Общественные обсуждения йошкар ола - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования указанного земельного участка – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Постановлением главы городского округа «Город Йошкар-Ола» от 08.02.2021 № 1-п назначено проведение общественных обсуждений, в том числе, по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид земельного участка 12:04:0210102:1014. По результатам общественных обсуждений, состоявшихся 05.03.2021, принято заключение о представлении разрешения на условно разрешенный вид спорного земельного участка – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), опубликованное в газете «Йошкар-Ола» 10.03.2021. Также обществом предприняты меры по внесению соответствующих изменений в документацию по планировке территории. Так, согласно постановлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола » от 14.07.2020 № 572 установлено считать возможной подготовку документации по планировке территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле, утверждено задание на выполнение инженерных изысканий по подготовке документации, а Управлению поручено осуществить проверку названной документации. Как следует из откорректированной документации, на земельном участке с кадастровым номером 12:04:0210102:1014 вместо

отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается (часть 13.1 статьи 46 ГрК РФ). Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм Градостроительного кодекса РФ следует, что направление органом местного самоуправления документации по планировке территории на общественные обсуждения или публичные слушания предполагает, что орган местного самоуправления проверил документацию на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и не нашел оснований для ее отклонения. Так, в материалы дела представлено заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.12.2020 № 028/4072 о соответствии документации по планировке территории «Проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле» Генеральному плану городского округа «Город Йошкар-Ола », Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», требованиям технических и градостроительных регламентов (т. 2, л.д. 6). Между тем при наличии положительного заключения общественных обсуждений орган местного самоуправления учел мнение единого института развития в жилищной сфере

требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается (часть 13.1 статьи 46 ГрК РФ). По смыслу приведенных норм направление органом местного самоуправления документации по планировке территории на общественные обсуждения или публичные слушания предполагает, что орган местного самоуправления проверил документацию на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГрК РФ, и не нашел оснований для ее отклонения. Так, в материалы дела представлено заключение Управления от 29.12.2020 № 028/4072 о соответствии документации по планировке территории «Проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Западной, Йывана Кырли, Мышино в г. Йошкар-Оле» Генеральному плану городского округа «Город Йошкар-Ола », Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», требованиям технических и градостроительных регламентов (т. 2, л.д. 6). Однако, при наличии положительного заключения общественных обсуждений Администрация учла мнение только единого института развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ») и постановлением от 14.04.2021

что параллельно с заявлением предпринимателя о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка на заседании комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» рассматривалась документация по планировке территории, ограниченной автомобильной дорогой Йошкар-Ола – Уржум, рекой Семеновка, Сернурским трактом и проектируемой улицей Кирова в городе Йошкар-Оле с целью вынесения на общественные обсуждения (т.2, л.д. 1). Вместе с тем основная часть проекта планировки территории, ограниченной автомобильной дорогой Йошкар-Ола – Уржум, рекой Семеновка, Сернурским трактом и проектируемой улицей Кирова в городе Йошкар-Оле, и основная часть проекта межевания территории, ограниченной автомобильной дорогой Йошкар-Ола – Уржум, рекой Семеновка, Сернурским трактом и проектируемой улицей Кирова в городе Йошкар-Оле, были утверждены только постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 07.10.2022 № 1120. Таким образом, ни на дату заседания комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» (20.05.2022), ни на дату направления письма предпринимателю (20.06.2022) у администрации отсутствовали

об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи (ч. 13). Порядок проведения общественных обсуждений по вопросам утверждения документации по планировке территории регулируется ст. 5.1 ГрК РФ и решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.06.2018 N 680-VI "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола ". В соответствии с п. 5.2 Положения Глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (мэр города) (далее - глава администрации) после рассмотрения представленной для утверждения документации по планировке территории в случае отсутствия необходимости ее доработки выходит с предложением к главе городского округа о

уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 настоящей статьи (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации. Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от было утверждено Положение о порядке проведения общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола ». Согласно подпункту 1 пункта 4.5 Положения о порядке проведения общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» оповещение о проведении общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальных сайтах городского Собрания (www.gor-sobry-ola.ru) и администрации (www.i-ola.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта,

в Российской Федерации» проект Документа планирования регулярных перевозок был утвержден без общественных обсуждений. Кроме того, проект был представлен на согласование в соответствующие органы не в той редакции, в которой он был в последующем принят. В письменных отзывах на административные исковые заявления и дополнениях к ним (том 1 л.д. 102-106; том 2 л.д. 1-7, 142-147, 206-209, 228-230) административный ответчик Правительство Республики Марий Эл заявленные требования не признает, указывая, что утверждение Документа планирования регулярных перевозок входит в компетенцию Правительства Республики Марий Эл, которое приняло оспариваемый нормативный правовой акт в пределах предоставленных полномочий, при соблюдении установленной процедуры, порядка опубликования и введения его в действие. До 1 января 2021 года уполномоченным органом по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО «ГО «Город Йошкар-Ола» являлась администрация ГО «Город Йошкар-Ола », которая осуществляла деятельность без принятия документа планирования регулярных перевозок. С

определение границ образуемых земельных участков, в границах которых планируется размещение объекта капитального строительства (<адрес>). <дата> вынесено постановление главы городского округа «Город Йошкар-Ола» <номер> о проведении общественных обсуждений в период с <дата> по <дата> по проектам об утверждении документации по планировке территорий. Согласно Заключения о результатах общественных обсуждений от <дата> утверждена документация основной части проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами Пролетарской, ФИО2, ФИО3, Комсомольская (пункт 3 результатов проведения слушаний). <дата> администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено постановление <номер> об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку. Суд соглашается с доводами административного истца о том, постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола » от 26 января 2022 года № 59 является немотивированным, поскольку в постановлении отсутствуют причины отклонения и мотивы направления на доработку документации с учетом результатов общественных обсуждений. В соответствии с п.13 ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных