ОКВЭД 45.21.3 «производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и электропередач». Кроме того, Правилами безопасности в метизном производстве (ПБ 11-101-95), утвержденными Госгортехнадзором России в Постановлении от 13.09.1995 г, № 45 (далее - Правила), устанавливаются требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям, цехам, опытно-промышленным установкам по производству металлоизделий (метизов) в части обеспечения безопасности труда (работающих) при ведении технологических процессов и эксплуатации оборудования. Для предприятий и цехов также обязательны общие правила безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности (утв. Госгортехнадзором СССР 13.05.87 (с изменениями и дополнениями) N 1 от 25.09.95), а для цехов холодной и горящей прокатки, кроме того, Правила безопасности в прокатном производстве (утв. Госгортехнадзором СССР 26.07.77 и Минчерметом СССР 25.05.77). Указанные правила обязательны для выполнения должностными лицами и исполнителями работ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с проектированием, строительством и эксплуатацией предприятий, цехов и установок по производству метизов. Так, например, согласно технологическим особенностям,
мощностей, материальных, человеческих, финансовых и иных ресурсов, необходимых для проведения работ по оцинкованию изделий. Так, Правилами безопасности в метизном производстве (ПБ 11-101-95), утвержденными Госгортехнадзором России в Постановлении от 13.09.1995 г, № 45 (далее - Правила), устанавливаются требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям, цехам, опытно-промышленным установкам по производству металлоизделий (метизов) в части обеспечения безопасности труда (работающих) при ведении технологических процессов и эксплуатации оборудования. Для предприятий и цехов также обязательны общие правила безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности (утв. Госгортехнадзором СССР 13.05.87 (с изменениями и дополнениями) N 1 от 25.09.95), а для цехов холодной и горящей прокатки, кроме того, Правила безопасности в прокатном производстве (утв. Госгортехнадзором СССР 26.07.77 и Минчерметом СССР 25.05.77). Указанные правила обязательны для выполнения должностными лицами и исполнителями работ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с проектированием, строительством и эксплуатацией предприятий, цехов и установок по производству метизов. Так, например, согласно технологическим особенностям,
производствах, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2003 №36 (далее - РД 11-561-03), выписки из оперативной части ПЛА должны быть вывешены на видном месте в подразделениях организации для постоянного ознакомления с ним всего производственного персонала. Места размещения выписки определяются руководителем подразделения. Указанная инструкция разработана в соответствии с требованиями «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 №61-А, « Общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности », утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 21.06.2002 №35, «Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 20.02.2001 №9. Инструкция распространяется на металлургические и коксохимические производства и объекты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Таким образом, РД 11-561-03 является обязательным для исполнения, его требования нельзя признать носящими рекомендательный характер. Факт отсутствия у ОАО «ЦС Звездочка» планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических
(раздел 3), в том числе производства Проволоки и калиброванного металла (подраздел 3.1). При этом одним из видов производства проволоки и калиброванного металла является производство методом волочения на волочильных станах, (п. 3.1.1, 3.1.2). Настоящие Правила устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям, цехам, опытно-промышленным установкам по производству металлоизделий (метизов) в части обеспечения безопасности труда (работающих) при ведении технологических процессов и эксплуатации оборудования. Для указанных предприятий и цехов также обязательны общие правила безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности (утв. Госгортехнадзором СССР 13.05.87 (с изменениями и дополнениями) N 1 от 25.09.95), а для цехов холодной и горящей прокатки, кроме того, Правила безопасности в прокатном производстве (утв. Госгортехнадзором СССР 26.07.77 и Минчерметом СССР 25.05.77). Настоящие Правила обязательны для выполнения должностными лицами и исполнителями работ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с проектированием, строительством и эксплуатацией предприятий, цехов и установок по производству метизов! На основании этих Правил для
3), в том числе производства Проволоки и калиброванного металла (подраздел 3.1). При этом одним из видов производства проволоки и калиброванного металла является производство методом волочения на волочильных станах ( п. 3.1.1, 3.1.2). Настоящие Правила устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям, цехам, опытно-промышленным установкам по производству металлоизделий (метизов) в части обеспечения безопасности труда (работающих) при ведении технологических процессов и эксплуатации оборудования. Для указанных предприятий и цехов также обязательны общие правила безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности (утв. Госгортехнадзором СССР 13.05.87 (с изменениями и дополнениями) N 1 от 25.09.95), а для цехов холодной и горящей прокатки, кроме того, Правила безопасности в прокатном производстве (утв. Госгортехнадзором СССР 26.07.77 и Минчерметом СССР 25.05.77). Настоящие Правила обязательны для выполнения должностными лицами и исполнителями работ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с проектированием, строительством и эксплуатацией предприятий, цехов и установок по производству метизов. На основании этих Правил для
№ инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий; отсутствие прокорродированного воздуховода и корпуса вентилятора вытяжной вентиляционной установки В-6, антикоррозионного покрытия; отсутствия сплошного борта по низу перильного ограждения приямки градирни охлаждения воды, отсутствия освещения. В остальной части постановление оставлено без изменения. В жалобе ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на то, что ОАО «<данные изъяты>» не является металлургическим или коксохимическим производством, в связи с чем, к нему не применяются нормы по соблюдению общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности и работники не должны проходить обучение и периодическую проверку знаний. В жалобе государственный инспектор Межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что основания для изменения постановления отсутствовали, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который за нарушение законодательства о промышленной безопасности установлен год со дня совершения административного правонарушения. ФИО1 надлежащим
проходить аттестацию по вопросам промышленной безопасности. Контроль за опасными производственными объектами осуществляет главный инженер и его служба. Главный энергетик ФИО3 сдал экзамены по правилам безопасности <дата> г., директор по производству – ФИО4 и мастер ФИО5 прошли предаттестационную подготовку с <дата> по <дата> г., главный механик ФИО6 сдал экзамены <дата> Кроме того, считает, что поскольку ОАО <...> не является металлургическим или коксохимическим производством, предприятие не подлежит проверке на предмет соблюдения требований общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности и инструкции по составлению планов ликвидации аварий в металлургических и коксохимических производствах. При этом пункты 4, 5 постановления выполнены в полном объеме. В судебном заседании генеральный директор ОАО <...> ФИО1 и его защитник ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, поддержали требования, изложенные в жалобе. Кроме того, указали, что постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления от 22.11.2013 г. ФИО1 уже привлечен к
