискриминации по просмотру телевизора по времени по условиям содержания осужденных; признать несоответствующими закону и иным нормативным актам Российской Федерации Указания ФСИН России № от 09.04.2010 года, № от 06.05.2010 года, № от 12.02.2018 года, № от 06.03.2018 года; обязать ФСИН России выплатить компенсацию за нарушение условий содержания, предусмотренных частью 2 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за 10-летний период в размере 600000 рублей плюс сумму возможных налогов, которыми может облагаться заявитель;
функция настройки каналов. В соответствии с методическими рекомендациями ФСИН России «О порядке демонстрации кинофильмов и видеофильмов, использования телевидения, радиовещания, литературы, газет и журналов в организации воспитательной работы с осужденными в ИУ» № от <дата>, для осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, время просмотра телепередач целесообразно устанавливать отдельно. Исходя из положений статьи 32.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от <дата> №, к обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся: 1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации; 2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации; 3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации; 4) муниципальные обязательные общедоступные телеканалы. Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов утвержден Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, в который включены: 1. Первый канал (открытое акционерное общество
централизованное кабельное телевидение. В соответствии с методическими рекомендациями ФСИН России «О порядке демонстрации кинофильмов и видеофильмов, использования телевидения, радиовещания, литературы, газет и журналов в организации воспитательной работы с осужденными в ИУ» № от <дата>, для осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, время просмотра телепередач целесообразно устанавливать отдельно. Исходя из положений статьи 32.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от <дата> №, к обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам относятся: 1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации; 2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации; 3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации; 4) муниципальные обязательные общедоступные телеканалы. Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов утвержден Указом Президента Российской Федерации от <дата> №, в который включены: 1. Первый канал (открытое акционерное общество
