РСФСР все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляют собственность Рабоче-Крестьянского Государства. Кроме того, согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15.12.1928 «Об утверждении общих начал землепользования и землеустройства» и п. 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30.05.1969 № 3909-VII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР в связи с введением в действие Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» с 15.12.1928 по 01.07.1969 действовали Общие начала землепользования и землеустройства . Согласно ст. 54 Общих начал землепользования и землеустройства землями специального назначения признаются земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений и предприятий и общественных организаций для их специальных целей, не сельскохозяйственного характера (для надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.). Согласно ст. 55 Общих начал землепользования и землеустройства земли специального назначения предоставляются в порядке законодательства Союза ССР (п. «б» ст. 2) и союзных республик, по принадлежности,
регистрации органа исполнительного комитета (п. 6, 7, 8 Положения о земельных распорядках в городах, утв. декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и СНК от 13.04.1928г.). Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Общие начала землепользования и землеустройства , утв. постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., как и Земельные кодексы 1992, 1970, 1991 г.г., а также иные акты, которыми вносились изменения в земельное законодательство, не называли непереоформление существующего права бессрочного пользования государственного учреждения в качестве основания для прекращения этого права. Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О
в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, где в п. 22 установлено, что изъятие земли при землеустройстве, а также для мелиорации, дорожного строительства или иных государственных, либо общественных надобностей производится по особым правилам (часть III «О землеустройстве и переселении»). П. 166.части III определен порядок производства землеустроительных действий в том числе: «...а) отвод земель, предоставляемых в пользование государственным организациям, учреждениям и предприятиям, ...в) изъятие земель для государственных и общественных надобностей». Согласно п. 54 « Общие начала землепользования и землеустройства » действующие до 13 декабря 1968 г. определены земли специального назначения, в том числе предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений и предприятий для их специальных целей, не сельскохозяйственного характера (для надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.). В соответствии со ст. 2 Лесного кодекса РСФСР исключенные из лесного фонда и подлежащие передаче в земельный фонд земельные площади с произрастающей на них древесной растительностью поступают в заведывание
страхом уголовной ответственности и лишения права землепользования. Согласно Земельному кодексу РСФСР 1922 г. предусматривалось наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. При этом устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно. Земельный кодекс 1922 года совсем незначительное внимание уделил вопросам управления городскими землями. Градостроительного кодекса тогда не существовало, и решения по данным вопросам принимались местными советами или вышестоящими органами власти. В дополнение к действующему земельному Кодексу 1922 г. были приняты Общие начала землепользования и землеустройства от 15 декабря 1928 г., которые были отменены позже Законом «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик» от 13 декабря 1968 г., который не только расширил полномочия органов государственной власти РСФСР в сфере земельных отношений, но и лег в основу нового Земельного Кодекса РСФСР 1970 г. Принятый II Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденный СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г. Примерный устав сельскохозяйственной артели исходил из незыблемости
регистрации органа исполнительного комитета (п. 6, 7, 8 Положения о земельных распорядках в городах, утв. декретом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и СНК от 13.04.1928г.). Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Общие начала землепользования и землеустройства , утв. постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928г., как и Земельные кодексы 1992, 1970, 1991 г.г., а также иные акты, которыми вносились изменения в земельное законодательство, не называли непереоформление существующего права бессрочного пользования государственного учреждения в качестве основания для прекращения этого права. Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 г. N 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О
восстановить документацию на право владения строениями и пользования земельными участками в порядке, установленном Инструкцией НККХ и НКЮ РСФСР N 506 (Б-И-7 от 5 октября 1942 г.) "О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки" (§ 4 инструкции). Суд считает необходимым также указать, что на дату принятия решения судом (07.12.1949 г.) законодателем были предусмотрены (ЗК Р.С.Ф.С.Р., " Общие начала землепользования и землеустройства ",утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", Указ от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и др.) порядок предоставления земельных участков под индивидуальные жилые дома и определены органы, обладающие данными полномочиями. Порядок предоставления земельных участков был определен и на момент принятия решения Пермским горисполкомом № - Земельным кодексом
506 (Б-И-7 от 5 октября 1942 г.) "О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки" (§ 4 инструкции). Суд считает необходимым также указать, что на дату выдачи регистрационного удостоверения, а также в период выдачи платежных документов с 1939 по 1954 год, указанных в качестве оснований регистрации права в регистрационном удостоверении, законодателем были предусмотрены (ЗК Р.С.Ф.С.Р., " Общие начала землепользования и землеустройства ",утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", Указ от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и др.) порядок предоставления земельных участков под индивидуальные жилые дома и определены органы, обладающие данными полномочиями, в перечень которых организации БТИ не были включены. В связи с этим оснований считать, что заявителем в
предоставляться в частную собственность. Судом установлено, что по решению суда у истцов возникло право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, при этом право за ними было признано как за наследниками лица, осуществившим постройку дома, М.М.К., Представленное истцами доказательство выделения земельного участка под строительство жилого дома в 1961 году по решению профкома учхоза «Тулинское», стороной ответчика не оспорено, нормативно-правовая база, определяющая земельно-правовые отношения в СССР: Земельный кодекс РСФСР 1922 г., Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г., Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г. и другие акты, действующие на тот период времени, предусматривали возможность наделения отдельного колхозного двора земельным участком для ведения индивидуального хозяйства в том числе для размещения жилого дома, в частности статьей 2 Примерного устава сельскохозяйственной артели, определялись нормы приусадебной земли, которая выделялась крестьянам - членам колхоза и находилась в личном пользовании колхозного двора. В Конституции РСФСР 1937 г. в ст. 7 определялось, что «каждый колхозный
Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, все желающие обрабатывать землю своим трудом граждане Союза ССР, без различия пола, вероисповедания и национальности, а также проживающие в пределах Союза ССР трудящиеся иностранцы, пользующиеся политическими правами, имеют право в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, получить землю в трудовое пользование путем вступления в одно из существующих объединений землепользователей или образования новых землепользований. Земля предоставляется в трудовое пользование без установления наперед определенного срока. Согласно п. 57, 59 " Общие начала землепользования и землеустройства " (утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928) городскими землями признаются земли, находящиеся внутри городской черты, за исключением земель специального назначения. Городские земли находятся в ведении городских советов. Учитывая вышеприведенные нормы права, действовавшие на момент приобретения правопредшественниками домовладения, земельный участок мог быть предоставлен им только на праве бессрочного пользования, поскольку иное законодательством не предполагалось. Также и в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного
Постановлением ЦИК СССР от ДД.ММ.ГГГГ, все желающие обрабатывать землю своим трудом граждане Союза ССР, без различия пола, вероисповедания и национальности, а также проживающие в пределах Союза ССР трудящиеся иностранцы, пользующиеся политическими правами, имеют право в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, получить землю в трудовое пользование путем вступления в одно из существующих объединений землепользователей или образования новых землепользований. Земля предоставляется в трудовое пользование без установления наперед определенного срока. Согласно п. 57, 59 " Общие начала землепользования и землеустройства " (утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928) городскими землями признаются земли, находящиеся внутри городской черты, за исключением земель специального назначения. Городские земли находятся в ведении городских советов. Учитывая вышеприведенные нормы права, действовавшие на момент приобретения правопредшественниками домовладения, земельный участок мог быть предоставлен им только на праве бессрочного пользования, поскольку иное законодательством не предполагалось. Также и в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного
